學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。為深入推動黨的二十大精神走進基層、走進群眾，進一步凝聚黨心民心、鼓舞奮進力量，大眾日報11月21日起開設“新時代新征程新偉業”欄目，推出大型融媒體行進式主題采訪報道。記者走進城鄉社區、機關、企事業單位、校園、各類新經濟組織和新社會組織，緊緊圍繞黨的二十大確立的發展目標和戰略任務，結合山東實際，宣傳各地各部門學習貫徹黨的二十大精神的務實舉措和實際行動，多形式、分層次、廣覆蓋報道干部群眾立足本職崗位、扎根基層一線、認真履職盡責的生動實踐，激勵全省廣大干部群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新時代新征程上繼續創造新的偉業，贏得更加偉大的勝利和榮光。今日刊發《美好社區創建，居民一起商議》——

煙臺芝罘區大海陽社區——

美好社區創建，居民一起商議

11月21日晚，煙臺芝罘區大海陽社區黨群服務中心二樓會議室里氣氛熱烈，一場關于下水管道改造的民主協商會正在進行。

大海陽社區是一個典型的老舊城市社區，公共設施陳舊，居民樓已有三四十年的房齡。化糞池堵塞、屋頂漏水、自來水壓不穩等一系列民生問題屢見不鮮。借煙臺市創建美好社區的契機，大海陽社區啟動了改造工作。

大海陽南街32號、東街11號被選為“樣板樓”率先啟動改造。經過三四十年的腐蝕、生銹，原來的鐵質下水管道內徑只剩雞蛋粗細，隔三岔五就要花錢找人通馬桶。更換下水管道，是這次改造的重點。

個人只要出400元材料費，政府補貼人工費。這樣的好事，居民舉雙手贊成。南街32號改造比較順利，很快就完工了。到東街11號時，有人說了“不”。原來，一對年輕人剛剛裝修了房子，現在更換管道，勢必要砸開新裝修的地面。有一戶不同意，整棟樓都沒法改。

恰好，樓下大姨家里馬桶又堵了，火急火燎找到社區。“大姨，您別急。咱們開會想辦法解決。”黨的二十大代表、大海陽社區黨委書記冷曉燕馬上召集了戶代表會議。經過熱烈的討論和細致的思想工作，這對年輕人最終同意改造。

“群眾工作為什么難做？就是溝通不到位。每個人的訴求千差萬別，這都是正常的。大家開誠布公地坐下來談，求一個最大公約數。”冷曉燕告訴記者，社區的事說到底都是老百姓自己的事，在社區治理中，要充分發揮全過程人民民主。

在改造小區的公共污水管網時，也遇到了問題。

大海陽社區南街3號、4號的南側緊鄰文化路，一樓住戶自己加蓋了小院。而污水管網就在小院的下方，要改造管網先要拆掉小院。一樓住戶不同意拆，施工暫停。

10月31日下午5點，在樓前的工地上，冷曉燕和社區居委會主任佘靜召集了一場特殊的戶代表會。樓上的住戶一致同意拆，一樓住戶卻有不同意見。大家你一言我一語，現場十分熱鬧。

“這樣行不行？小區陽臺明年開春要整體改造。咱們這兩棟樓把陽臺改造好，解決安全問題之后，再拆小院、改污水管網。”冷曉燕的方案，得到了所有住戶的同意。

“拆了小院，咱們搞綠化。一開窗就是櫻花、月季、紫藤，不比對著墻好看？想種什么花，大家都可以提建議。”冷曉燕說到這，現場響起叫好聲。

大海陽社區的美好社區創建從2021年底開始醞釀。為了征求群眾意見和建議，社區組織網格員一戶一戶地走訪，一條一條地記錄。像戶內的下水管道改造，之前并不在方案里，是網格員“訪”出來的訴求。

最初的創建方案有30多項，經過20多次反復調整，最終敲定100多項，新增的都是群眾反應強烈的“急難愁盼”問題，路面整修、下水道改造、陽臺改造、安裝防盜門、安裝扶手、更換智慧路燈……甚至，哪條街怎么綠化，栽什么樹，群眾意見都能得到最大程度的尊重。

黨的二十大報告提出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。“群眾說了話管用，就是他們感受到的最實實在在的民主。”冷曉燕說道。

■記者手記

讓群眾成為治理的主體

□ 從春龍

每次來到大海陽社區采訪，都能看到新的變化。從老年食堂、壹家小飯堂、壹家物業、文明養犬、老舊小區改造，到今天的美好社區創建，大海陽社區做成了一件件難事。靠社區的十幾個人，來完成這么多繁重的工作，是不可能的。大海陽社區的路子是：讓群眾成為治理的主體。每一項工作背后，都有社區黨員群眾和志愿者的身影。

如何調動群眾的積極性？大海陽社區在日常工作中，給予轄區群眾更強的尊重感和參與感。群眾中蘊含著強大創造力，要把這種創造力激發出來，就要調動大家的積極性、主動性。這就需要發揮全過程人民民主。老舊小區改什么讓老百姓自己定，門前綠化栽什么樹讓老百姓自己說了算。群眾有了話語權，自然就有了參與感。這些工作說到底，都是群眾自己的事，因此，即使在工作推進過程中遇到阻力，大家也可以通過民主和協商的方式來解決，共建共治共享在這個小小的社區成為現實。