市民在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。

文/圖　半島記者　婁花

購(gòu)貨方有了新的需求,自己的食品生產(chǎn)許可證上卻沒(méi)有這個(gè)品種,這幾天,青島天日調(diào)味品有限公司總經(jīng)理程欣急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),“我們必須趕在3月底之前變更食品生產(chǎn)許可證品種明細(xì),如果不能完成變更我們的合約將會(huì)取消,企業(yè)面臨失信,事情急,又偏巧趕在疫情期間?！背绦澜辜钡卣f(shuō)。

疫情下,審批是否能夠安全辦理、準(zhǔn)時(shí)批復(fù)的憂慮在辦事群眾中普遍存在,然而,就是在這樣的特殊的情況下,青島高新區(qū)受理線上業(yè)務(wù)辦理3565件；為29家企業(yè)實(shí)行“遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)模式；為33件戰(zhàn)疫事件開通“審批綠色通道”……

網(wǎng)上辦理、特事特辦、頂格推進(jìn)……一系列“硬核”暖心的舉措,讓高新區(qū)行政審批不僅沒(méi)有斷層,沒(méi)有滯后,反而不斷打通審批流程“痛點(diǎn)”,創(chuàng)新服務(wù)模式,在疫情“大考”下樹立了樣板。

網(wǎng)上辦>>>

6天辦完的業(yè)務(wù)壓縮到2天

近日,記者從高新區(qū)行政審批服務(wù)部了解到,疫情發(fā)生以來(lái),為強(qiáng)化疫情防控,同時(shí)保證園區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)效率。高新區(qū)積極推出多渠道咨詢“不見面”、網(wǎng)上申報(bào)“不見面”、遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)“不見面”、零基礎(chǔ)指南“不見面”、雙向快遞寄送“不見面”、告知承諾“不見面”六項(xiàng)“不見面審批”新模式。截至3月31日,共受理了線上業(yè)務(wù)辦理3565件,免費(fèi)雙向快遞743件。

“3月30日我從網(wǎng)上提交了公司資料,3月31日,我們企業(yè)的食品生產(chǎn)許可變更手續(xù)就辦完了,非常快,還沒(méi)跑腿,我的擔(dān)心都是多余的?！背绦罎M心歡喜地說(shuō),因?yàn)槭袌?chǎng)的需要,公司急需變更生產(chǎn)許可明細(xì),“知道我們的訴求以后,審批服務(wù)部的工作人員主動(dòng)聯(lián)系到我,電話指導(dǎo)我怎么來(lái)提交申報(bào)材料,怎么提交核查申請(qǐng),把正常需要6天才能辦完的業(yè)務(wù)壓縮到2天,真的非常感謝他們?！?/p>

“網(wǎng)上辦”在特殊的時(shí)期發(fā)揮了特殊的作用。高新區(qū)行政審批服務(wù)部副部長(zhǎng)李波向記者介紹,在疫情防控期間,為了保證辦事群眾人身安全,同時(shí)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳多次對(duì)外公布了199項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)、“秒批”清單,積極推行便民服務(wù)、自助辦,讓“跑一次”“不見面”變成了疫情下最貼心的叮囑?！稗k事群眾改變業(yè)務(wù)辦理習(xí)慣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,此次疫情正是這樣一個(gè)契機(jī),我們的線上業(yè)務(wù)辦理量出現(xiàn)了大幅度的提升”。

除了網(wǎng)上審批的大力推進(jìn),高新區(qū)還創(chuàng)新推出了遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)、線上招標(biāo)等審批服務(wù)。到目前為止,高新區(qū)已對(duì)登海種業(yè)電力配套方等13家企業(yè)的公共服務(wù)事項(xiàng),青島福盛祥供應(yīng)鏈管理有限公司等16家企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)模式。在疫情防控的特殊時(shí)期,保證了審批安全性和審批效率,同時(shí)也為高新區(qū)企業(yè)和群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

特事特辦>>>

1個(gè)工作日壓縮至倆小時(shí)完成

2月份,全國(guó)疫情形勢(shì)焦灼,大部分企業(yè)停工停產(chǎn),防控物資告急。在這樣的形式下,原本從事工業(yè)環(huán)境智能系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的青島高新區(qū)云創(chuàng)環(huán)境科技有限公司,計(jì)劃投產(chǎn)成立一家防控物資生產(chǎn)企業(yè)。

