半島全媒體記者 李瀟

社會救助為社會保障體系的一部分，以保障社會困難群體基本生活，緩解生活困難為主要目標，精準落實好完善好社會救助政策措施，事關人民福祉、社會和諧、國家穩定。近年來，青島市委、市政府圍繞提高社會救助效益，充分保障困難群體的生活權益和發展權益，不斷加強社會救助工作，努力提高城鄉困難群眾基本生活保障水平，切實保障和改善民生。但是，隨著經濟社會發展和改革的不斷深人，也隨之暴露出一些深層次的問題。青島市人大代表，青島市求實職業技術學院院長、青島求實科技集團董事長、青島市濰坊商會會長林夕寶提案，要建立和完善社會救助體系，建立“專業、公平、透明、精準”的社會救助工作機制，構筑“暖心”城市。

參與出臺最低生活保障制度和專項救助相關政策的部門多，缺乏完善的社會救助體系，社會救助各地標準不一，未實現細節規范；缺乏社會救助信息共享平臺，相關部門無法實現信息互通，導致信息不對稱，容易造成救助重復或者遺漏等問題；社會救助專用資金來源單一，大部分來源于財政收入，國家財政壓力過大，缺少民間資本的介入和補充；社會救助核定難度大，諸多硬性數據收集困難；思想認識不到位，單純將社會救助工作視為政府的工作，忽略了政府是社會救助的主體，但社會力量是社會救助體系的組成部分。

面對這些問題，林夕寶認為，首先要政府主導，各相關部門積極參與科學制定評分標準，分類管理救助對象。建議制定復合型的救助標準，聯合相關部門和單位，實現數據共享；利用云平臺調取相關數據，綜合對救助對象進行評定。對社會救助對象進行分類管理，及時解決臨時困難，對有些家庭注重職業技能的引導和培訓，鼓勵低保家庭參加社會工作，實現社會價值，真正從根源上解決貧困問題。其次，加強輿論引導，吸引社會力量加入社會救助體系，通過建立“愛心救助”、“社會救助工作站”、“社會救助基金”等，吸納民間組織形式，充實社會救助的資本，拓寬籌資渠道。第三，加強社會救助組織建設，強化組織領導，提高社會救助專職人員的選拔質量，重視專職人員的政治素養、仁愛之心和專業知識，加大培訓力度。第四，強化監督檢查，懲處“關系保”、“人情保”，確保社會救助工作公平、公正、合理、合法。第五，加大公示力度，暢通投訴舉報渠道。通過網絡平臺、電話、信箱等形式拓寬投訴渠道，公示投訴方式并加大宣傳力度。第六，設置社會救助作為獨立科室，配備專業工作人員，細化工作流程，避免兼職崗位出現“打擦邊球”現象。