12月8日，膠東經濟圈一體化推介大會在北京中國大飯店舉辦。本次大會由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦，以“融入新發展格局 打造新的增長極”為主題，分為開幕、致辭、展望“十四五”、共促“一體化”四個階段，旨在展示膠東經濟圈一體化發展新形象、搭建資源對接新平臺，推動膠東五市加快構建合作機制完善、要素流動高效、發展活力強勁、輻射作用顯著的區域發展共同體。

在膠東經濟圈一體化推介大會上的致辭

（2020年12月8日）

王清憲

尊敬的楊偉民副主任，王書堅常務副省長，郭蘭峰副秘書長，

尊敬的各位領導，各位企業家，各位來賓，

女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！

很高興與各位相聚在北京，以“融入新發展格局 打造新的增長極”為主題，在更高層次、更大平臺上，向大家介紹由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市組成的膠東經濟圈。各位嘉賓在百忙之中參加此次推介會，見證膠東經濟圈五市握指成拳、聯動發展，在此，我向大家表示衷心的感謝！

剛剛勝利召開的黨的十九屆五中全會，將“加快構建新發展格局”提升到了新的戰略高度。習近平總書記指出，“新發展格局決不是封閉的國內循環，而是更加開放的國內國際雙循環”。作為地方，我們要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置與比較優勢，努力率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑。“十四五”規劃《建議》也明確提出，“發揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈”。可以預見，“十四五”時期，城市群和都市圈將進入一個更快速度、更高質量發展的新階段，成為推動國內大循環、國內國際雙循環的重要依托。

改革開放40多年來，伴隨著黨中央對于區域協調發展戰略的精心謀劃、縝密布局，中國已經形成了以京津冀、長三角、珠三角等為代表的19個城市群，經濟總量占全國80%以上，有力推動了區域優勢互補，為中國經濟發展注入了強大動力。但不可否認的是，現在南北經濟發展不平衡，已經成為一個事實。2019年，長江以北地區在全國經濟中的占比，已從改革開放之初的47%左右，下降到了35.2%，今年前三季度經濟數據，使北方經濟發展又一次受到了廣泛的關注。經濟的發展，區域不均衡是常態，但區域經濟的嚴重失衡則是危險的。從經濟地理的角度講，國內大循環必然是打通南北、東西互濟的循環，通過這樣的循環，推動南北東西區域均衡發展，從而釋放內需的空間。中國的北方經濟一定要進入一個“補課式”的快速增長階段，如果北方經濟沒有較快增長，就很難說大循環已經循環起來了。如果北方經濟不能活躍起來，我國經濟內需釋放的空間就會被大大地壓縮。而北方經濟要快速增長、重振活力，迫切需要打造更多新的增長極和動力源。

2019年，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委第六次會議上指出，要發揮山東半島城市群在黃河流域生態保護和高質量發展戰略中的龍頭作用，推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展，特別要求青島、煙臺等城市提升核心城市競爭力，發揮港口門戶城市優勢。我們理解，總書記讓山東半島城市群昂起黃河流域生態保護和高質量發展的龍頭，重要的就是開放引領的龍頭，就是要在長江以北地區打造一個支點，以更高水平開放引領黃河流域高質量發展。為什么這么說呢？我認為，北方經濟之所以總體活力相對不足，是因為改革不足，改革不足是因為開放倒逼的力量不足，開放倒逼的力量不足，是因為開放的支點、支撐力不足。珠三角引領了珠江流域的開放發展，長三角引領了長江流域的開放發展，膠東經濟圈作為山東半島城市群這個龍頭的龍頭，作為黃河流域的經濟出海口，必須凸顯在黃河流域開放發展中的重要價值，擔當起推動活躍黃河流域乃至更大范圍的北方經濟高質量發展的重任。

從剛才播放的宣傳片中，大家對膠東經濟圈已經有了基本的了解。膠東五市同處膠東半島，地緣相接、人緣相親、經濟相融、文化相通，具有人口和經濟體量的優勢，3200多萬膠東人民，創造了3萬億的經濟總量，占山東省經濟總量的42.2%，占沿黃流域九省區的12.1%。特別是隨著新發展格局的構建，膠東經濟圈獨特的區位優勢進一步凸顯。從國內大循環看，膠東經濟圈位于東部沿海發達地區、長三角和京津冀的中間，又是黃河九省區的經濟出海口，是承接中國南北、輻射東西的重要戰略要地；從國內國際雙循環看，膠東經濟圈是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點，承擔著總書記賦予的打造“一帶一路”國際合作新平臺的重任，特別是隨著RCEP的簽署，膠東地區與東盟、日韓的優勢愈加明顯。因此可以說，在新發展格局中，膠東經濟圈既是國內東西南北大循環的“雙節點”，也是國內國際雙循環的“雙節點”；既是山東和沿黃流域的龍頭，也是南北協調發展的重要支點，有基礎、有潛力、也有責任當好沿黃流域的開放窗口，努力成為中國經濟新的增長極。