生產(chǎn)設(shè)備、原材料、廠址、工人等生產(chǎn)條件都已協(xié)調(diào)妥當(dāng),但如此緊張的疫情形勢(shì)下,生產(chǎn)許可能否如期辦理讓云創(chuàng)環(huán)境總經(jīng)理徐建峰十分擔(dān)憂。

就在他為辦理進(jìn)度愁眉不展的時(shí)候,高新區(qū)行政審批服務(wù)部為其開通了“綠色審批通道”,第一時(shí)間安排專人與企業(yè)對(duì)接,遠(yuǎn)程指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),全程提供幫辦服務(wù)。同時(shí),及時(shí)調(diào)度后臺(tái)審批人員,保證了各審批環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。最終,正常要一個(gè)工作日才能獲得許可的事項(xiàng)壓縮至2個(gè)小時(shí)辦結(jié)完成。

正是得益于生產(chǎn)許可的及時(shí)辦理,云創(chuàng)環(huán)境3月初便正式投產(chǎn),日產(chǎn)口罩十余萬(wàn)件?！胺浅８兄x青島高新區(qū)給予我們的幫助與支持,疫情形勢(shì)嚴(yán)峻,企業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),行政審批服務(wù)部的工作人員在這樣的情況下幫助我們加快推進(jìn)、協(xié)調(diào)防疫口罩生產(chǎn)項(xiàng)目,讓我們更加有信心把項(xiàng)目推動(dòng)起來(lái)?！毙旖ǚ逭f(shuō)。

“特事特辦”在疫情期間的高新區(qū)逐漸成為了一種常規(guī)操作。為支援“戰(zhàn)疫”,高新區(qū)行政審批服務(wù)部主動(dòng)“問(wèn)診”,針對(duì)園區(qū)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開通“審批綠色通道”。對(duì)抗疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“不見面”申報(bào)、全程幫辦指導(dǎo)、“加速度”審批,助力防控物資快速生產(chǎn)。疫情期間先后為33件戰(zhàn)“疫”事件開通“審批綠色通道”。

除此之外,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)需求,高新區(qū)也多次開通了“綠色審批通道”。3月16日,中以(青島)國(guó)際客廳發(fā)展有限公司獲批成立,同日下午,該公司成功拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照,距離公司提交申請(qǐng)材料僅50分鐘,距離公司獲批成立僅5小時(shí)。3月17日,審批服務(wù)部為康復(fù)大學(xué)場(chǎng)地回填登記審批手續(xù)辦理開通“綠色通道”,先勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng),后補(bǔ)齊補(bǔ)正材料,當(dāng)天辦結(jié)批復(fù)手續(xù)。

頂格推進(jìn)>>>

“拿地即開工”讓項(xiàng)目提前開工

困境下,優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)是對(duì)企業(yè)的雪中送炭,更是對(duì)發(fā)展環(huán)境最好的試金石。3月5日,青島高新區(qū)海大生物產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開通了“拿地即開工”審批服務(wù),打響了高新區(qū)“拿地即開工”審批服務(wù)的第一槍。

由于項(xiàng)目推進(jìn)需要各部門的配合,青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部牽頭,對(duì)接建設(shè)部、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)審批部門共同成立了專項(xiàng)幫辦工作小組,并召開項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),根據(jù)企業(yè)開工需求,倒排工期計(jì)劃表。制定“三個(gè)一”個(gè)性化服務(wù)方案,即1個(gè)辦理流程圖、1份辦理材料清單、1張審批手續(xù)辦理工期表,同時(shí)建立項(xiàng)目辦理檔案,指定專人負(fù)責(zé)跟蹤,推進(jìn)手續(xù)辦理進(jìn)程,使企業(yè)在拿地之前就可以開始進(jìn)行規(guī)劃、施工手續(xù)模擬審批,進(jìn)一步縮短在開工前的準(zhǔn)備周期。

