1月20日上午，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議隆重開幕，省長周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。

省政府工作報告不僅對全省工作做了客觀總結和科學全面部署，還在各重點領域點題突破，而青島元素成為其中濃墨重彩的內容。據統計，報告中青島被提及40余次，這體現了省委省政府對青島的高度重視和關心。

是責任更是機遇。青島如何打頭陣當先鋒，發揮好全省發展龍頭的優勢，省政府工作報告中已經明確點題。2025年，青島值得期待！

青島使命

省政府工作報告點題青島，是期待齊魯大地上這座耀眼之城能在更高維度上謀求更大的發展。青島也必將在落實國家戰略使命擔當、支撐山東強省建設上貢獻自己的力量。

在部署2025年重點工作時，再次對濟青兩座對全省發展舉足輕重的城市在聯動發展上提出要求：“創新濟南、青島都市圈聯動發展機制”。

濟南、青島立足都市圈的發展帶動，也是山東對雙核引擎帶動的期許。創新濟南、青島都市圈聯動發展機制，甚至可以說貫穿于省政府工作報告的始終。

這在交通布局上顯得尤為明顯。在回顧2024年工作時，省政府工作報告指出，“軌道上的山東”駛入快車道，其中一項重點工作便是濟青高鐵加快“公交化”運行。此外，省政府工作報告還透露，去年“雄商、津濰、濟濱、濟棗、濰宿及青島連接線等6個高鐵項目加快推進”“高鐵通車里程突破3000公里、全國第一”。交通網絡成為山東發展輻射帶動具象化的證明。

經略海洋同樣是青島的發展特色，也是其肩負的國家戰略。

“支持嶗山實驗室實施重大科技任務，統籌海洋科技資源，高質量建設海洋領域國家級創新平臺，提升國家海洋綜合試驗場服務能力?！?/p>

“承辦聯合國‘海洋十年’海洋城市大會?！?/p>

“建成董家口萬邦礦石碼頭、中石化龍口LNG碼頭等項目?！?/p>

“建強濟南、青島、臨沂等綜合交通樞紐，支持中歐班列濟青國家集結中心建設，提速構建國際物流大通道?！?/p>

……

對青島海洋領域發展的點題可謂“面面俱到”。

“海洋十年”國際合作中心由自然資源部、山東省和青島市共建，落戶青島西海岸新區，是一個開放共享、多元融合的綜合型、創新型、引領型國際海洋合作平臺。去年，“海洋十年”國際合作中心執行主任鄭偉受邀在“海洋十年”大會作主題報告時說，該中心將以八大行動為抓手，在海洋環境保護、海洋防災減災、海岸帶綜合管理等領域推出一批海洋公共服務產品、治理工具、解決方案，努力打造“海洋十年”中國最佳實踐。

省政府工作報告透露，今年我省將承辦聯合國“海洋十年”海洋城市大會，這也讓人們對山東在推動國際海洋合作上又有了更多期待。

“在擔負起新時代的文化使命上下功夫、求實效”，同樣也是今年山東省圍繞推動經濟社會高質量發展行穩致遠重點抓好的十個方面工作之一。省政府工作報告指出，要“打造國際著名濱海旅游帶”，要“加快文化體驗廊道和千里濱海、魯風運河、紅色沂蒙、黃河入海、長城尋跡、齊魯天路等旅游公路建設”。在文化強省建設中，青島的濱海旅游特色和齊長城東行入海的資源特色必將成就亮眼之作。

擁抱世界

開放發展同樣是青島的時代命題之一。作為我國首批沿海開放城市，青島一直閃耀著開放的“基因”。

“上合”元素在今年省政府工作報告中著墨頗多，也必將成為未來青島開放發展擁抱世界的一個窗口。

自2018年上合組織青島峰會舉辦，青島便被烙上了“上合”的印記，并被委以建設上合示范區的重任。至今，上合示范區已成為青島乃至山東最高層級的開放平臺。作為我國對外開放的新高地，上合示范區正加快國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”建設，精心打造面向上合組織國家和共建“一帶一路”國家的重大國際交流合作高能級平臺。

