據新華社北京3月8日電　十三屆全國人大二次會議8日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議。受全國人大常委會委托,栗戰書委員長向大會報告全國人大常委會工作。會議并聽取了關于外商投資法草案的說明。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

栗戰書在報告中說,十三屆全國人大及其常委會履職正逢“兩個一百年”歷史交匯期,使命光榮,責任重大。一年來,常委會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,按照十三屆全國人大一次會議的工作部署,依法履職,開拓進取,實現了良好開局。

栗戰書從七個方面回顧了過去一年的主要工作。關于今后一年的主要任務,栗戰書指出,2019年是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,著力提升立法、監督、代表工作、對外交往和自身建設水平,努力開創新時代人大工作新局面。

栗戰書從六個方面對2019年的主要任務進行了闡述:堅持不懈推進憲法實施和監督工作；努力提高立法工作質量和效率；切實增強監督工作的針對性和實效性；不斷完善代表履職工作機制；積極做好人大對外交往工作；全面提升常委會自身建設水平。

今年要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律,加快推進民生、國家安全、知識產權保護、社會治理、生態文明建設等領域的立法,落實稅收法定原則,完善國家機構有關法律制度。集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項,包括審議民法典,制定刑法修正案(十一)、基本醫療衛生與健康促進法、房地產稅法、出口管制法、社區矯正法、軍民融合發展法、退役軍人保障法、政務處分法,都要加緊工作,確保如期完成。

受全國人大常委會委托,全國人大常委會副委員長王晨作關于外商投資法草案的說明。

王晨介紹了外商投資法草案的起草過程和總體要求。他說,根據新時代改革開放新的形勢和要求,制定外商投資法的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,適應推動形成全面開放新格局、構建開放型經濟新體制的新形勢新要求,堅持對外開放基本國策,堅持市場化、法治化、國際化的改革方向,創新外商投資管理制度,確立新時代外商投資法律制度基本框架,為推動高水平對外開放提供有力法治保障,促進社會主義市場經濟健康發展。

王晨說,外商投資立法著重遵循和體現以下重要原則:一是突出積極擴大對外開放和促進外商投資的主基調；二是堅持外商投資基礎性法律的定位；三是堅持中國特色和國際規則相銜接；四是堅持內外資一致。

王晨說,草案分為6章,包括總則、投資促進、投資保護、投資管理、法律責任、附則,共41條,對新的外商投資法律制度作出了基本的、明確的規定。一是關于外商投資的界定；二是關于外商投資促進；三是關于外商投資保護；四是關于外商投資管理。他還就草案中的有關規定作了具體說明。