家家有老人，人人都會老。一座城市對待老年人的態(tài)度，映襯著城市的文明程度。據(jù)悉，青島老年人基數(shù)大，60歲以上的老年人常住人口有204萬，青島80歲以上的老年人有29萬人。

近年來，青島一方面加大政策資金扶持力度，積極構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，另一方面不斷優(yōu)化老年人服務(wù)，探索多元化便捷式養(yǎng)老服務(wù)新模式，通過融合政府、社會、機構(gòu)三方力量，為老年人繪就幸福晚年。

醫(yī)療>>>

127項居家醫(yī)療服務(wù)擦亮幸福底色

“我和老伴兒腿腳都不太便利，從前在家兒女又要工作又要輪班照顧，很辛苦，現(xiàn)在來到這里，一日三餐有人送到房間，每天都有身體檢查，我們得到周到的照料，兒女們也減輕了負(fù)擔(dān)。”在青島市南區(qū)圣德嘉朗頤養(yǎng)中心，王老先生告訴記者。

隨著老齡化發(fā)展速度的不斷加快，年輕人社會壓力的持續(xù)加重，社會化養(yǎng)老成為一項亟待解決的重要課題。針對居家醫(yī)養(yǎng)和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)發(fā)展不充分、老年健康服務(wù)人才資源短缺等突出問題，青島近年來實施了六種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，包括：建成“醫(yī)中有養(yǎng)”機構(gòu)93個，在醫(yī)療機構(gòu)中開設(shè)養(yǎng)老床位、老年病房、康復(fù)病房、臨終關(guān)懷病房等；“養(yǎng)中有醫(yī)”機構(gòu)186個，在養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)置醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、門診部；“醫(yī)聯(lián)結(jié)合”機構(gòu)67個，將二、三級醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)組成醫(yī)聯(lián)體；“養(yǎng)醫(yī)簽約”機構(gòu)39個，讓基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與尚未內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的小型養(yǎng)老機構(gòu)簽訂醫(yī)養(yǎng)協(xié)議；“兩院一體”機構(gòu)10個，推行衛(wèi)生院與敬老院合二為一開展服務(wù)；“居家診療”機構(gòu)490個，將醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，為居家老年人上門提供健康管理和醫(yī)療服務(wù)。

記者隨機走訪了幾家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，雖然根據(jù)收費標(biāo)準(zhǔn)不同環(huán)境略有差別，但所有機構(gòu)全部設(shè)施先進(jìn)、配備齊全，按照老年人需求設(shè)立了雙人間、單人間，環(huán)境較好的房間配有客廳、沙發(fā)、電視、餐桌、獨立衛(wèi)生間，機構(gòu)內(nèi)既有康復(fù)和治療區(qū)域，又有棋牌室、佛堂、禱告室，場地允許的機構(gòu)還根據(jù)老年人喜好搭建了戶外天臺和養(yǎng)殖耕種區(qū)域。

為進(jìn)一步增加老年人居家醫(yī)療服務(wù)供給，精準(zhǔn)對接老年人群多樣化、差異化的迫切醫(yī)療服務(wù)需求，不久前，青島市印發(fā)了《青島市老年人居家醫(yī)療服務(wù)實施方案》，要求各區(qū)市根據(jù)老年人迫切居家醫(yī)療服務(wù)需求，統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，合理引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)增加居家醫(yī)療服務(wù)供給，依法合規(guī)、有序規(guī)范為老年人提供個性化、多層次的居家醫(yī)療服務(wù)。

《方案》要求，以二級及以下醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等醫(yī)療機構(gòu)的注冊或執(zhí)業(yè)的醫(yī)師、護士、康復(fù)治療專業(yè)技術(shù)人員及藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員等醫(yī)務(wù)人員為服務(wù)主體，以居家醫(yī)療服務(wù)需求且行動不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復(fù)期或終末期、出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年患者等為服務(wù)對象，結(jié)合老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，通過家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約等方式提供診療服務(wù)、醫(yī)療護理、康復(fù)治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護、中醫(yī)服務(wù)等6大類18小類127項居家醫(yī)療服務(wù)。

青島市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，青島出臺了多項補貼政策減輕老年人及其子女的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，以失能老人劉先生（化名）為例，劉老每月產(chǎn)生的實際費用為4000元左右，享受政策后每月只需交納約3000元。

養(yǎng)老>>>

居家社區(qū)養(yǎng)老打通政策落地“最后一米”

