難中求成的答卷 經濟大省的進發——聚焦省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議①
□資料整理:劉兵 李子路 制圖:于海員
站在2024年歲末,回看今年山東經濟的整體表現:前三季度全省生產總值按不變價格計算,同比增長5.6%,高于全國0.8個百分點;規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、社會融資規模等主要指標增速均高于全國平均水平。“穩”的基礎更加鞏固,“進”的勢頭依然強勁,全年目標任務即將順利完成,全省地區生產總值接近10萬億元大關,山東經濟交上一份殊為不易的全年答卷。
2024年是山東歷史上極不平凡的一年。習近平總書記再次親臨山東視察,發表重要講話,指引山東在全國發展大局中定好位、挑大梁,奮力譜寫中國式現代化山東篇章。“支持經濟大省挑大梁”,臨近歲尾,中央經濟工作會議部署明年重點任務,經濟大省再次被委以“挑大梁”重任。
12月24日至25日召開的省委十二屆八次全會暨省委經濟工作會議充分肯定了2024年全省經濟工作:一年來,山東堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,統籌推進穩增長、提質效、推改革、防風險、惠民生,全省經濟穩健向好、進中提質,高質量發展邁出堅實步伐。
不易答卷“透”出有力之舉。用足用好“兩重”“兩新”、專項債券等重大政策,加快打造鄉村振興齊魯樣板,實施工業經濟高質量發展行動,有序推進省市縣三級重點項目,構建新型能源體系,加快經濟社會發展全面綠色轉型,縱深推進國資國企、營商環境等重點領域改革,積極擴大高水平開放和高質量招商引資……與會同志認為,一項項實實在在的舉措,勾勒出山東“走在前、挑大梁”的實干與擔當。
“分析經濟運行,不僅看單個指標,還要看各方面指標的匹配度。”會上,省發展改革委主任孫愛軍帶來兩組數據:工業用電量和規上工業增加值,截至12月中旬,全省工業用電量增長5.9%,相對應的規上工業增加值增長8.3%;制造業投資方面,1-11月增長17%,與此相關的制造業中長期貸款增長19.1%。“今年我省經濟運行不僅增長態勢好,而且結構升級趨勢好,推動實現質的有效提升和量的合理增長。”
洞察時與勢,才能更好地辨析危與機。會議深入分析了當前面臨的形勢,認為外部環境更加復雜嚴峻,我省經濟運行仍面臨不少困難和挑戰,同時經濟發展的有利因素正加快集聚。大家表示,黨的二十屆三中全會帶來的改革紅利,國家一攬子增量政策賦予的政策紅利,重大國家戰略協同聯動產生的戰略紅利,山東作為北方第一經濟大省擁有的市場紅利,特別是廣大黨員干部干事創業熱情高漲,為高質量發展創造了很多有利條件和積極因素。
2025年是“十四五”收官之年,也是貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要一年。貫徹中央經濟工作會議提出的五個“必須統籌好”的科學方法論,這次會議提出要把握好“六個注重”,將發展經驗上升為規律總結,增強工作原則性、系統性、預見性、創造性。
發展步伐有力,還需政策加力給力。與會同志在討論中頻頻提及中央近期打出的政策“組合拳”,認為只有全面理解、準確把握,才能把政策機遇轉化為發展動能。“像實施更加積極的財政政策,強化超常規逆周期調節,預計明年財政赤字率及超長期特別國債、地方政府專項債券額度等都比今年有大幅提高。”省宏觀經濟研究院副院長、研究員高福一認為,各級各部門都應下功夫研究政策,理清資金投向,超前謀劃一批符合政策取向的重點項目和重大工程,爭取更多資金、項目支持。
這幾年,我省的一個成功做法是,針對形勢變化梯次推出“政策包”。接續2024年“政策包”,這次會議印發了2025年第一批政策清單,征求意見建議。“翻開今年推出的三批政策清單,我們不難發現,150多條政策措施務實精準、易操作、易落實,下一步要抓好政策系統集成、協調配合,精準直達各類市場主體,進一步提振發展信心。”高福一說。
在提振消費、提高投資效益上聚焦用力,在因地制宜發展新質生產力上聚焦用力,在推進重點領域改革落地上聚焦用力……會議明確了明年經濟工作的重點任務,即在十個方面聚焦用力。
今年以來,以舊換新成為拉動居民消費增長的新引擎。青島在全省率先啟動新一輪換新活動,點燃家電消費熱情的同時,也拉動海爾、海信等龍頭企業增產,供需兩端受益。
小組討論時,聽到青島市負責同志的有關介紹,省商務廳廳長陳飛很有感觸。“沒有消費的拉動,暢通經濟循環、增強經濟活力都會打折扣。山東在消費品以舊換新方面走在全國前列,汽車報廢更新提交申請占全國的1/6,家電換新熱情持續高漲。明年全國將繼續開展以舊換新,并且擴大品種和規模,山東在這方面仍有很大空間。”陳飛說。
“在外部環境趨緊形勢下,必須在全方位擴大內需上持續加力,更好發揮消費基礎作用和投資關鍵作用。”陳飛說,明年促消費的一大特點是把促消費和惠民生結合起來,我們將深入實施提振消費行動,創新多元化消費場景,積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟,讓消費主引擎作用更加凸顯。
穩住農業、加力工業、提升服務業,2024年山東三次產業齊頭并進。其中,工業“壓艙石”作用尤為凸顯,據省工業和信息化廳預計,今年規上工業增加值增長8%左右,繼續保持高位增長,高質量發展“主引擎”依舊強勁。
“會議再次強調大力實施工業經濟‘頭號工程’,彰顯了省委、省政府一以貫之抓工業的決心。”省工業和信息化廳副廳長王茂慶表示,明年要以更高站位、更大力度、更實舉措,推動工業經濟高質量發展,重點做好“穩增長、建體系、促融合、優生態”的文章。“我們將一體推進固鏈強群育企,以18條標志性產業鏈和66條重點產業鏈為依托,著力提升6個國家級先進制造業集群能級,推動中小企業專精特新發展,培育更多領航企業和世界一流企業,加快形成大中小企業融通發展新局面。”王茂慶說。
一分部署,九分落實。會議強調,做好明年工作,要堅持干字當頭,以科學的思想方法和工作方法抓好落實。不久前,日照市組織浙商商會考察活動,企業家們對當地創新活力和產業活力印象深刻,紛紛為山東營商環境點贊。“與企業家們面對面交流,他們說當前山東干事創業的勁頭十足,發展的氛圍熱氣騰騰的,這些都是干出來、拼出來的。”日照市委書記李在武說,“對發展中的難題,要拿出‘明知山有虎、偏向虎山行’的氣魄,敢于迎難而上,善于攻堅克難。”
“走在前、挑大梁,就要干字當頭、真抓實干。”與會同志表示,廣大黨員干部要練就擔當的“寬肩膀”、成事的“真本領”,對確定的重點任務抓緊干,在攻堅克難上真抓實干,干出一流業績,干出“走在前”的樣子、干出“挑大梁”的擔當。
(大眾新聞·大眾日報記者 李子路 劉兵)
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