半島全媒體記者 馬正拓 通訊員 通訊員 崔楊慧欣 丁帥

根據山東省交通運輸廳關于膠東經濟圈船舶港口服務、國內水路運輸輔助業領域聯合整治要求，近日，在省交通運輸廳執法局統一指導下，青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市交通運輸執法支隊先后在青島、日照開展水路運輸輔助業及港口危險貨物謊報聯合執法行動，深化協作，以“破圈”之勢助推執法效能升級。

跨區域執法“實戰”變“實質”

8月19日至20日，青島市交通運輸綜合行政執法支隊牽頭，五市交通運輸執法部門抽調40余名執法骨干，在青島市青島港開展聯合執法行動，以查處港口危險貨物謊報為主線，通過綜合分析內貿水路運輸訂艙信息、違法違規企業“黑名單”、備案水輔企業名單庫、集裝箱裝貨廠家等要素，鎖定高度疑似港口危險貨物謊報集裝箱，進行現場開箱查驗。
      9月3日至4日，青島市交通運輸綜合行政執法支隊會同日照、濰坊等地交通運輸執法部門，在日照港再次進行執法行動，聯合應急管理部化學品登記中心對存疑貨物進行了現場抽樣取證。兩次行動共對17個集裝箱進行開箱查驗，對其涉及的國內水路運輸輔助企業進行核查。青島立案查實水輔企業未履行備案義務案件1起、港口危險貨物謊報案件1起，濰坊、煙臺、日照分別對3起水輔企業未備案案件進行辦理，另有2份貨物樣品正在進行危險性鑒定。

典型經驗“實踐”到“實效”

在近期的聯合執法行動中，五地市協同聯動，行動前集中會商、行動中密切協作、行動后交流復盤，既明確了異地交叉執法實踐中各市職責，又磨合了執法隊伍協作響應能力，是省市跨層級、五市跨地域聯合執法的一次成功探索。在水路運輸輔助業執法檢查中，首次將違法違規行為線索篩選范圍擴大至五市范圍內，實現線索當場移交，暢通了案件線索移交機制；對查出的違法違規行為進行梳理研判，進一步交流港口水路運輸安全生產監管、執法檢查的工作經驗，為違法行為查處及事故預防做好保障。

行動期間，青島市交通運輸綜合行政執法支隊聯合青島海事局、青島公安局港航分局，通知船公司及水輔企業到達開箱現場，委托專業檢測機構依規對相關疑似貨物完成現場抽樣取證。五市執法人員全過程參與線索篩查、調查取證、案件處置，全方位解密“一貨多查”工作法原理、實施步驟、注意事項，是查處港口危險貨物謊報案件的典型性實操，有助于提升膠東經濟圈港口群安全生產水平。

創新舉措“實用”有“實力”

近年來，青島市交通運輸綜合行政執法支隊深耕“一貨多查”工作法，將創新舉措應用于執法實踐，助推聯合執法效能持續提升。在危險貨物謊報案件查處中，“取樣難”問題一直是困擾各部門的技術難題。青島支隊多次深入液袋生產廠家調研，自主研制了液袋取樣器，解決了液體貨物壓力大、流速快、取樣口規格不一、貨物風險未知等問題，多次自主試驗、成功取樣，有效排除了取樣安全隱患，探索出了執法部門液體危險貨物取樣的新舉措。

下一步，青島市交通運輸綜合行政執法支隊將以開展船舶港口服務、國內水路運輸輔助業領域聯合整治為契機，在執法聯動、案件協查、案件移送、聯合懲戒、執法裁量基準等方面共商共建，加快構建齊抓共管、通力協作的工作格局，不斷提升執法協作廣度、深度，持續打造交通運輸港航領域執法“膠東樣板”。