習近平總書記對山東發展十分關心、寄予厚望，對山東提出了“走在前列、全面開創”的目標定位，要求山東主動融入國家開放大局，打造對外開放新高地。山東省委、省政府聚焦答好“打造對外開放新高地”的時代命題，昂起山東高質量發展的龍頭，要求膠東經濟圈當好山東面向世界開放發展的橋頭堡。劉家義書記親赴膠東半島深度專題調研，要求各市在規劃控制、城市空間布局、重大項目建設、基礎設施建設、港口發展等方面加強統籌，推動膠東半島一體化發展，努力建設世界知名的半島城市群、全國重要的航運貿易中心和金融中心、具有國際競爭力的現代海洋產業集聚區、世界先進水平的海洋科教核心區、全國重要的海洋生態文明示范區。省委、省政府出臺《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，并召開膠東經濟圈一體化發展工作推進會議，要求膠東經濟圈在推進區域一體化上作示范、在加快高質量發展上當樣板，推動膠東經濟圈一體化進入發展快車道。按照省委、省政府部署，青島積極發揮膠東經濟圈核心城市的引領作用，牽頭建立“3+N”一體化發展工作機制，組織五市簽訂合作協議或者備忘錄，成立膠東經濟圈文化旅游、創新創業、公共就業與人才服務等30多個聯盟，簽署金融、行政服務審批等40多個合作協議，一會兒我們還將簽署新一批合作協議或備忘錄，膠東經濟圈發展合力不斷凝聚，涌動著噴薄欲出的勃勃生機。

我們也深知，與京津冀、長三角、粵港澳等城市群相比，膠東經濟圈剛剛起步，需要做的工作還有很多。我們將堅持用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動，進一步搭平臺、建生態、優環境，實現資源要素的優化配置，吸引更多資本、技術、人才等通過膠東、山東“流向黃河”，打造助推黃河流域生態保護和高質量發展的最強引擎。十分期待大家進一步關注膠東、融入膠東，重點深化以下幾個方面交流合作，共享膠東經濟圈一體化發展紅利。

一是開放發展方面。我們依托上合示范區、山東自貿試驗區等開放平臺，聯合蘭州、西安、鄭州、濟南等沿黃9省區省會（首府）城市與膠東5市發出“9+5”城市“東西互濟陸海聯動合作倡議”，建立了合作機制，成立了創意黃河現代服務業聯盟，建設了中日、中韓、中德、中以和上合等服務沿黃流域城市對接全球資源的國際客廳，傾力建設中日韓消費專區，用政府推動、市場運作“雙輪驅動”，推動黃河流域城市共享開放機遇。誠摯邀請廣大企業把膠東作為拓展北方市場的戰略基地，搭建合作平臺，面向黃河流域，面向“一帶一路”拓展更加廣袤的市場空間。

二是現代服務業方面。現代服務業具有對全產業的廣滲透性、區域空間的廣覆蓋性和對優質資源的強大整合力。膠東經濟圈要更好發揮開放引領作用，就必然要聚焦現代服務業發力。目前，膠東五市服務業主營業務收入已超過5萬億元，擁有山東港口集團、財富管理金融綜合改革試驗區等平臺載體，在航運物流、資本金融等現代服務業領域具備一定競爭優勢。我們正積極對接上海、香港等地現代服務業，打造優質高端資源北上的重要基地。十分希望金融、法律、航運、貿易、商務服務等領域的頭部企業與我們深度合作，不斷提升膠東經濟圈的發展能級，推動生產要素優化配置和高效流動。

三是先進制造方面。膠東五市制造業基礎雄厚，擁有工業全部41個大類中的40個，工業產值超過4萬億元。我們發揮擁有世界三大工業互聯網平臺之一的卡奧斯工業互聯網平臺優勢，把人工智能、新能源汽車、機器人等新一代信息技術和先進制造產業鏈串聯起來，著力打造工業互聯網全產業生態。就在上個月，山東省剛剛獲批建設國家工業互聯網示范區。我們希望與更多企業加強資源共享、場景合作，通過工業互聯網實現對產業的深度賦能。

四是創新創業方面。膠東經濟圈內擁有高等院校49所，在校學生48.6萬人，集聚了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高端研發平臺，創新氛圍濃、活力足。我們五市正以開闊的視野、求賢若渴的心態感召全球創新創業人才，加快構建產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務環境的發展生態，努力讓企業家和創業者與城市一起成長。歡迎更多的創業主體特別是年輕人融入膠東、創意膠東，共同打造創新創業的熱土。

五是基礎設施建設方面。膠東經濟圈潛力巨大，空間廣闊。前期，我們梳理了五市計劃推進的58個基礎設施建設項目，涉及總投資4200多億元，一會兒還將發布1000億規模的山東半島城市群基礎設施投資基金。今后，我們將加快開放膠東經濟圈公共項目資源，在全球范圍內尋找合伙人，共同分享投資膠東經濟圈的發展紅利。

六是生態文化旅游方面。膠東地處北緯30度黃金地帶，依山傍海、環境宜人，3000多公里“仙境海岸”享譽中外。我們已成立膠東經濟圈文化旅游合作聯盟，聯合推出文化創意、文旅融合以及海上旅游、自駕游、海洋體驗游等一系列具有膠東特色的旅游“拳頭產品”，共同打造“好客山東，海闊天空，我們請您，來看膠東”文旅品牌。真誠地歡迎全球有實力、有創意的文旅企業來膠東考察合作，熱忱歡迎五湖四海的賓客常來膠東，親身體驗這里的多彩多姿，感受膠東人民的熱情友好。

各位朋友，站在全國看膠東，這一北方發展的新引擎正孕育著無限希望、無限可能。期盼大家到膠東來，我們共享發展機遇、融入和服務新發展格局，共同打造中國經濟新的增長極！

謝謝大家！