去年7月4日，上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議上，青島被宣布為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都，并認為這一舉措“有利于挖掘本地區旅游合作潛力，進一步加強文化合作”。青島成為中國首個“上合組織旅游和文化之都”，擁有了與世界文明對話的“新身份”。

隨后，上合組織國家綠色發展論壇、上合組織婦女論壇在青島相繼成功舉辦，成為了上合各國了解美麗山東建設的窗口。

省政府工作報告在2024年工作回顧中提到，上合組織“旅游和文化之都”打響新名片。在2025年重點工作中再次提到，“建好上合組織旅游和文化之都”，“推進上合示范區綜合改革，用好我國擔任上合組織輪值主席國機遇，高水平籌辦上合地方經貿合作大會、國際投資貿易博覽會等活動”。

站在更高平臺上，借助上合示范區這一方開放的熱土，不同國家人民交流互鑒，建立友誼，一個美美與共的和諧環境正在建立。

青島置身于開放前沿，優勢凸顯。省政府工作報告在2025年工作重點中提到，“辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、綠色低碳高質量發展大會、國際友城合作發展大會等活動?！?/p>

作為跨國公司領導人峰會永久舉辦地，5年來，青島一直以開放的熱情張開雙臂，迎接四海賓朋，在黃海之濱這方國際交流的舞臺上，讓更多跨國公司深入了解中國經濟的韌性與活力，進而投資中國、扎根發展。

“開放”已然成為青島的獨特標簽。青島將在打造高水平對外開放新高地中釋放更多勢能。

創新發展

無論是回顧2024年工作，還是部署今年工作，省政府工作報告中都有多處內容與青島創新發展密切相關，為青島加快發展新質生產力指明方向。

省政府工作報告中提出，去年山東省“新增國家先進制造業集群3個”。其中包括青煙威船舶與海洋工程裝備集群以及青島儀器儀表集群，至此，青島擁有的國家級先進制造業集群增至4個。

作為擁有悠久歷史的制造大市，近年來，青島一直在蹄疾步穩地向“智造強市”邁進。

“卡奧斯成為全國工業互聯網首個千億品牌”，“瀚海星云等大模型拔節生長”，省政府工作報告中提到的兩個青島項目，擦亮了“工賦青島·智造強市”的城市品牌。

卡奧斯COSMOPlat工業互聯網平臺成立不到8年時間，已連續6年位居國內行業品牌價值第一位，這也讓它成為千億價值行業品牌中一匹年輕的黑馬。

而瀚海星云是我國海洋領域千億級人工智能大模型，由嶗山實驗室聯合中國科學技術大學、科大訊飛股份有限公司、青島國實科技集團等歷時多年研發而成，率先在國產超算平臺上成功突破了人工智能算力資源瓶頸，構建起國產自主科學智能底座。

無論是傳統產業的升級，還是新興產業的壯大，抑或是未來產業的布局，這些都在為青島新質生產力的發展提供“養料”。

在科技創新成果領域，省政府工作報告中提到了多個方面與青島相關，體現青島新質生產力加快發展。

省政府工作報告中提到，“嶗山實驗室階段性任務順利完成”。嶗山實驗室不但是中央批準成立的突破型、引領型、平臺型一體化的海洋領域新型科研機構，也是我國海洋領域唯一的國家實驗室。

如果說嶗山實驗室是青島新質生產力在海洋領域的一個縮影，那么“全球首列碳纖維地鐵列車投入商運”“亞洲首艘圓筒型海上油氣生產裝置‘?？惶枴桓哆\營”體現的則是大國重器里的新質生產力。

