半島網4月27日訊  近年來，青島市稅務局主動作為，堅持把“放管服”作為深化改革的“先手棋”，以大數據應用為依托，在“放”上求突破，在“管”上謀深化，在“服”上促創新，持續釋放稅收優惠政策紅利，為強力落實中央“六穩”“六?！辈渴鹛峁┝肆己枚愂窄h境，抗擊疫情支持企業復工復產，助力經濟社會發展。

 在“放”上求突破，減低辦稅成本，先讓企業穩下來

青島市稅務局按照“放管服”總體要求，從納稅人需求出發，進一步簡化所得稅事項辦理流程，降低辦稅成本，助力企業在應對經濟下行困難時期渡過難關。2019年青島市企業所得稅納稅人新增10萬戶，僅注銷0.5萬戶，全市企業所得稅納稅人增至41萬戶，同比增長35%。

進一步“簡政”，實現企業所得匯算清繳全流程網上辦理。將政策輔導、填表申報、校驗更正、資料報送全鏈條完整升級為線上“一條龍”服務，制作32部《企業所得稅年度納稅申報表填報教程》電子書并嵌入每張申報表中，實現輔導培訓網絡化、定制化，保障納稅人隨用隨學。開通網絡報送資料途徑，對軟件企業優惠、企業重組等事項實行網上審核、直接入檔，實現電子申報的100%覆蓋，保障納稅人“一次不用跑”完成匯算清繳。

進一步“放權”，簽訂居民企業間關聯交易的預約定價安排。預約定價安排是稅務機關事前裁定的實踐探索，我局勇于探索，為兩家關聯企業做出預約定價安排，兌付優惠金額0.86億元，同時入庫所得稅達到2.25億元，兩家企業今年增資56億元建設產業園，使稅企雙方實現了雙贏。

在“管”上謀深化，強化風險管控，再讓企業壯起來

青島市稅務局以稅收風險管理為導向，通過把企業所得稅風險內嵌入企業內部風險防控制度的方法，推出重點行業企業所得稅全鏈條風險管理指引，強化事前引導、事中防控、事后應對反饋，全方位扎牢稅收征管藩籬。同時，通過建立多稅種聯動的股權轉讓全環節管理機制，以最小化原則規范企業所得稅核定征收管理，進一步加強企業所得稅重點事項和薄弱環節管理，確保放管結合落到實處。

編寫重點行業全鏈條風險管理指引。圍繞房地產業、建筑業、裝備制造等重點行業，由稅務端和企業端兩個風險管理團隊密切合作，從企業采購存儲、生產制造、銷售核算等各個經營環節進行了風險防范內嵌，為納稅人正確遵從稅務處理提供了依據，提前防范了征納矛盾，提高了納稅遵從度，實現了稅企雙方的合作共治。

       推出全國首個電子商務平臺稅收管理辦法。面對新經濟、新業態的迅速發展，青島市稅務局及時響應電子商務平臺各方納稅人的呼聲，于2019年7月首發《青島市電子商務稅收管理辦法（試行）》，確立了“五流合一、全程監控”的管理思路。通過實施系列平臺監管，新再生網交易平臺（www.saikul.com）和無車承運網（www.share1949.com）兩個平臺已進入成長期，6500個自然人變成市場主體，完成交易額120億元，實現稅收15億元，有效彌補了減稅降費短期內對組織收入工作造成的沖擊。

持續開發完善風控模型，不斷提升風險識別應對能力。依托大數據打造風險分析平臺，研發完善50余個風險模型，新增研發企業重組、股權投資、房地產預售收入等15個風險模型，不斷拓展風險分析范圍和精準度。2019年通過篩查風險企業和風險事項共推送風險疑點489戶，查補企業所得稅1684萬元，調增應納稅所得額1.27億元。

在“服”上促創新，創建更優環境，目標是讓企業強起來

青島市稅務局積極融入大青島發展格局，建立與政府部門間信息共享機制，集成優惠政策落實措施，為納稅人享受優惠再提速、再便利。2019年青島市享受小微企業所得稅優惠政策等稅額式減免達49.8億元，加速折舊等稅基式減免453.2億元，真金白銀的優惠兌現有效增強了企業的發展后勁。

加強與青島市職能部門協同，創造享受優惠的條件。2019年先后與市科技、工信等九個部門建立聯動工作關系，集中解決1.5萬家企業涉稅問題，同時對近4000家候選企業進行為期三年的培育，去年1316家企業認定為高新技術企業、8家企業認定為技術先進性服務企業，預計今年新增減稅5億元。

開創“123工作法”，做到“應享盡享”。實施“一次提醒、兩輪輔導、三日反饋”提醒機制，把減稅降費落到實處，算成鐵賬。截至2019年底，累計有3萬條疑點信息已修改，1455家企業補充享受優惠金額約21億元，其中中車四方公司經輔導補充申報加計扣除2.8億元。

通訊員 王憲平 逄旭東  半島網記者 徐圓