半島全媒體首席記者 姚紹毅

9月1日，青島交警召開新聞發布會，即日起，駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”App核發貨車電子通行碼、交通事故證據材料網上查閱等4項公安交管便利措施在青島施行。

這四項便民政策的出臺，是青島交警落實“放管服”改革，深化智慧交管，進一步推動智慧城市建設的重要舉措。

四項便民措施青島都“試點”

據青島市公安局交警支隊黨委委員、一級高級警長許光巖介紹，為認真貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境部署要求，扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦為群眾辦實事解難題，持續推進深化“放管服”改革新措施，進一步提升交管服務便利化，不斷增強人民群眾獲得感和滿意度。根據公安部統一部署，青島市自2021年9月1日起試點實施電子駕駛證、二手車異地交易登記新舉措。

根據相關規定，電子駕駛證的申領范圍是，青島市核發的機動車駕駛證且駕駛證在有效期內，不存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗、公告停止使用等依法不能正常使用情形的，可以通過“交管12123”APP或到就近的車管所申領電子駕駛證；已申領電子駕駛證的，因準駕車型、駕駛證有效期、發證機關等發生變化辦理換證業務后，需要重新申領電子駕駛證。

據了解，此次出臺交警“放管服”四個便民舉措，是根據公安部統一部署。自9月1日起，青島市作為全國28個試點城市之一，試點推廣應用電子駕駛證。北京、長春等28個城市推行機動車駕駛證電子化，石家莊、濟南、青島等218個城市推行二手車異地交易登記，天津、濟南等70個城市推行網上核發貨車電子通行碼，北京、天津、河北、山西等14個省（市）推行交通事故證據材料網上查閱。

四項措施，青島都在試點城市之列。

以人為本持續推進“放管服”

“放管服”改革的核心是以人為本，便民利民。

近年來，青島市機動車和駕駛人保持高位增長態勢。來自青島交警最新的數據：截止2021年3月底，青島市機動車保有量達335.8萬余輛，駕駛人395.5萬余人，均居全省首位，成為全國16個機動車保有量超過300萬輛的城市之一。為更好的便民利民，交警部門堅持以人民為中心，突出問題導向、民意引領，在推行車檢、駕考、號牌管理等改革基礎上，2018以來陸續推出了4批42項公安交管“放管服”改革措施，為群眾企業減少辦事成本。

青島交警持續推進“放管服”改革。按照交警部門的統計，全市交警車管部門年均辦理業務750余萬筆；累計減免申請材料2000余萬份，節約群眾辦事成本1500余萬元；所有103項車駕管業務，除15項需當場核對機動車或駕駛人真實性、唯一性的情形外，其他88項已全部實現線上辦理，累計提供線上車駕管服務219.6萬余次……

據青島公安局交警支隊車管所副所長田偉介紹，去年以來，青島將97項車駕管業務下放至區（市）車管所，46項業務進駐市政府行政審批大廳，74項業務實現“一次辦好”，27項業務實現“零跑腿”；打通了微信、支付寶、網銀等網上支付渠道，已實現網上繳費112萬余筆；嚴格落實車輛全國通檢、駕駛證全國通考政策，目前已有15萬余名車主跨省跨市異地檢車，9.3萬余人跨省跨市異地申領駕駛證，1.1萬余人變更考試地；已有19.6萬人次通過互聯網學法減分系統申請網上學習，8.3萬人次完成了學習考試，減免了交通違法記分……

數字是枯燥的，但代表的是交警部門為民服務，措施層層加碼，理念不斷深入。

以9月1日開始施行的二手車異地交易登記政策為例，今后，已注冊登記的機動車所有權發生轉移，新車主住所地不在原登記地轄區的，向車輛原登記地或者新車主住所地車管所申請的機動車轉移登記。二手車買賣雙方可以選擇在車輛原登記地或者新車主住所地進行二手車交易。二手車交易后，群眾可以在轉入地或轉出地辦理轉移登記業務，機動車檔案資料實行電子化網上轉遞，不再提取紙質檔案。

按照規定，轉入青島的車輛，新車主可以通過互聯網平臺申請或者直接到青島車管部門辦理。群眾可就近到區車管所或者市車管所辦理業務。在轉出地進行交易的，新車主應當向轉出地公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記，申領臨時行駛車號牌，不需要提取機動車登記紙質檔案。為減少群眾跑腿，轉出青島的車輛，新車主可在二手車交易市場登記服務站辦理轉移登記，無需再到車管部門辦理。

智慧交管賦能智慧城市

智慧交管是近年來各地打造智慧城市的重要賽道。智慧交管的目的，就是以人工智能取代人工服務，打造線上交管車管平臺服務網絡，讓百姓足不出戶，就能完成大部分車駕管業務辦理。

今年年初，交警公布未來幾年智慧交管規劃，提出在數字青島、智慧公安建設的背景下，將全面搭建一個平臺和五大板塊，一個平臺就是智慧車管平臺，五大板塊包括智慧大廳、智慧審驗、智慧駕考、智慧監管和智慧黨建。

以已經在各個區都有亮相的智慧大廳為例，大廳業務將優化微信預約機制，在微信端提供業務預約、導辦、分流和預錄，預約時間精確到分，避免群眾排長隊等待。智慧審驗其中很便民的功能就是，機動車牌證自助核發系統和機器人安裝號牌系統，可以實現查驗預錄入、業務受理、制牌制證、號牌安裝通道式查驗、一站式辦理。

智慧交管是智慧公安和數字青島建設的一部分。去年12月，賽迪顧問發布的“2020中國數字城市百強榜”中，青島位列全國第七。著眼慧優政、慧民生、慧興業、慧強基，青島正在不斷加快數字化布局——在“愛山東·青e辦”上集合了全市50多個部門、10個區市的7000多項服務，實現政務服務網上辦、智能辦，集聚1800余家數字經濟生態企業，搭建數字經濟發展生態圈，加速產業數字化、數字產業化，圍繞社會治理和惠民服務，讓數字化應用場景滲透進城市的每一個角落……

去年十月，青島市召開新型智慧城市建設現場會，規劃智慧城市未來的方向。提出，鎖定六大主攻方向，以數字化、網絡化、智能化技術全面賦能城市發展，努力使青島市新型智慧城市建設發展走在全國前列。今年5月，青島市政府辦公廳印發《數字青島2021年行動方案》。聚焦加快建設協同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施4個主要領域，拆解出31項重點工作任務，并落實到各個區市、部門，明確今年要完成的任務書、時間表，推動城市數字化轉型。

日前，青島又發布公告，面向社會各界公開征集2022年數字青島建設應用場景。公告中表示，開展應用場景征集工作，意在廣泛引入國內外數字化轉型最新成果和優秀實踐案例，以“為群眾辦實事”為出發點推動城市各領域數字化轉型升級，整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

可以預見，智慧交管利民惠民的同時，將大大賦能數字青島、智慧青島建設，2021的加速跑，必將為這座城市開啟更多的可能。