時尚活力的青春之島也面臨著“老齡化”的困擾。數(shù)據(jù)顯示，青島是全國老齡化發(fā)展速度快、基數(shù)大、程度高、高齡化態(tài)勢突出的城市之一。歷經(jīng)不懈的探索，青島已摸索出一條與城市發(fā)展相契合的解決方案——社區(qū)養(yǎng)老。它是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容的養(yǎng)老模式。這種方式讓老年人既可以享受到專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，也能感受到親情的溫暖，因此迅速在青島探索出了成熟的發(fā)展模式。當(dāng)前本市已建成98處街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。到2021年底，實現(xiàn)全市每個街道（鎮(zhèn)）至少建成一處鎮(zhèn)街級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，每個社區(qū)都建成一處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。

在社區(qū)養(yǎng)老這條全新的賽道上，青島已經(jīng)走在了前面。

去年10月22日，青島西海岸新區(qū)隱珠街道王戈莊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、大哨頭居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，以及文化路居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站暨青島西海岸新區(qū)軍嫂就業(yè)基地集中啟用儀式舉行。養(yǎng)老服務(wù)驛站內(nèi)設(shè)有食堂消毒柜等專業(yè)廚房設(shè)備，還有“暖心送餐”特色項目，實行上門配送養(yǎng)生套餐、定制套餐等服務(wù)，免去老年人在家買菜、做飯、營養(yǎng)搭配和刷洗碗碟的麻煩，切實解決老年人“吃飯難”的問題。

像這樣的社區(qū)養(yǎng)老中心在青島已建成98處。青島市民政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年青島市、區(qū)(市)兩級投入資金1.53億元，吸引社會投資2.24億元，新增養(yǎng)老床位19305張，超額完成市辦實事建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，在中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)成果驗收中獲評“優(yōu)秀”等次。

青島對社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展力度在繼續(xù)加碼。在今年2月23日舉辦的全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作調(diào)度視頻會議上提出，各區(qū)市、各部門要按照全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專項行動部署視頻會議要求，對我市部分未規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建小區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)面積不達(dá)標(biāo)的新建小區(qū)、已配建完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施但房屋設(shè)施未移交區(qū)市民政部門的新建小區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已配建并移交完成的新建小區(qū)和未配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的老舊小區(qū)，要按照整治要求和時間節(jié)點，分類施策完成整改任務(wù)。

根據(jù)青島發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則的通知》，明確規(guī)定新建成區(qū)住宅項目，應(yīng)同步配建每百戶不少于20平方米監(jiān)護面積的老年人服務(wù)設(shè)施；既有城區(qū)住宅項目，應(yīng)同步配建每百戶不少于15平方米建筑面積的老年人服務(wù)設(shè)施，且用地面積不得小于現(xiàn)狀用地面積。同時，明確了既有小區(qū)是指2018年6月29日之前明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)，新建小區(qū)是指2018年6月29日之后明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)。

一座城市對待老年人的態(tài)度，映襯著城市的文明程度。當(dāng)前，老齡化發(fā)展趨勢已勢不可擋，能否成功應(yīng)對老齡化對城市帶來的考驗，將成為未來城市的核心競爭力。社區(qū)養(yǎng)老前路漫漫，青島的表現(xiàn)令人期待。

今年以來，青島市、區(qū)（市）兩級共投入資金1.53億元，用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全市共建成98個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，可提供養(yǎng)老床位19305張。“這98處街道級中心全部由45家專業(yè)運營組織運營，共吸引社會投資2.24億元，解決就業(yè)4965人。”民政局負(fù)責(zé)人說，明年青島將在農(nóng)村全部建成鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

出行>>>

青島60歲以上老人免費乘坐公交、地鐵

為切實解決老年人出行難，青島出臺了多項舉措。優(yōu)化老年人打車服務(wù)：完善巡游出租汽車電召服務(wù)，升級巡游出租汽車行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建智慧化服務(wù)監(jiān)管模式，規(guī)范市場管理，鼓勵在景區(qū)、醫(yī)院、商場等大型公共場所適度增加巡游出租車臨時停靠點，更好滿足老年群體出行需求。持續(xù)開展精神文明建設(shè)活動，弘揚愛心車隊、雷鋒車隊等為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)對有固定用車需求及行動不便的老年人提供“一對一”幫扶結(jié)對保障服務(wù)。鼓勵網(wǎng)約車平臺公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)方便老年人使用的“一鍵叫車”功能，探索開發(fā)電召服務(wù)。

