青島市李滄區上流佳苑社區——身邊大小事 “會”上議一議

□記者 張曉帆 通訊員 丁之

“理發店上門免費給老人理發是好事，但給年輕人理發有點貴”“由集體經濟自營的休閑茶室，應當向社區居民免費”“便民服務中心提供的服務很好，但能不能多點跑腿業務”……

11月9日，習近平總書記2018年6月視察過的青島市李滄區上流佳苑社區的議事廳內，一場每月例行的居民議事會正在召開。社區幸福街運營了近兩個月遇到哪些難題，居委會工作人員、居民代表、商戶代表等，你一言我一語地討論起來。

“年輕人理發收費和市區店相比并不高。我們回去再測算一下成本收益，只要能維持合理利潤，能降還要降！”理發店店主林強當場表態。

“休閑茶室和活力酒館由社區自營，為中老年群體和年輕人群體提供放松的場地。目前，70歲以上老人可以到休閑茶室免費喝茶讀書，少年兒童來茶室實際上也是不收費的。考慮到茶室的日常運營，還是需要收取部分費用。下一步，我們會提供更多圖書、更多茶品，在保證服務品質的前提下，滿足不同市民的需求。”茶室負責人李美芳說。

經過一上午的討論，社區得出民意的“最大公約數”：在日常收集群眾意見的同時，建立居民代表巡視制度，每周五，由10人組成的居民代表小組，到幸福街的幾十家商鋪和便民中心“挑刺找茬”。

“雖然不拿工資，但我們干起來特別‘帶勁’，大家參加議事會的熱情很高。如今，幸福街的商品和服務越來越好，我們正腳踏實地地邁向更美好的生活！”居民代表小組成員李國強說，社區廣泛發動居民共同監督，居民反映的問題都被逐步解決，居民們在小小議事會里，找到了開啟幸福之門的金鑰匙。

黨的二十大報告指出，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。

“社區治理要搞好，必須要發揮居民主動性，治理好了大伙都受益。”上流佳苑社區黨委書記李存業說，社區治理是社會治理的基礎、城市治理的基石，增強居民的主人翁意識至關重要。社區議事會每月召開一次，遇到重大事情也可以臨時組織，一次次的集體討論激發了居民的積極性、主動性、創造性，大家把社區的事當成自家的事，把家園建設得更美好。

議事會每月一次，日常問題咋解決？黨建引領“微”治理，釋放基層大能量。

“智慧社區系統提示，老人家里的水、電表數連續兩天都沒有增加。”11月21日，社區物業經理焦急地向社區網格員李仁杰報告了獨居老人畢阿姨家里的情況。不到5分鐘，李仁杰就到畢阿姨家門口，經過鄰居確認，原是“虛驚一場”——老人這幾天搬到兒子家里住了。放心不下，李仁杰又給畢阿姨打了一通電話。

精細化服務的底氣源于上流佳苑建立的黨員聯戶“1+3+N”制度。“1”是指1名社區黨員，“3”是指物業工作者、社區志愿者、共建單位黨員，“N”是指聯系N戶群眾（不少于10戶），大家共同組成服務群眾“微團隊”，面向社區居民提供精準化、精細化的10分鐘響應服務。微團隊內難以解決的問題，逐級提交社區黨委、社區議事會研究推動，由聯戶黨員全程跟進，形成問題解決閉環機制，努力做到“小事不出網格，大事不出社區”。

多方智慧的匯聚，強化了社區服務的能級：社區黨委以黨員為骨干組建起130余人的志愿服務隊伍，堅持每月為有需求的獨居老人打掃衛生、上門理發，定期維護社區設施；黨員群眾主動參與服務的熱情日益高漲，形成了“李奶奶”繪本閱讀班、“鄰居教師”暑期托管班等新時代文明實踐品牌；社區成立了鑼鼓隊、太極隊、合唱隊等多支文化隊伍，覆蓋社區40%以上人口……

“群眾想什么，我們就干什么；百姓有需求，我們就有服務。下一步，我們要把黨的二十大精神作為行動指南，把學習成效轉化為工作能力，用繡花功夫提升精準化、精細化服務質量，用心用情用力解決群眾關心的各類實際問題，讓社區成為居民最安心的港灣。”李存業說。

■記者手記

老百姓想啥 社區就干啥

□ 張曉帆

“老百姓想啥，社區就干啥。”采訪中，上流佳苑社區居民李國強的這句話，讓記者深有感觸。

社區是我家，建設靠大家。社區的核心是人，社區治理的關鍵是服務到人。社區管理得怎么樣、問題有哪些，居民最有發言權。社區議事會讓居民擔當社區治理的主角，社區需求讓居民表達、社區問題讓居民討論、社區事務讓居民參與，人人都有“麥克風”，增加了社區成員的情感聯結和自治意愿，讓社區成為共建共治共享的美好家園。

基層治理千頭萬緒，社區服務的“拳頭”要有力道，需要將黨的組織體系與基層治理體系有機融合。作為總書記走過的地方，上流佳苑是我這些年去得最多、也寫得最多的一個社區。每次去，總能欣喜地看到社區的變化，深刻感受到黨組織在基層延伸的力度——離群眾越來越近、懂群眾越來越多、幫群眾越來越快。老百姓從心里感恩：“有沒有黨組織，大不一樣”。

有了黨建引領，網格化基層治理就有了方向、有了力量、有了活力，人民群眾就有了主心骨、主事人、帶路人。短短幾年內，上流佳苑打造智慧社區，老樓加裝電梯、實行垃圾分類等事項一呼百應，就是最好的證明。