大眾網(wǎng)·海報新聞北京3月5日訊(特派記者 樊思思)3月5日下午，十三屆全國人大二次會議山東代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。會上，全國人大代表、煙臺市委書記張術平就加快經(jīng)略海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟提了三點建議。大眾網(wǎng)·海報新聞記者注意到，圍繞解決山東半島與遼東半島陸海聯(lián)通問題，張術平建議建設從煙臺蓬萊至遼寧旅順的海底隧道，從而將兩地間運輸距離從1800公里縮短為100多公里。

　　政府工作報告提出，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，保護海洋環(huán)境，建設海洋強國。為進一步加快經(jīng)略海洋、發(fā)展海洋經(jīng)濟，張術平建議，希望國家有關部門加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計和規(guī)劃引領，督導和協(xié)調各地盡快建立經(jīng)略海洋的規(guī)劃體系。經(jīng)略海洋是一項宏大復雜的系統(tǒng)工程，與陸域經(jīng)濟相比，海洋經(jīng)濟具有技術要求高、投資規(guī)模大、項目周期長、回報風險高的特點。以海洋牧場建設為例，需要解決海水腐蝕、風浪沖擊等一系列技術難題，每個項目投資需要幾千萬，建設周期2-3年，幾年之后才能達到理想的回報期，一旦遭遇自然災害，就有可能造成重大損失。因此，必須堅持規(guī)劃引領、試點先行，必須增強戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，制定站得高、看得遠、想得全、立得住、能管用的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

　　目前海洋新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，有關部門應主動順應這一發(fā)展潮流，抓緊研究制定各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，對海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋風電開發(fā)等進行系統(tǒng)謀劃、合理布局，防止一哄而上、布局混亂、產(chǎn)業(yè)雷同、無序競爭。海洋牧場是現(xiàn)代海洋漁業(yè)的重要標志，是推動傳統(tǒng)近海漁業(yè)養(yǎng)殖向現(xiàn)代深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖的必由之路。山東在海洋牧場建設中已經(jīng)走在全國的前列，需要繼續(xù)抓緊開展海域本底調查，因地制宜地制定各地海洋牧場建設規(guī)劃，并且要把這一規(guī)劃與海洋保護區(qū)規(guī)劃、海域功能規(guī)劃、生態(tài)紅線等有效銜接，明確建設技術規(guī)范，實現(xiàn)海洋牧場規(guī)范有序發(fā)展。

　　其次，建議加快實施涉海重大基礎設施建設。政府工作報告提出，合理擴大有效投資，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目。張術平說，這是擴內需、穩(wěn)增長的關鍵一招，深度經(jīng)略海洋，必須有溝通海陸、輻射周邊的重大基礎設施做支撐。當前山東與有關省市正積極推進環(huán)渤海高鐵項目，該項目建成后將串聯(lián)京津冀和山東、遼東兩個半島，形成環(huán)渤海地區(qū)交通大動脈，帶動環(huán)渤海經(jīng)濟圈一體化融合發(fā)展。建議國家層面對此項目給予更多的關注和支持，指導協(xié)調各地加快推進前期工作，盡快開工建設包括京滬二通道、濰煙高鐵在內的環(huán)渤海高鐵項目。圍繞解決山東半島與遼東半島的陸海聯(lián)通問題，多年來相關領域專家學者一直就渤海海峽跨海通道項目進行不懈的研究和論證，希望利用渤海海峽的有利地理條件，從煙臺蓬萊經(jīng)長山列島至遼寧旅順，以海底隧道或隧、橋結合的方式，建設公路和鐵路相結合的跨越渤海海峽的直達快捷通道，煙臺到大連的陸路運輸距離將由1800多公里，縮短為100多公里，通行時間由6小時縮短為1小時，每年可至少節(jié)約燃油100萬噸，減少碳排放800多萬噸。這對于加快實施“一帶一路”，推動東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展都具有重要的意義。建議國家層面持續(xù)加大對該跨海通道項目的關注和支持，協(xié)調推動有關方面加強對此項目的經(jīng)濟性研究，爭取盡快納入國家交通基礎設施建設規(guī)劃。