因地制宜設(shè)置惠農(nóng)便民攤點(diǎn),青島城管讓城市更溫暖 | 新京報(bào)快評(píng)
位于青島西海岸新區(qū)的8處“鄰舍集”農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)潮汐惠農(nóng)便民攤點(diǎn)已投入試運(yùn)行。圖/青島西海岸新區(qū)綜合行政執(zhí)法局供圖
文 | 流水
“點(diǎn)贊!青島是個(gè)溫暖的城市!”“文明執(zhí)法暖人心,這樣的執(zhí)法好。”
近日,一則青島城管柔性執(zhí)法短視頻,受到輿論廣泛關(guān)注。視頻中,兩名城管幫助一位帶著孩子的老人挪到了統(tǒng)一的規(guī)范攤點(diǎn),繼續(xù)賣(mài)水果。整個(gè)過(guò)程,兩位城管不僅幫忙拿東西,還詳細(xì)介紹攤點(diǎn)位置,和老人拉家常,傳遞著滿(mǎn)滿(mǎn)的善意和溫情。視頻發(fā)布兩天即獲10萬(wàn)+點(diǎn)贊。
這則故事的背后是,位于青島西海岸新區(qū)的8處“鄰舍集”農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)潮汐惠農(nóng)便民攤點(diǎn)已投入試運(yùn)行。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶(hù)們紛紛在規(guī)劃好的位置擺攤售賣(mài)自家的瓜果蔬菜,買(mǎi)菜的居民熙熙攘攘穿梭其中,一片熱鬧的景象。
這份市井之間的熱鬧,彰顯著一座城市的煙火氣和包容度,更體現(xiàn)出城市精細(xì)化管理水準(zhǔn)。當(dāng)城管與商販,之前的管理者與被管理者拉起家常,曾經(jīng)一臉嚴(yán)肅的執(zhí)法者開(kāi)始俯身幫商販解決攤位問(wèn)題,不只是化解了一個(gè)個(gè)具體的小矛盾,更是在為城市的和諧宜居注入溫暖的力量。
長(zhǎng)期以來(lái),城市管理的工作并不好做。一方面,占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等問(wèn)題屢禁不止,部分商販為生計(jì)所迫,往往采取游擊戰(zhàn)術(shù),與城管執(zhí)法人員周旋,有關(guān)城管與商販爆發(fā)沖突的報(bào)道不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)道。另一方面,維護(hù)良好的市容市貌是城管人員的職責(zé)所在,這關(guān)系城市形象,也與市民的生活息息相關(guān)。
而在城管與商販的關(guān)系中,往往又伴隨著雙方溝通機(jī)制不暢、執(zhí)法方式單一等問(wèn)題。因此,城管執(zhí)法沖突的背后,折射的是城市管理、社會(huì)治理中的深層次問(wèn)題。
為此,不少城市的城管執(zhí)法部門(mén)在城管執(zhí)法領(lǐng)域探索和創(chuàng)新柔性執(zhí)法工作模式,形成了“服務(wù)型執(zhí)法”“說(shuō)理式執(zhí)法”等做法。
此次,青島城管因地制宜設(shè)置惠農(nóng)便民攤點(diǎn),引導(dǎo)、幫助商販挪到指定區(qū)域售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品,就是把握了柔性執(zhí)法的精髓。
對(duì)流動(dòng)商販一味地堵,已不符合現(xiàn)代城市治理的理念,但如何疏,卻考驗(yàn)著城市管理者的智慧。
青島西海岸新區(qū)設(shè)置的便民攤點(diǎn),瓜果蔬菜在此集中售賣(mài)便于市民選擇,既滿(mǎn)足郊區(qū)農(nóng)民售賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的需求,也讓市民在上下班路上就可以趕個(gè)集,買(mǎi)到新鮮果蔬。
而且,這類(lèi)便民攤點(diǎn)有明確的區(qū)域范圍、運(yùn)行時(shí)間、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等,還有執(zhí)法隊(duì)員時(shí)刻叮囑攤主自覺(jué)遵守秩序,文明規(guī)范經(jīng)營(yíng),有效疏導(dǎo)規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
可以說(shuō),這類(lèi)便民攤點(diǎn)的設(shè)置,既避免了城市管理中,流動(dòng)攤販占道擾民、妨礙交通的問(wèn)題,又滿(mǎn)足了攤販、市民的雙向需求,實(shí)現(xiàn)了多方共贏的治理格局。
城市治理就得這般從小微公共空間入手,細(xì)“治”入微打通基層治理末梢神經(jīng),這是城市治理朝著精細(xì)化、精準(zhǔn)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型的必然選擇。
作為全國(guó)首批開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市之一,青島市的城管執(zhí)法工作已走過(guò)25年。一直以來(lái),青島市市容環(huán)境持續(xù)改善,城市形象不斷提升,都離不開(kāi)城管們的辛苦付出。
其實(shí),相對(duì)于“管”的成果,怎么“管”或許更能體現(xiàn)出一座城市的文明水準(zhǔn)。
就此而言,青島城管部門(mén)在“執(zhí)法為民”和“為人民管理城市”的理念指導(dǎo)下,更加注重執(zhí)法方式的靈活性與人性化,不僅體現(xiàn)了法律的溫度,更彰顯了城市對(duì)每個(gè)普通人的友好和善意。如此,才能構(gòu)建更加和諧、包容、有序的城市管理環(huán)境,讓每一位市民都能從中找到歸屬感、幸福感。
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