□　本報記者　趙琳　張春曉　齊靜

　　政府工作報告提出,“必須把就業擺在更加突出位置”,“只要就業穩、收入增,我們就更有底氣。”報告從加強就業幫扶、實施職業技能提升行動、加快發展現代職業教育等方面,提出了具體安排。全國人大代表、政協委員認為,這既是落實以人民為中心發展思想的具體體現,更是立足人口大國國情,從保持有效需求增加、解決發展深層次矛盾問題等方面綜合考量作出的重大戰略安排。

　　培養更多技能人才,服務高質量發展

　　“改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬人,設立中等職業國家獎學金……”政府工作報告中的這些表述,讓大家對職業教育的發展信心大增。

　　“我們將繼續完善政策,支持退役軍人報考高職。”3月7日下午,教育部部長陳寶生在參加全國政協教育界聯組會時表示,高職院校大規模擴招,退役軍人是重要生源。“去年,教育部與退役軍人事務部等聯合出臺政策,將退役軍人教育培訓納入國家學歷教育和職業教育體系,依托普通高校、職業院校等教育資源,促進現役軍人與退役軍人教育培訓相銜接、學歷教育與技能培訓互為補充,支持退役軍人參與高等職業教育。今年將繼續完善這些政策。”

　　“加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。這給職業教育發展提出了新的要求,即要培養出能對接科學進步、滿足市場需要的人才。”教育部原副部長、中國職業技術教育學會會長魯昕委員說,我國的經濟結構、產業結構、技術結構所處階段,決定了國家需要大量的技術技能型人才,決定了職業教育的導向是面向就業。

　　山東省教育廳一級巡視員張志勇代表說,政府工作報告用這么大的篇幅部署職業教育工作,體現了黨中央對教育工作新的戰略布局。他認為,經濟高質量發展需要高水平的職業技能體系來支撐,新舊動能轉換、產業結構轉型升級,關鍵在于產業工人的素質和技術技能人才的支撐,因此職業教育大有可為。

　　山東英才學院董事長楊文委員說,政府工作報告強調了我國職業教育的方向和未來,“中國的職業教育就要向職業化邁進,就是要培養大規模的藍領工匠”。

　　楊文留意到,報告從7個方面對職業教育未來的發展指明了方向,包括教學質量、招生考試、獎助學金等,非常鼓舞人心。尤其是報告提到設立中等職業教育國家獎學金,這是以前沒有過的。“國家扶持力度這么大,釋放了一個信號——培養更多的技能人才,服務高質量發展。”

　　現代職業教育站在了政策的風口上

　　“毋庸置疑,現代職業教育站在了政策的風口上。”楊文說,從黨的十九大報告,到近日國務院印發的國家職業教育改革實施方案,再到今年的政府工作報告,現代職業教育有政策東風,有措施保障;有時間表,亦有線路圖。

　　作為職業教育大省,山東該如何發力?

　　棗莊市委書記李峰代表說:“要盡快推動相關政策、資金的落地落實,特別是要把我省480余所中高職院校建設好、利用好。”李峰介紹,近日,中國職業教育協會已同意5月在棗莊舉辦第一屆中國“卓越匠心”文化論壇。以此為契機,棗莊謀劃建設中國職業教育博物館和職業技能培訓基地,結合已落地的浙大山東工研院、北航機床創新研究院、北理工魯南研究院、中國計量大學實訓基地、常州大學國家級技術轉移中心等產學研協作平臺,努力為各類人才創新創業搭建舞臺。

　　審議討論中,很多代表委員都提到,“學而優則仕”的觀念還在影響著很多人的選擇,必須正確看待職業教育和普通教育,推動人才觀的轉變,讓職業教育這條“短腿”長起來。

　　鄆城宋江武術學校校長樊慶斌委員說,過去由于觀念問題,職業教育往往不如普通教育受重視。實際上,職業教育恰恰在經濟和科技發展中有其他類型教育所不具備的功能。“職業教育把具有普通文化素質的勞動者培養成為掌握某一行業技能的專門人才,更容易獲得就業崗位。”

　　“讓更多青年憑借一技之長實現人生價值,讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。”楊文指著政府工作報告中的這句話對記者說,“總理說到這句時,大家都在鼓掌。職校生也是人才、也是繁星,只要有技能、有才干,都能得到國家支持、社會認可。”

　　加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接

　　政府工作報告提到“加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接”,代表委員認為,這亟須頂層設計予以明確。

　　楊文說,聯系到報告提到招生面向擴充的表述——退役軍人、下崗職工、農民工這些群體,如果他們沒有學歷,是否可以探索職業技能等級證書折算學分,通過累加學分取得學歷。“類似這種探索,必須從頂層設計上加以明晰。”

　　對此,中車青島四方機車車輛股份有限公司轉向架分廠鉗工首席技師郭銳代表也深有感觸。他說,按照相關政策規定,高級技工等同于大專學歷,預備技師等同于本科學歷,但由于沒有相應的學歷證書,“等同于”難以落到實處,給就業和待遇帶來一系列影響。“我國正由制造大國向制造強國轉變,迫切需要高技能人才隊伍支撐。給職業教育和技工教育同等學力認證,實現兩類人才共通、學歷互認,勢在必行。”

　　郭銳表示,要解決這個問題,需要多方面協同發力。職業院校屬于教育部門管理,而技工院校屬于人社部門管理。這更加需要從頂層設計上來規范,明確技工院校畢業的高級工、預備技師與職業教育大專、本科畢業生核發同等學歷畢業證書,同時技工院校畢業生學歷證書在學信網上可查詢。通過二者互通銜接,引導青年學生在同等學歷前提下選擇自己喜歡的受教育方向。