便利老年人乘坐公共交通：倡導(dǎo)60周歲以上老年人辦理琴島通老年卡免費乘車，并可憑居民身份證、老年人電子優(yōu)待證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護照和各省（自治區(qū)、直轄市）頒發(fā)的老年人優(yōu)待證中任何一種有效證件，享受免費乘坐城市公共交通工具優(yōu)惠政策。依托“琴島通APP”將“乘車碼”與“健康碼”融合為“健康乘車碼”，有效提高通行效率。試點第三代社會保障卡加載交通出行功能，實現(xiàn)老年人憑社保卡乘坐城市公共交通。實行管轄高速、普速客站電子客票設(shè)備適應(yīng)性改造，推廣刷身份證進(jìn)站乘車。所有公共交通場所全部保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等服務(wù)方式。

提高客運場站人工服務(wù)質(zhì)量：在鐵路、公路、水運、民航客運及軌道交通等場站區(qū)域，保留人工服務(wù)窗口，為老年人提供購票、咨詢、指引等服務(wù)。在有條件的區(qū)域場所提供老年人接送站、配備無障礙設(shè)施設(shè)備等服務(wù)，為老年人設(shè)立優(yōu)先購票窗口、專用等候區(qū)或綠色通道。在智能設(shè)備附近配備服務(wù)人員，對老年人使用智能設(shè)備提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助。

智能>>>

18條措施助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”

聚集應(yīng)急狀態(tài)下的老年人服務(wù)保障及老年人出行、就業(yè)、消費、文娛、辦事、使用智能化終端服務(wù)應(yīng)用等七大方面，此前，青島市政府辦公廳發(fā)布《青島市切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施方案》（以下簡稱《方案》），明確18條重點任務(wù)。明確到2021年底前，推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善；2022年年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題的長效機制基本建立。

在便利老年人日常就醫(yī)方面，《方案》要求，青島市二級以上醫(yī)院在開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、自助機掛號、交費的同時，保留電話預(yù)約途徑和人工窗口繳費。暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號渠道，提供多渠道掛號等就診服務(wù)；優(yōu)化網(wǎng)上就醫(yī)和信息查詢流程，為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)，便利老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)；推廣老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，完善老年人日常健康管理服務(wù)。

在便利老年人日常消費方面，青島在零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費場所和水電氣費等公共服務(wù)費用、行政事業(yè)性費用繳納等場所，保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化銀行卡綁定、支付流程、手機銀行界面等，提升網(wǎng)絡(luò)消費便利化水平。

在便利老年人辦事服務(wù)方面，青島依托政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)老年人辦事服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化老年人“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用；對醫(yī)療、社保、民政、郵政、日常繳費等老年人辦理高頻服務(wù)事項，設(shè)置必要的線下辦事渠道。

在便利老年人使用智能化終端服務(wù)應(yīng)用方面，《方案》提出，按照國家智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，提高青島市入選目錄產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量，爭取開展應(yīng)用試點示范，擴大適老化智能終端產(chǎn)品供給；持續(xù)開展電信普遍服務(wù)工作，推進(jìn)行政村移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。

福利>>>

青島老人可享受哪些福利政策？

青島60歲以上老人可享受哪些福利政策？此前，青島市民政局黨組成員、副局長張屹卿曾就網(wǎng)友關(guān)注的老年人福利政策進(jìn)行了答復(fù)。

張屹卿表示，目前青島市對老年人有以下福利政策：

一是80歲老年人體檢補助：對80歲（含）以上青島市戶籍老年人，每人每年發(fā)放150元的體檢補助。

二是經(jīng)濟困難老年人補貼：對60-99 周歲青島市戶籍的城鄉(xiāng)特困和低保老年人，60－79歲老年人每人每月補助 80 元；80－89歲老年人每人每月補助120元；90－99歲老年人每人每月補助220 元。

三是百歲老人長壽補貼金：100周歲（含）以上青島市戶籍的老年人，每人每月發(fā)放長壽補貼金300元。

四是困難老年人購買居家基本養(yǎng)老服務(wù)補貼：對本市戶籍60歲（含）以上分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困人員、低保中的失能（失智）、“失獨”老年人，根據(jù)其能夠自理、部分失能和失能（失智）的身體條件，政府分別提供每月20小時、45小時和60小時的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

半島新聞綜合整理