1月21日，青島市人力資源和社會保障工作會議召開，總結工作，分析形勢，部署2025年重點工作任務。青島市委組織部副部長，青島市人力資源和社會保障局黨組書記、局長劉學俊出席會議并講話。

會上明確了2025年目標任務。全年新增城鎮就業35萬人，扶持創業3萬人以上；推動創業擔保貸款等普惠小微貸款增量擴面，年度發放貸款不少于10億元；深入推進“社區微業”行動，建成“就享家”樂業服務站500家、“零工之家”50家；全年企業職工養老保險新增參保12萬人以上；全年引進集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上；推進實施人力資源服務業創新發展三年行動計劃，新增規上人力資源服務機構20家，全年營收增速保持10%以上。

據介紹，做好2025年人力資源和社會保障工作，重點是實施好五大提升行動。

實施促進高質量充分就業提升行動

全年新增城鎮就業35萬人，扶持創業3萬人以上。

以構建就業友好型發展方式為牽引。出臺青島市促進高質量充分就業政策舉措，健全就業影響評估機制，落實靈活就業人員、新就業形態人員激勵保障措施，延續實施階段性降低失業保險費率、穩崗返還、技能提升補貼等政策。建立全市就業工作聯席會議制度，完善就業工作績效評價辦法。推進用工保障“助企護航”行動，拓寬跨區域勞務協作渠道。

加強重點群體就業支持。實施先進制造業、現代服務業、現代農業和新興產業、未來產業青年就業“3+2”行動，推進就業見習萬崗募集計劃，開發就業見習崗位不少于1萬個、吸納見習人員不少于3000人。推進農村勞動力就業集成改革，健全就業困難人員精準援助制度，深化失業人員分級分類幫扶機制，開展“敲門送崗”活動。優化公益性崗位服務管理，對就業困難群體實行優先扶持和重點幫助。

完善創業扶持體系。探索跨區域創業城市協同發展合作機制，探索實施“創業服務券”模式。推動創業擔保貸款等普惠小微貸款增量擴面，年度發放貸款不少于10億元。創新開展“創業之星”路演、“青創四季”、創業訓練營、創業能力提升營等系列創業服務活動，常態化舉辦“創·在青島”創新創業大賽、中國留學人員創新創業大賽。

完善公共就業服務體系。打造青島市就業賦能中心，支持大學生就業創業賦能中心建設，加大“青創通”創業服務平臺應用，構建“一個平臺、一部熱線、一支隊伍”的全鏈條創業服務體系。深入推進“社區微業”行動，建成“就享家”樂業服務站500家、“零工之家”50家，開展技能夜校、公益第一課、社區課堂等培訓活動。深入實施高能級創業孵化園區創新發展行動，支持區（市）爭創省級創業街區。

實施健全多層次社會保障體系提升行動

全年企業職工養老保險新增參保12萬人以上。

拓展全民參保工作成果。聚焦新增就業、農民工、新業態從業人員及其他靈活就業群體，深入實施“全民參保·福暖萬家”工程，優化參保結構，提升參保質量。開展新就業形態職業傷害保障試點，推動郵政快遞網點、超齡人員、實習學生、家政服務等群體參加工傷保險。

深化社保制度改革。全面推行個人養老金制度，實施企業（人才）年金擴面提質專項行動，創建百家企業（人才）年金標準化服務驛站。鞏固完善工傷保險省級統籌，落實企業養老保險全國統籌。深化補充工傷保險與傷養服務相結合的新型工傷保障制度，實現參加補充工傷保險人數達20萬人以上、享受傷養服務人數達400人以上。

增強社會保障可及性。適時適度提高退休職工基本養老金和城鄉居民基礎養老金水平。建立基本養老保險基金運行預警機制，確保基本養老金按時足額發放到位。適時調整1至4級工傷職工三項定期待遇。

增強社會保障規范性。健全政策、經辦、信息、監督“四位一體”的基金管理風險防控體系，加強社保基金監測預警分析，常態化開展社保經辦“合規教育”，組織開展人力資源服務機構勞務派遣單位騙取社會保險待遇問題專項監督檢查。

實施加強人才引育創新提升行動

全年引進集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上。

推進青年人才引育工程。優化“青聚英才”品牌，舉辦“青雁歸巢”“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等引才活動，推進實施青年人才集聚三年行動、“海歸英才”匯聚等系列引才計劃，持續開展“尋找鄉村振興合伙人”行動。

推進專業技術人才培養工程。持續推進職稱評審規范化標準化制度改革，深入實施“專精特新”企業職稱申報“舉薦制”。組織參加第三屆全國博士后創新創業大賽，承辦首屆山東省數字工程師大賽。

推進技能人才培養工程。要以大規模開展職業技能培訓為重點，探索建立職業技能培訓聯盟（聯合體），深入實施“新八級工”職業技能等級（崗位）序列制度，鼓勵頭部企業、社會團體、職業學校、高等院校開展社會培訓評價。出臺《青島市技師工作站管理辦法》，深化工學一體化技能人才培養模式。

推進事業單位人員管理提升工程。建立縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升常態化管理機制，推進多元化、多層次公開招聘體系建設，創新建立事業單位培訓機制，開展人事管理“雙隨機”監管評估。進一步深化公立醫院薪酬制度改革，完善事業單位高層次人才薪酬激勵政策。

推進人力資源服務業助力工程。推進實施人力資源服務業創新發展三年行動計劃，舉辦第二屆人力資源服務國際貿易交流合作大會，新增規上人力資源服務機構20家，全年營收增速保持10%以上。

實施完善勞動關系治理體系提升行動

抓好爭議源頭治理。充分發揮協調勞動關系三方機制作用，協同提升勞動關系公共服務能力，加強勞動爭議大數據預警處置，推動用人單位勞動人事爭議內部申訴和協商調解。聚焦重點項目欠薪攻堅，推進欠薪治理工作前置化處理。

提高勞動人事爭議處理質效。完善仲裁院調解中心建設，加強新就業形態勞動糾紛一站式聯合調解，仲裁結案率達到93%以上，調解成功率達到62%以上。

提高勞動監察執法質效。暢通投訴舉報渠道，開展清理整頓人力資源市場專項行動，常態化開展重大勞動保障違法行為社會公布、信用評價和失信聯合懲戒，實現按期結案率98%以上。

實施優化人社服務供給提升行動

優化政策宣講解讀平臺。開展人社政策進社區、進企業、進高校宣講活動，組織常態化主動公開、多元化政策解讀、體驗式“政府開放日”系列活動。升級人社發布“月月講、周周問”節目，定期召開人社工作新聞發布會。推進12333熱線智能化發展，保持熱線接通率在95%以上。

強化系統行風建設。系統謀劃“十五五”期間的主要目標指標、重點任務、重大項目、重要改革舉措。深入實施年輕干部“青苗培優”計劃，抓實年輕干部隊伍“選育管用”全鏈條培養和監管。

強化數字化服務建設。探索全省一體化背景下的本地公共服務創新，優化社保待遇領取資格認證，確保認證率在99%以上。探索按建設項目參加工傷保險“社銀聯辦”服務模式，全面推廣靈活就業人員退休“社銀聯辦”。拓展社保卡居民服務“一件事”“退休一件事”服務場景，推進社保卡多領域“一卡通用”。建設啟用青島市流動人員人事檔案管理服務中心，推進實施高校畢業生住房補貼和一次性安家費“即申即享”。深化“網絡安全一張圖”，打造人事考試“一件事”。

（半島全媒體記者 張昌威）