“有了‘拿地即開工’綠色審批通道的加持,本來(lái)可能要下半年才能開工的項(xiàng)目,現(xiàn)在我們有望上半年動(dòng)工?！鼻鄭u海大生物集團(tuán)總經(jīng)理趙杰高興地對(duì)記者說(shuō)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,高新區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)、流程再造、全程代辦、告知承諾等措施,持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推行“拿地即開工”審批服務(wù)模式。目前區(qū)內(nèi)已有海大生物、元貞生物、斯坦德檢測(cè)、譜尼測(cè)試四個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提報(bào)申請(qǐng)表,并簽署承諾書,項(xiàng)目總投資達(dá)18.48億。

主動(dòng)靠前的服務(wù),頂格化的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,不僅為企業(yè)列出了明確的審批事項(xiàng)清單,構(gòu)建起了更加合理、無(wú)縫銜接的審批服務(wù)流程,更讓涉及部門間的審批服務(wù)更加精準(zhǔn)、高效,讓營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造出非常時(shí)期的“高新效率”。

好的營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力也是競(jìng)爭(zhēng)力。疫情特殊形勢(shì)下,營(yíng)商環(huán)境更是承托經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力臂膀?！跋乱徊?我們將加大走訪、調(diào)研的力度,主動(dòng)走出去,深入摸排并協(xié)助解決企業(yè)和項(xiàng)目存在的各類問(wèn)題和困難。同時(shí)不斷創(chuàng)新方法制定可操作、有針對(duì)性的審批優(yōu)化方案,將疫情特殊形勢(shì)下的好做法繼續(xù)保留并發(fā)揚(yáng)光大,持續(xù)優(yōu)化提升園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境,全面提高園區(qū)政務(wù)服務(wù)便利化水平,與企業(yè)攜手共渡難關(guān)、快速恢復(fù)生產(chǎn),助力青島高新區(qū)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)?！崩畈ㄕf(shuō)。

延伸

政務(wù)大廳引入“深圳服務(wù)”

“有事來(lái)找我。”記者一走進(jìn)青島高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,身披綬帶的工作人員格外醒目。這位工作人員來(lái)自深圳特發(fā)政務(wù)服務(wù)公司,是青島高新區(qū)專門聘請(qǐng)來(lái)此提供窗口服務(wù)的。引入“深圳服務(wù)”,高新區(qū)讓政務(wù)服務(wù)更便民。

操作統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)細(xì)致周到,是記者對(duì)其政務(wù)服務(wù)的第一感受。“目前我們主要承擔(dān)了行政審批和辦稅大廳的窗口業(yè)務(wù),梳理了一些青島高新區(qū)政務(wù)服務(wù)的常用重點(diǎn)事項(xiàng)并進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),并會(huì)根據(jù)具體工作實(shí)踐隨時(shí)梳理和整合事項(xiàng)清單,便利辦事群眾?！鄙钲谔匕l(fā)政務(wù)服務(wù)公司青島高新區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理嚴(yán)彬說(shuō)。

嚴(yán)彬介紹,本次項(xiàng)目服務(wù)共入駐35位窗口服務(wù)人員及人力資源、財(cái)務(wù)等其他相關(guān)管理人員,其中20人在稅務(wù)窗口工作。“新大廳啟用后,公司已經(jīng)從別的城市先后調(diào)撥了五批優(yōu)秀員工到青島高新區(qū)培訓(xùn)新人、傳授個(gè)人經(jīng)驗(yàn),將深圳的先進(jìn)做法和優(yōu)秀資源嫁接過(guò)來(lái),提高服務(wù)水平和效率。”

“引進(jìn)特發(fā)的政務(wù)服務(wù),一方面可以真正實(shí)現(xiàn)‘收審分離’,由政務(wù)服務(wù)公司負(fù)責(zé)面向辦事群眾受理和服務(wù),職能部門審批人員全程在后臺(tái)審批,有助于實(shí)現(xiàn)不見面審批和廉潔審批的行政審批改革目標(biāo)。同時(shí),也是希望能將特發(fā)在深圳等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái),在專業(yè)化服務(wù)幫助下,改善和優(yōu)化青島高新區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平?！鼻鄭u高新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。