大眾日報評論員

整治形式主義突出問題為基層減負，是黨中央部署的一項重要任務，也是主題教育專項整治的一項重要內容。如何既全面落實主題教育各項重點措施，又準確把握基層實際、切實減輕基層負擔，考驗各級各部門的作風和能力，也直接影響第二批主題教育的質量和成效。

基層是踐行初心使命的最前沿，是狠抓工作落實的第一線。如果基層被種種形式主義捆住手腳，被諸多“無謂事務”耗空精力，不僅政策落地會被卡在“最后一公里”，主題教育質量也無法保證。當前，從基層反映情況看，不少意見建議直指“形式主義泛濫和基層負擔過重”。有的地方調查研究走過場、看“盆景”，不僅沒取到“真經”，反而讓基層疲于應付；有的征求意見搞“公文旅行”“函來函往”，“一窩蜂”涌向基層、重復征求意見；有的以整改為名，層層填表報數，以簡單問責基層干部代替整改責任落實。以上問題，占用基層大量時間，助長形式主義、官僚主義，違背中央精神，加重基層負擔，必須堅決防止和解決。各級各部門一定要把主題教育與基層減負結合起來，既破除主題教育開展中的形式主義問題，又瞄準減輕基層負擔的重點難點，讓基層干部把更多時間精力用在抓工作落實上來、用在為群眾服務上來，實現基層減負與主題教育成效雙促進、雙提升。

注重減輕基層負擔，要把目標定得更精準，要求落得更具體。開展主題教育，落實基層減負要求，實質是一次化繁為簡、去偽存真的大篩查、大起底。第二批主題教育點多線長面廣，如果跟第一批前后一個樣、上下一般粗，既不符合基層單位實際，更易滋長形式主義、官僚主義作風。做實基層黨組織主題教育，必須針對不同層級、不同領域、不同對象特點，綜合考慮、靈活設計主題教育的載體、方式，實事求是提出具體要求，做到有的放矢、精準指導。比如，對基層黨支部，重點是學好理論，對照黨章黨規檢視整改，不能層層加碼壓任務、攀高標，加重基層負擔；對農村、城市社區、“兩新”組織等，重在確保全面覆蓋、全員參與。總之，只有突出務實管用，堅持簡單明了、易于理解、便于操作，才能讓基層干部真正沉下心、干實事，讓主題教育接地氣、添活力。　　

注重減輕基層負擔，要從嚴從實督促指導，一件一件抓實整改。各級各部門要以深入開展第二批主題教育為契機，全面查擺為基層減負工作中存在的問題和不足，列出問題清單，制定整改措施，明確整改期限，落實責任人，實行掛賬銷號。要深入開展調查研究，在減什么、怎樣減、減得怎么樣等方面，傾聽基層意見建議，回應基層關切，避免簡單搞“一刀切”。要把減負焦點對準基層干部“累點”“痛點”和基層形式主義新問題，重點整改基層反映的“權責不對等”“一票否決事項過多”等突出問題，不斷為基層干部減負賦能，促進基層工作提質增效。各級領導干部要切實擔負起該承擔的責任，不能溜肩膀、貪功諉過，更不能搞層層轉嫁、層層推卸，決不能往下“甩鍋”。各指導組督導組要從嚴把關、真督實導，督察檢查考核要“少而精”“深而實”，對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”，要倒查相關部門責任，把壓力傳導到位，把“螺絲扣”擰緊擰實，以基層實實在在的獲得感提升主題教育質量成效。