大眾報(bào)業(yè)記者　李子路　孫先凱

近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)實(shí)施方案》等12個(gè)方案,要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。打造精簡(jiǎn)高效政務(wù)生態(tài)實(shí)施方案提出,依法壓減行政權(quán)力,2020年12月底前,全面取消市級(jí)層面設(shè)定的行政許可。

主要任務(wù)>>>

全面取消市級(jí)設(shè)定的行政許可

依法壓減行政權(quán)力。省直各部門(單位)按系統(tǒng)逐一深入論證現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng),列出壓減事項(xiàng)清單,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的堅(jiān)決取消；對(duì)基層辦理更加便捷高效的盡快下放；對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,轉(zhuǎn)變管理方式,不再保留審批和許可。2020年12月底前,全面取消市級(jí)層面設(shè)定的行政許可。對(duì)需要修改或調(diào)整適用的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,涉及中央層面的,提出建議按程序上報(bào)；涉及省級(jí)層面的,結(jié)合我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,提出立改廢意見,按程序通過后向社會(huì)公布。

扎實(shí)推進(jìn)“市縣同權(quán)”。2020年6月底前,綜合運(yùn)用直接下放、服務(wù)窗口前移和下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)等方式,將市級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整由縣級(jí)實(shí)施,提升縣域發(fā)展要素聚集能力。對(duì)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定實(shí)施層級(jí)的事項(xiàng),直接下放到縣級(jí)實(shí)施；對(duì)法律法規(guī)規(guī)定不能下放和委托的事項(xiàng),采取前移服務(wù)窗口的方式,派駐人員在縣級(jí)設(shè)立專門受理點(diǎn)(窗口),辦理市級(jí)許可事項(xiàng)；對(duì)無法前移服務(wù)窗口辦理的事項(xiàng),采取受理審核權(quán)與批準(zhǔn)權(quán)適當(dāng)分離、受理審核權(quán)下放、完善“審核轉(zhuǎn)報(bào)件”的方式,由縣級(jí)部門(單位)行使實(shí)質(zhì)性審核職權(quán)、依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,市級(jí)部門(單位)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。

清理整治變相審批許可。對(duì)各級(jí)《政府部門權(quán)責(zé)清單》中,所有依相對(duì)人申請(qǐng)辦理的其他行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),在實(shí)施中存在的以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置、實(shí)施的審批和許可進(jìn)行清理整治。面向社會(huì)公開征集變相實(shí)施審批和許可問題線索。各市、省直有關(guān)部門(單位)就公開征集反映的問題和自查問題分別制定整改方案,提出簡(jiǎn)化、優(yōu)化管理措施,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

保障措施>>>

適時(shí)開展下放權(quán)力事項(xiàng)評(píng)估

加強(qiáng)組織保障。各級(jí)各部門要高度重視,建立黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志抓落實(shí)機(jī)制,明確牽頭單位、專責(zé)人員,統(tǒng)籌推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)和督促檢查。

強(qiáng)化溝通協(xié)作。對(duì)于擬下放事項(xiàng),省直各部門要深入征求下級(jí)部門或行政審批服務(wù)局的意見。市級(jí)有關(guān)部門和各功能區(qū)要結(jié)合“高頻事項(xiàng)”“一鏈辦理”事項(xiàng)梳理等工作,積極向省政府辦公廳和省直各部門反映用權(quán)需求,確保放權(quán)精準(zhǔn)科學(xué)。適時(shí)組織開展下放權(quán)力事項(xiàng)評(píng)估工作,凡是在基層運(yùn)行不暢、效果不好的事項(xiàng),按照程序予以收回。

落實(shí)同權(quán)同責(zé)。各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)減權(quán)放權(quán)授權(quán)情況及時(shí)調(diào)整本級(jí)權(quán)責(zé)清單,加強(qiáng)對(duì)承接部門的監(jiān)督管理,確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。