半島全媒體記者 王麗平 劉笑笑

青島作為山東新舊動能轉換的三核之一，是山東經濟發展的火車頭、對外開放的領頭雁，在國際大循環中，青島作為東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點，具有開放門戶的樞紐性地位。

多年來青島創新布局重在城市核心區以外的第二圈層，重點發展青島高新區、嶗山科技城、中國藍色硅谷，西海岸新區。“市區產業空心化問題制約了主城區發展，但濱河都市創新發展帶的提出吹響了科技創新回歸都市核心區的號角。”青島國際郵輪港區服務管理局副局長、青島市市北區政府黨組成員、市北區投資促進工作領導小組辦公室主任張錫濤委員認為，青島濱河都市科創帶已形成多類型創新載體與創新主體布局的發展格局。

張錫濤說，青島濱河都市科創帶周邊已布局有中國海洋大學、青島大學、青島科技大學等高校資源，山東產業技術研究院（青島）、中國科學院青島生物能源與過程研究所等科研院所，海信、中科曙光等全球研發中心，歌爾微電子產業園、院士智谷、青島國際創新園、海爾云谷等產業園區，以及海爾等重點科技企業。同時以沿張村河-李村河兩岸整體改造為契機，正在打造為人才提供“生產、生活、生態”融合的適宜空間。

“市北區RCEP創新試驗基地規劃的高端新材料產業集聚區位于濱河都市創新發展帶啟動區位置。”張錫濤說，目前已匯聚國內橡膠與輪胎行業50%以上的專家學者，北部規劃的千畝新材料園區經過多年發展，已經形成了橡膠新材料、輪胎裝備制造、輪胎生產及示范、化工橡膠行業服務平臺等產業、高校、企業和科研機構集聚的基礎，將成為激活濱河都市科創帶發展，帶動城市產業升級的先導區。

“雖然有良好基礎，但青島市濱河都市創新帶發展中還存在諸多問題。”張錫濤說，首先，這里分布著青島市城市更新的重點低效片區(園區)，李滄區北客站及周邊區域、市北區老四方工業區、株洲路兩側區域、世園會區域等全市多個低效用地片區(園區) 以及青島市舊城舊村改造建設，重點推進的市北區、李滄區、嶗山區范圍內多個城中村均布局于濱河都市科創帶沿岸。

     “其次，山東省研發企業數量與材料大省的地位不匹配，創新實力亟待補強。”張錫濤認為，青島本土企業創新性和技術水平低，普遍存在“缺芯少面”、價值鏈的關鍵環節缺失、本地配套率與附加值偏低。園區主導產業不突出，低水平重復建設、同質化競爭趨勢明顯，企業創新能力較弱，科研院所技術創新與企業需求、地方產業發展之間的匹配度較低，可產業化的有效科研成果供給不足

同時，濱河都市創新發展帶啟動區-高端新材料產業集聚區僅在橡塑材料、綠色輪胎等少數方向形成優勢，而面向青島新材料的規劃導向和先進制造業、戰略新興產業集群的材料需求存在大規模的缺失。

對此，張錫濤認為，青島新材料產業集聚區位于軸心位置，作為青島濱河都市創新區重點區域，應充分挖掘青科大等高校資源、企業資源的研發優勢，并導入重點研發資源，避免核心城區的“退二進三”的產業空心化和脫實向虛的問題，通過科創產業和人群重塑區域活力，打造城市更新產城融合的范本。

“建議通過“政府+企業+高校”三方合作，以城市創新區的理念強化海河功能聯動，打造濱河創新帶上的示范發展區，帶動濱河都市科創帶兩岸的高質量發展。”張錫濤說，同時，可以以高端新材料產業集聚區作為濱河都市創新發展帶先導區，激活創新資源和科技人才回歸主城區，實現與嶗山、李滄、藍谷等現有科創園區的創新聯動。此外，通過導入高端產業、搭建創新平臺、豐富功能業態、生態環境整治、城市有機更新將“動能轉換、科技轉化、產城融合、品質提升、綠色生態”一并解決。

青島以制造業立市，新材料是“十四五”重點打造的產業集群，與先進制造優勢產業和戰略新興產業協同性強。“應結合山東省、青島市新材料重點發展方向，充分發揮新材料頭部企業優勢資源，以青島科技大學及現有產業為基礎，強化校企聯動和強勢資源賦能。”張錫濤說，從而形成優勢突出的新材料產業創新生態圈，打造新材料政產學研用的協同創新示范區。