值得注意的是，省政府工作報告中還提到，“青島、濰坊進入全國首批制造業新型技改城市試點”。青島入選得益于近年來在工業技改上的持續發力以及所取得的良好成效。

在因地制宜發展新質生產力方面，省政府工作報告也有了新的部署：“加快董家口煉化等項目前期工作”。這也意味著，一幅高質量發展高端化工產業的畫卷正徐徐展開……

城市拔節

今年省政府工作報告很好地詮釋了“城市拔節成長，生活舒適美好”，在對青島相關工作部署中亦是如此。

為提高市民獲得感和幸福感，2024年青島市建設口袋公園140個，實施了口袋公園適老化建設和改造、推出“青島市口袋公園地圖手冊”……在山海島城灣、田園林水鄉的城市基底下，省政府工作報告在部署今年工作時對青島城市更新有著更多的期待，提出“大力實施城市更新，支持青島用足用好國家試點政策”。

歷史城區改造是青島城市更新工作的重要內容。20多年前，波螺油子因膠寧高架路的建設，逐漸消失在城市發展進程中。而今，以膠寧高架路為軸，其南側以波螺油子藝術谷blooyouth為主，北側則以波螺油子·拾貳階為核心，這一獨特的文化符號正重新煥發出勃勃生機。

作為青島現代城市建設和文化發展的根和魂，目前青島歷史城區已完成保護修繕老建筑42萬平方米、更新改造30萬平方米、立面修繕改造61萬平方米，完成道路整治提升53條、建成12個停車場和7個街心公園；引入296家重點商戶、開業運營面積約33萬平方米；2024年接待游客總量約5500萬人次。

發揮海陸空鐵“四港聯動”優勢，青島聚力打造國際性綜合交通樞紐城市。2024年青島地區中歐班列累計開行1017列，同比增長17.8%，為高質量共建“一帶一路”，暢通國內國際雙循環注入不竭動力。省政府工作報告中提到，山東省“中歐班列累計開行超1.1萬列”。

青島在海運上表現尤其突出。省政府工作報告中提到，去年“沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、居全國首位”。青島港2024年1-11月，完成貨物吞吐量6.61億噸。

青島國際航運中心建設全面起勢，出臺《青島國際航運中心建設三年行動方案（2024-2026年）》，爭取2035年建成世界一流國際航運中心。

依托海洋資源，青島市作為國家三大國際海纜登陸點之一，擁有中國北方唯一的國際海纜登陸點和大型國際海纜通信樞紐，建成國家首批“千兆城市”和國家級互聯網骨干直聯點。

2024年7月，工業和信息化部組織召開國際通信業務出入口局工作座談會，向中國聯通頒發許可，正式批復在青島市設立國際通信業務出入口局。這一優異發展也被寫入省政府工作報告，“青島國際通信業務出入口局獲批建設”。這將進一步優化青島市國際網絡布局，提升青島乃至山東省在國家、國際互聯網架構中的地位，打造連通全國、通達全球的國際網絡樞紐。

而在2025年重點工作的部署中，再一次將其列入持續推進的工作之中，“推動青島國際通信業務出入口局高水平建設”。

青島碧海藍天、紅瓦綠樹，有著優異的療養環境。

雖然康復類專業的高校不鮮見，但是專門把“康復”拿出來建制發展康復高等教育的大學，康復大學是“一枝獨秀”。康復大學的建設提出及相關事宜一直備受關注，多年前就被寫入省政府工作報告之中。在部署2024年重點工作時，明確“抓好康復大學建校招生”。今年，“康復大學建成招生”作為重點在省政府工作報告2024年工作回顧中提到。

向海圖強，奮楫逐浪。

自第29屆奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽在青島市成功舉辦。青島就與奧運會結下了不解之緣。2024年，巴黎奧運會收官。山東省體育健兒在巴黎奧運會、殘奧會上勇奪8金9銀6銅。青島運動員在巴黎奧運會、殘奧會上也有著突出表現，勇奪4金1銀。

這份拼搏精神相信不止屬于運動健兒，還將是2025年青島乃至山東奮斗的底色。

走在前厚望如山，挑大梁使命在肩。干字當頭、眾志成城，求真務實、改革創新，青島必將為奮力譜寫中國式現代化山東篇章，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！

（半島全媒體記者 李曉哲 王麗平 孫兆慧 陳亞梅）