風口財經記者 王貝貝

　　“在城中村改造中，村民不應被‘安置’，而應成為城市新居民的驕傲。安置房不應成為廉價房、低質房，而應成為提升居民幸福指數的重要載體?！? 青島市政協委員，青島億聯控股集團有限公司董事長劉強接受記者采訪時表示城市建設不是房子建設，而是以人為中心的美好生活建設，城中村改造的目的應該是建新村、立新風、塑新民、造新產，顯新格局。通過幸福安置區建設做法，打造宜居宜業宜游高品質灣區城市，提升青島居民幸福生活基準線，打造現代化治理樣板城市。

　　劉強介紹，青島作為中國近代史的重要城市、五四運動的發源地, 一直是國家人民至上的形象展示窗口，綜合經濟實力提升顯著，民生福祉持續增進，人民幸福指數不斷攀升。 但是，作為被城市化進程遺忘的角落，城中村卻是另外一番景象，受空間與建筑所限，城中村居民的居住環境差，多為上世紀五六十年代的破舊平房，基礎設施配套不完善，環境衛生堪憂，就業條件難以改善，且多數聚集了外來人口，給基層社會治理帶來壓力，影響了青島整座城市“活力海洋之都，精彩宜人之城”推進，居民征收改造意愿強烈。

　　劉強提出持續提升城中村居民幸福指數的“四新”理念。“本著提升居民幸福指數作為著力點，安置房應該在新材料、新科技、新生活和新文化四個方面踐行人民至上的黨的方針，建造看得見、摸得著、感受得到的安置區。讓青島不僅是中國城市GDP的新一線，實現城市均衡發展、城鄉融合發展，公共資源均衡配置，提升居民幸福指數，更有機會人生出彩、更有序參與社會治理，共建、共治、共享美好家園。”劉強表示，以億聯建設的孫家灘社區為例，項目建成后，將解決原孫家灘村房屋老舊、居住條件差、市政配套設施不齊全、日常生活不便利等民生問題，徹底改善社區居民的生活環境，提升居民的獲得感、幸福感，也將使西海岸雙珠路東段沿線現代化城市面貌全景呈現。

　　針對如何持續提升城中村居民幸福指數，劉強施建議：

　　一是省錢改造。建設基礎條件好，具備改造條件的，按照“雙碳”要求，建立新村居改造標準，在保溫、防水、防火、廁所等實現新材料應用，在新村社區化管理上實現防疫、防突發事件新標準，在互助服務上通過智慧化改造，實現村民自治與社會治理共參與。臨街商鋪升級經營，融入城市新生活。在精神生活上，將村莊歷史與當代文化融入到街巷，將碳貢獻的綠色空間融入到村民健康生活環境中。

　　二是花錢新建。危舊、存在災澇、火患的村莊，以村莊申報、街道統籌的方式，實現危舊改造，以新材料、新科技、新生活、新文化為標準，結合青島城市定位，邀請專門機構，做新村的 一村一產業、一村一文化、一村一建筑風格的挖掘與梳理，重塑當代城市新居民的人文社區。

　　三是統籌遷建。多渠道資金統籌，村與村民、街道、區分級落實；做到“社會資金引導，開發用地平衡；國家財政申報”。配合城市新定位，服從城市更新戰略，按照整體規劃，全域統籌，與有信仰、有實力的開發企業，共同實現片區改造。以達成城中有新村、新村有產業、產業有文化、文化有科技的幸福家園。

　　四是文旅等部門做品牌與全域旅游的深度推進。與有社會責任感的開發企業協同推進，避免簡單賣地的舊方式，通過城中村改造，把基礎設施建設、產業布局調整、產業項目導入有機結合起來，拓寬產業發展空間，增強經濟發展活力。