習近平總書記說：“儒家倡導‘大道之行，天下為公’，主張‘協和萬邦，和衷共濟，四海一家’。這種‘和合’理念同‘上海精神’有很多相通之處。”

辦好一次會，搞活一座城。乘“峰”而上，作為擔當，舉辦上合峰會為青島的發展帶來了新的機遇，推動我們這座美麗的海濱城市各項工作再上新臺階！

動能轉換，走在前列

2月22日，山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會在濟南召開，吹響山東向高質量發展的進軍號，邁出經濟文化強省建設新步伐。隨著年初《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》獲國務院批復，山東新舊動能轉換綜合試驗區建設正式成為國家戰略。方案中提出，青島要發揮海洋科學城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合功能，突出西海岸新區、青島藍谷等戰略平臺引領，打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區，形成東部地區轉型發展增長極。

5月，青島市印發《關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》，提出著力在創新前沿、要素集聚、企業培育、產業升級等方面率先突破，建設“四新”集聚地，打造“四化”試驗區，形成國家東部地區轉型發展增長極，努力當好全省經濟發展的龍頭；6月，《青島市人民政府關于在新舊動能轉換中推動青島文化創意產業跨越式發展的若干意見》發布；8月，青島市發布《關于實施新舊動能轉換技能人才支撐計劃的意見》；12月，青島市出臺《關于落實支持新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》……

積土為山，積水為海。在青島，一項項政策落地，一個個項目生根，一家家企業成長，一個個產業形成，一幅幅提升改造舊動能、培育壯大新動能的畫卷，在各區市徐徐展開。

青青之島，親親上合

青山連碧海，島城聚遠朋。繼2008年北京奧運會帆船賽之后，世界目光再次聚焦島城。６月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島舉行，讓世界認識了一個包容開放、美麗熱情的青島，也讓青島這座城市有了擁抱世界的舞臺。

有朋遠方來，灑掃庭除忙。從區市、社區到單位、個人都積極參與到“美麗青島行動”，努力將青島打造為更加文明、宜居的靚麗家園。全年新增綠化181528平方米，新增、改造公廁265座，增加清潔能源供熱能力2000萬平方米。匠心獨具的“口袋公園”使景區延伸到街頭巷尾，美麗青島日益綻放出新的風姿。

4月23日，“最美地鐵11號線”開通；11月6日，國內首條也是國內最深最長的地鐵海底隧道——青島地鐵1號線海底隧道順利貫通，成為又一條連接青島西海岸新區和主城區的過海大通道；12月26日，地鐵13號線、濟青高鐵、青鹽鐵路三線齊發。持續攀升的城市“顏值”，將“美”續寫在青島精細辦會的城市建設史中。

“上合示范區青島多式聯運中心”成立，海鐵聯運5條國際班列、40條國內班列從青島出發，預計全年完成海鐵聯運箱量超過110萬標箱。由世界“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平領銜的青島海水稻研發中心培育的耐鹽堿水稻，測產突破620公斤/畝，創造了農業科技領域新奇跡。旨在“打造智慧聚集地”的青島國際院士港，目前已有來自德國、俄羅斯等國家的100多名院士簽約，抗腫瘤新藥等一批項目落地運營。創新激發活力。一批企業和科研院所的落地，讓青島充盈著盎然生機。

便民惠企，一次辦好

近年來，島城各級政府部門積極扎實推進政府職能轉變和簡政放權，在營商環境上出實招，在便民利企上辦實事，在改善民生上求實效。8月出臺的《青島市深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案》，首次提出以“一號、一門、一窗、一網、一次、一生”為主要內容的“一站式”政務服務。

大力推進政務信息系統整合共享，優化政務服務環境，為59個單位194個業務系統提供云服務。市區兩級統一發布公共服務事項3302項，除個別特殊事項，100%實現網上辦理，一次辦好比例達到91%，“零跑腿”比例超過50%，超額完成年初預定目標。建成“青島政務通”，整合26個部門的150多項高頻服務，實現企業、市民統一入口“掌上辦理”。極大方便了市民、企業網上辦事。推進網上政務服務向基層延伸，開通全市134個鎮（街道）網上政務服務站點，解決了群眾辦事最后一公里問題。

推進省級基層政務公開標準化、規范化試點，選取李滄區、城陽區作為試點單位，指導制定五大領域完整規范的政務公開事項目錄、標準和工作流程。加強政民溝通，全年共開展市政府部門“網絡在線問政”413場，參與網民32.5萬，答復問題近萬個。

教育：幼有所教，高校云集

2018年，市政府繼續將幼兒園建設項目列入市辦實事，截至7月底，60所普惠園已全部開工，提前5個月完成年度建設任務，全部投入使用后可新增學位約1.2萬個，每年能夠解決約4000名幼兒入園問題。30所中小學校新建、改擴建，總建筑面積約50萬平方米。100所中小學標準化食堂已全部建成并達標，惠及學生8.6萬余名。青島高校“朋友圈”不斷擴大，截至目前已簽約引進高校32所。

醫療：病有所醫，醫有所保

島城不斷提高居民醫療保險財政補助標準和保障待遇，2018年，將一檔繳費居民財政補助由原每人每年560元提高到690元，二檔繳費居民（含兒童和大學生）由原每人每年480元提高到610元，政策調整惠及全市近500萬城鄉參保居民。將25個病種涉及的19種特效藥、15種特殊器材、1種特殊食品，納入困難居民醫療剛性支出救助范圍。本市新版門診統籌用藥目錄由888種增至1002種，增幅近13%。

養老：老有所養，老有所依

自今年1月1日起，島城連續第14年提高企業退休人員養老金水平，并于今年8月份全部發放到位，惠及全市86萬企業退休人員。2018年新建20處示范性社區助老食堂，帶動全市新建社區食堂60處，為老年人尤其是空巢、獨居、行動困難的老年人提供營養可口、價格實惠的餐飲，每處社區助老食堂日均服務老年人60人左右。

住房：居有其屋，住有宜居

2018年全市計劃啟動棚戶區改造3.5萬套（戶），截至目前，已完成41248套（戶），占年計劃的117.9%，提前超額完成年度目標任務。共實施住房保障7986套（戶），將租賃補貼準入標準由家庭人均月收入不超過1380元（含）擴大至1810元（含）后，全年新增發放租賃補貼3644戶，數量全省最多。截至12月底，節能保暖改造工程已開工553.5萬平方米，占年計劃的106.3%，全年惠及居民約6.6萬戶。

購物：購有盛惠，全民共享

3月10日起，市文廣新局啟動實施青島文化惠民消費季。市財政為此投入2500萬元專項經費，建設文化消費公共服務平臺、對居民文化消費進行補貼、開展宣傳推廣工作等，其中2000萬元用于補貼看電影、看書、看演出、參加文化藝術培訓和體驗等四大類文化消費。截至10月底，共有138家合作文化企業和商戶與政府簽約，為市民提供總計9735項文化產品，有15.9萬人次參與消費，優惠金額1986.48萬元。