近期，“房屋養老金”持續引發市場關注。隨著我國住房市場從增量時代步入存量時代，居民住房需求從“有沒有”已經上升到“住得好”，而且近年來，多地發生過房屋建筑本身問題造成的事故，房屋質量及安全問題的重要性日漸凸顯。

8月23日，住房和城鄉建設部副部長董建國在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示，研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險這三項制度，構建全生命周期的房屋安全管理長效機制，上海等22個城市目前正開展試點。

這22個城市分別是：上海、北京、廣州、深圳、杭州、南京、蘇州、成都、重慶、武漢、天津、青島、長沙、鄭州、西安、沈陽、合肥、福州、廈門、濟南、寧波、無錫。

其中，房屋養老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成，不會增加個人負擔。

個人賬戶就是業主交存的住宅專項維修資金，交存按現行規定執行。公共賬戶則是通過試點城市，從財政的渠道解決賬戶里資金的問題，資金來源包括財政補貼、土地出讓金、土地增值稅以及住房公積金收益等。

住房和城鄉建設部工程質量安全監管司處長王柏峰介紹，公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則，由政府負責建立。從試點城市看，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集。目的是建立穩定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費。房屋養老金公共賬戶建立后，不會增加個人負擔。

目前的商品房基本都有住房專項維修資金，所以以它為基礎的房屋養老金個人賬戶，就負責商品房的維修養護。但一方面，這筆錢現在已經難以滿足大量小區維護改造的需求，亟須增量資金入場；另一方面，城市里擁有住房專項維修資金的僅是一部分房屋，還有不少自建房和老房是沒有住房專項維修資金的。那么這部分房屋要維修怎么辦？因此，目前在試點城市推行建立房屋養老金公共賬戶，就是要補缺位。

諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪表示不可否認是，當下住房維修及安全管理，最大的問題是“錢不夠”，從老舊房屋體檢，到出現問題后的維修，現有資金池不能滿足日增的安全管理需求，住宅維修基金制度需要升級，如今政策提及的房屋養老金，目的便是為保障房屋安全進行制度性兜底。

“房屋養老金”制度的建立對優化居民住房條件、穩定房地產市場發展、帶動相關產業發展等方面具有重要的積極意義。“首先，房屋養老金制度的建立旨在解決既有房屋的維修資金來源問題，通過多渠道籌集資金，形成一個穩定的用于存量房安全體檢、安全管理、維修更新補助的資金池，從而確保房屋的安全性和耐用性，減少未來房屋維護和更新的壓力，為居民提供更加安全的居住環境。其次，房屋養老金的實施也將提升老舊住房的價值，為市場上購房群體提供更多選擇和保障，增強市場信心，促進房地產市場健康平穩發展。”另外，隨著房屋養老金的增加投入，裝修、建材等行業也可能將得到發展和壯大，促進經濟增長。

此外，“房屋養老金”制度要補齊的短板可能包括資金籌集機制、資金使用效率等方面的不足。例如，如何確保資金能夠有效、透明地用于住宅維護，以及公共賬戶的資金來源是否穩定等，都是需要解決的問題。同時結合日前上海辟謠房屋養老金收費標準來看，需要注意的是，當下建設重點是養老金“公共賬戶”，款項來自于公共資金，由地方政府探索資金籌集渠道；房屋養老金與個人有關的部分，也即現行的住房專項維修資金，養老金公共賬戶不會加重業主額外負擔，市場需理性看待每一項新制度的探索。

王柏峰表示，建立房屋養老金制度，是進入城市更新時期后，加強既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基礎，又管長遠。

（來源：綜合央視網、諸葛數據研究中心）