全市應急管理系統干部職工將以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,赴湯蹈火,奮力拼搏,為把青島建設成為開放、現代、活力、時尚的國際化大都市提供更加堅實有力的安全保障。

文/圖　半島記者　王麗平

青島市應急管理局承擔全市安全生產、應急管理、防災減災救災等工作職責,集急難險重于一身,任務艱巨、使命光榮。堅持邊應急、邊防范,明確“知風險、會防范、能應對、有準備”工作思路,以100%不出事的目標做好安全管理,以100%要出事的假設做好應急準備。記者了解到,全市安全生產事故起數、死亡人數都同比下降,自然災害風險總體可控,全災種、大應急格局初步形成。

>>>知風險

努力構建城市風險“一張圖”

啟動綜合風險評估工程,分期分類組織開展人員密集場所和大型橋梁、隧道、地鐵、危化品集聚區等重點區域、部位風險評估,梳理城市公共風險信息。落實“3+1”風險管控措施(3即自然災害、城市風險、企業風險；1即自然災害與企業風險疊加),努力讓我們的城市更加安全。

組織開展重點監管企業大排查大摸底,對企業產品種類和重大危險源等基本信息進行統計排查,建立“一企一檔”,推動企業風險防控、預警響應有的放矢。組織開展隱患風險告知活動,督促企業依法向員工通報隱患治理和風險管控等情況,及時通報未遂事件,告知防范措施,保障從業人員安全權益。

推進市級突發事件預警發布中心建設,建立監測預警和災情報告發布制度,實施“掛圖作戰”。自組建以來累計發布氣象、海洋、交通和高火險天氣預報預警信息50余萬條。

>>>會防范

近萬項隱患“閉環清理”

堅持“六種形態”(整改、掛牌、罰款、關停、黑名單、刑責)和“兩個必罰”(應直接處罰的必罰,逾期整改不到位的必罰),組織開展“安全生產專項整治攻堅行動”,共對近萬項隱患實施“閉環清零”管理。

組織編寫商務樓宇、賓館酒店、大型商場、中小學校、養老機構、醫療衛生機構等8個重點服務領域《風險隱患雙重預防體系實施指南》,在全市有序組織實施,填補我省重點服務領域安全管理標準空白。

探索實施企業自查、互查、專家幫查,問題隱患自行整改,最后執法驗收的“四查一免”工作機制,鼓勵企業自查隱患。今年全市執法力度與去年相當,但罰款數額較去年相比下降24%。

在全國安全生產領域率先推出“秒批+承諾制”行政審批服務改革,已為90余家企業辦理了“秒批”“承諾制”業務,企業自覺找專家、查法律、查標準意識大幅提升。

制定實施安全生產監管執法“一三三三”流程再造工程,力爭通過體制、機制、標準三個創新,打造安全生產監管(安監云)、應急指揮處置和鎮街網格化基礎“三個平臺”,最終實現監管執法提質增效目標。

>>>能應對

在應急救援一線堅守初心

制定應急值班、信息接報處置、每日調度會議等制度,每天24小時值守。今年累計轉發氣象類藍色以上預警90次、地震信息12條,接報處置各類突發事件70起,協調處置較大以上突發事件3起。編制完成22項市級專項應急預案和總體預案,在全省第一個完成了市級地震應急預案。

全市現有應急救援力量302支21000余人,其中主力志愿者救援隊伍12支1800余人。今年志愿者救援力量已先后出動近千次依法有序參與疫情防控志愿服務,參與搶險救災近千人。

在機場、車站、旅游景區等人員密集場所設置AED(自動體外除顫器)60臺,為第一時間搶救生命提供保障。建成社區微型消防站952處,切實擔負起初火“救早”“滅小”的重任。

>>>有準備　

在履職實踐中為民辦事

建立山東省第一所本碩博人才培養和安全實訓“一體化”的安全與應急管理學院。建成應急安全體驗館4個,累計培訓市民近35萬人、“第一響應人”超過10萬人。把“第一響應人”培訓納入市辦實事,在市南、市北、西海岸新區和膠州市建成4處大型綜合性應急安全體驗館。在全市加油站試點開展渠化定制管理,市民憑“顏色”停車加油,讓“無序”“有章”可循。建成國家、省、市綜合減災示范社區293個、地震安全示范社區53個,國家防震減災示范城市創建通過國家驗收。

■記者手記　看得見摸得著　“應急”就在身邊

2019年11月9日,青島市首屆家庭安全應急產品展覽會在市南區萬象城舉行。燃氣報警器、安全防護座椅等數百種家用安全應急產品悉數亮相,滅火機器人、人臉識別機等智能產品引人注目。現場還舉行了互動體驗、應急實操、有獎答題等活動,以及知識展覽和視頻展播,吸引了大批市民關注……青島市應急管理局積極發揮應急協調作用,建立一站式應急產品采購平臺(鵪鶉購應急裝備交易平臺),設立應急防疫、智能安防、火災應急、車載應急、地震應急、應急文化、戶外應急、應急場館等模塊,開發建設“AN青島”APP,設立“一分鐘應急包”,讓市民用最少的時間學會急救措施；建設應急安全“淘寶”網站,搭建應急安全“連心橋”。

同時,通過實施宣教普及“五個一”工程,打造國內第一部應急題材兒童舞臺劇《奇妙夢旅行》,以“一部劇+一堂課+一場演練”模式公開演出500余場,近14萬兒童觀劇學應急。推出一部應急題材都市輕喜劇《青年旅舍》,在全省電視臺推廣熱播。制作一部100集兒童安全動畫片《海鷗救援隊》,近期將發布播出。在電視臺設立《為了安全》欄目,播出11期曝光隱患300余個。