半島全媒體記者 郭振亮

為適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，促進青島市房地產市場平穩健康發展，5月21日，青島市住房和城鄉建設局正式發布了青島市2024年住房發展計劃。

【主要目標】今年全市新增城鎮住房約9.07萬套

突出住房保障屬性，加快實現“住有所居”。堅持市場與保障相結合，產權與租賃相統籌，整體考慮商品住房與保障性住房、產權型住房與租賃型住房在總體供給中的規模與結構，保障工薪收入群體剛性住房需求，滿足居民多樣化改善性住房需求。結合優質自然資源和區位優勢，提供差異化住房產品，滿足不同購房群體需求。2024年，全市新增城鎮住房約9.07萬套。其中，上市商品住宅約3.4萬套，基本建成城中村改造和棚戶區改造安置住房約3.57萬套（城中村改造安置住房約3.43萬套，棚戶區改造安置住房約0.14萬套），新增保障住房2.1萬套。

全面提升住房品質，努力實現“住有宜居”。從空間布局、活動空間、交通組織、綠化景觀、建筑環境、智慧管理等方面入手，提高新建住房設計建造水平和質量標準，大力發展綠色建筑和綠色建造，建設安全耐久、智慧科技、綠色低碳、健康舒適的品質住房。通過觀摩項目、發布標準、交流經驗、推介宣傳等方式，展示品質住房建設成果，努力提升住房品質。

優化住房空間布局，引導逐步實現“職住平衡”。提高住房供需空間匹配度，推進以公共交通和軌道交通為導向的TOD開發模式，提高軌道交通站點周邊保障性住房供應比例。緊密結合人才就業集聚區域配置保障性租賃住房，推動“職住平衡”。落實好保障性住房建設指標，持續優化商品住房和保障性住房供給結構。

【三大任務】

任務一：有序做好住房供應

優化土地供應，保障住房建設需求。圍繞推動房地產供給側調整和提升高品質住宅整體水平，根據以人定房、以房定地的原則，結合人口流入、去化周期、市場需求等，科學制訂年度住宅用地供應計劃，合理安排土地供應。2024年計劃新增住宅用地供應量約353.8公頃。

編制發展規劃，擴大保障性住房規模。以規劃建設保障性住房為重點，持續提升住房保障水平。編制《青島市保障性租賃住房發展規劃（2023-2025年)》，制發《青島市規劃建設保障性住房實施方案》及配套政策。加大保障性住房建設和供給，2024年新增保障住房2.1萬套左右，其中新開工配售型保障性住房0.6萬套左右，以65-95平方米中小戶型為主，適度建設95平方米以上戶型；建設籌集保障性租賃住房1.5萬套（間）左右，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。2024年實物配租保障性住房不少于0.45萬套，其中公租房不少于0.15萬套、保障性租賃住房不少于0.3萬套（間）；發放公租房租賃補貼不少于1萬戶。

完善實施方案，積極穩步推進城中村改造。編制《青島市城中村改造發展規劃》，明確城中村改造目標、改造方式和改造類型，提出城中村改造發展指引、計劃時序。健全完善配套政策體系，制定實施方案、指導意見、資金管理辦法、集體土地房屋征收補償辦法等，推進城中村改造工作。2024年計劃改造城中村122個，涉及村（居）民7.8萬戶，計劃開工建設11.65萬套，基本建成3.43萬套，實現9800戶居民回遷。

任務二：全面提升住房品質

提升住房設計水平。從人民群眾的居住體驗出發，提升住宅設計水平。落實《山東省高品質住宅設計指引》《青島市建筑工程設計質量提升指引》等要求，編制青島市“好房子”技術標準，為好房子建設提供技術支撐。加強品質住房相關技術研發，充分發揮企業創新主體作用，支持綠色、智慧、數字等技術與傳統技術融合創新，合力提升住房設計水平。

提高建筑質量水平。嚴控工程質量，落實《青島市住宅設計常見問題防治技術導則》《青島市住宅工程質量常見問題防治技術導則》《關于加強新建住宅工程交付保修相關工作的通知》等要求，強化全過程監管，全面落實建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體質量終身責任。聚焦住宅常見質量問題，持續整治住宅滲漏、開裂、隔音效果差等問題。采取分戶驗收可視化、實施交付前業主開放活動、強化交付保修，將“先驗房后收房”迭代升級為“先驗后收保維修”的“青島住宅+”新模式。

推廣綠色建筑。加快推動建筑領域節能降碳，落實山東省居住建筑節能設計標準，完善綠色金融支持綠色建筑政策體系，2024年全市新增綠色建筑1000萬平方米，開工裝配式建筑200萬平方米，實施既有居住建筑節能保暖改造450萬平方米。到2024年年底，城鎮新建住宅100%達到綠色建筑標準。

推進老舊小區改造。有序推進城鎮老舊小區改造，2024年啟動改造433個老舊小區，惠及居民13.2萬戶。落實菜單式改造方式，推進實施老舊小區外墻保溫、雨污分流、園林綠化、停車設施、海綿城市等改造，統籌推進有條件的樓棟加裝電梯。結合推進城市社區嵌入式服務設施建設工程，增設便民服務設施，補齊一老一幼等設施短板，加強無障礙環境建設和適老化改造，推動改造由小區向街區拓展延伸，實現從“好房子”到“好小區”，從“好小區”到“好社區”的品質提升。

任務三：優化住房空間布局

落實以需定建、分區指引。重點在沿海一線、城區核心優質地段，打造低密度、高品質住宅項目，滿足存量人口住房改善和高端人才購房需求。優先在李滄區、西海岸新區、城陽區等軌道交通周邊布局建設滿足新市民、青年人剛需的住房。發揮嶗山區、西海岸新區等依山傍海、旅游資源豐富的自然優勢，增加文旅、康養主題型住房項目供給。發揮平度市、萊西市等河湖田園風光優勢，在大沽河沿岸、萊西湖等地結合近郊游、生態游、鄉村游，建設休閑度假住房。

大力推動TOD開發模式。堅持以公共交通和軌道交通為導向，結合青島市軌道線網規劃建設，加強地鐵站點周邊住房用地控制，充分利用軌道線網的交通優勢，在就業崗位密集、產業重點發展區域，適當提高居住用地供應比例。結合住房發展新要求，優化空間布局，提高通勤效率，著力滿足新市民、青年人更高水平、更高質量的居住需求。

以產業發展為引導調整優化布局。圍繞產業發展帶、重要產業聚集區、創業孵化聚集區、成熟商圈、消費中心和引進人才較為集中的各類就業中心，深入挖掘周邊地塊的潛力,加大就業中心周邊住房供應力度。結合城中村改造建設、產業園區配套用地建設等多種方式，引導多主體投資、多渠道供給，鼓勵和支持專業化規模化住房租賃企業建設、運營和管理保障性租賃住房。

落實好保障性住房建設指標。深入推進住房保障領域供給側結構性改革，通過增加配售型房源供應，構建公租房、保租房和保障性住房為主體的住房保障體系。全面摸清住房供需情況，在需求旺盛、適宜發展保障性住房的市北區、李滄區、嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區落實保障性住房建設指標，優先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域布局保障性住房，實現供需總量平衡、戶型結構適配、空間布局適宜。