半島全媒體記者 于紅靚

在市政協十四屆一次會議上，市政協委員麻奕彬準備的提案都關系民生，一個是加強城市基礎設施建設協同，另一個則關注調整精裝房交付模式。

加強城市基礎設施建設協同性

青島城市基礎設施建設日新月異，包括高架交通線網、供水、供暖、供氣管網建設、大型城市內電力設施建設等。在麻奕彬看來，如此巨大的城市基礎設施建設在提升城市發展水平同時，也帶來了一些突出問題。雖然城市基礎設施建設是一個城市硬件實力的體現，建成后對周邊企業、居民會帶來積極效益，但建設期間的負面影響也客觀存在，比如對商業企業人流量限制，造成普通企業日常經營活動不便利、小型商鋪商戶無法開展正常經營業務、沿線周邊居民出行交通擁堵、噪音和塵土污染等。

麻奕彬建議，突出城市基礎設施建設規劃的指導性和前瞻性，優化布局，立體化考慮城市綜合基礎設施建設的協同性、合理性和可行性，并充分評估論證。在嚴守工程質量安全前提下，加快推進基礎設施工程建設進度，最大程度降低對人民群眾生活及企業日常經營的負面影響。相關部門要成立“工作專班”，做到對基礎設施建設周邊居民和企業“有呼必應、無事不擾”，面對面了解居民和企業的所思、所需、所急，全面協調解決建設期間各類主體所遇到的困難和問題，保障企業正常運營，保證居民日常生活不受重大影響。此外，加強相關惠民、惠企政策落實落地，相關部門應同步跟進城市基礎設施建設步伐，提前預判積極行動，對周邊的居民小區、各類企業落實政府部門包靠，加強與周邊居民、企業的溝通交流和扶持政策對接，努力讓其在法律法規以及政策允許范圍內獲得政府各個層面的相應支持或補償，從而最大程度降低城市基礎設施建設對其產生的負面影響。對周邊企業、居民實施“暖心”舉措，努力把“困難留給自己，方便留給社會”。

適當調整精裝房交付模式

2020年7月23日，市住建局發布了《關于進一步加強新建商品住宅全裝修建設管理的通知》，從新建商品住宅設計、施工到銷售、交付等全流程各個關鍵環節進行了梳理和規范。近年來，青島市新建商品住宅全裝修交付的項目逐年增多，推進住宅全裝修，有利于提升住宅裝修集約化水平，提高住宅性能和消費者生活質量，還能減少二次裝修造成的材料浪費、環境污染和安全隱患。

在麻奕彬看來，房地產精裝房模式確實一定程度上解決了商品房銷售帶來的部分弊端，但客觀上也限制了人民群眾對生活的多樣性需求。政策應在解決普遍存在問題時，兼顧人民群眾的實際需求，尤其是一些中高端個性化裝修需求。精裝模式下，消費者對于選材質量價格、裝修方案確定、施工溝通協調、造價費用控制，無法做到全過程知情以及管控；房產開發商采取統一規劃，裝修風格一致，裝修材料統一采購，雖然避免了消費者自行裝修時間分散、裝修噪音污染等問題，但通過“簡單一刀切”的方式抑制了消費者的多元化需求。隨著經濟發展，居民個性化需求居多，精裝模式難以實現裝修設計方案自由規劃和房間格局自行布置，不僅限制消費者個性化房間格局規劃，也導致有的消費者因為對精裝不滿意而二次裝修，客觀上增加了消費者的居住成本，同時造成了資源浪費。單舉一個實實在在的例子，精裝模式下統一設計廚房櫥柜高度，導致個子較高的男性同胞炒菜做飯時只能“彎腰駝背”。另外，業主對裝修建材，尤其是高端裝修材料的需求也無法得到滿足。

此外，由于消費者沒有參與精裝房裝修的質量監管，加上大規模集體施工，施工隊也無法保證每家每戶的質量，在后續交付時，消費者容易對裝修質量產生爭議和糾紛。近幾年，全國各地也發生多起消費者因對新房裝修質量不滿意，拒收新房的現象。精裝房在施工過程中包含很多隱蔽工程，如果有瑕疵，消費者無法在交房期間第一時間發現，給后續居住帶來隱患。

麻奕彬建議適當調整精裝房交付模式，對房地產項目進行精確分級、分類，關注購房者的實際需求，對不同類型房產項目制定差異化政策措施，以滿足人民群眾客觀需求為基礎，適當放開中、高端房產項目的強制精裝交付模式要求，促進裝修行業、家居建材行業產業鏈的良性發展，滿足人民群眾自主性、多樣化對“家”的居住需求。