奮進(jìn)新征程，建功新時代。近日，大眾日報推出“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下·踔厲奮發(fā)的五年”大型全媒體蹲點(diǎn)報道。記者走進(jìn)全省16市基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研，生動講述省第十一次黨代會以來山東黨員干部群眾牢記總書記囑托，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”，砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干的典型故事，集中展現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，匯聚奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面的磅礴力量。

　　今天推出第三篇報道《高水平開放的山東平臺》——

高水平開放的山東平臺

　　□ 記者 劉兵 孫源澤

　　不久前，國務(wù)院批復(fù)同意在全國27個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，淄博、日照2市入選。加上此前入選的東營、濰坊、濟(jì)南等7市，山東跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已升至9個。新業(yè)態(tài)新模式助推山東深度服務(wù)和融入新發(fā)展格局，2021年全省跨境電商和市場采購兩種外貿(mào)新業(yè)態(tài)出口實(shí)現(xiàn)“雙過千億”。

　　從“打造對外開放新高地”到“努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前”，習(xí)近平總書記對山東對外開放高度重視，重要指示要求一脈相承。近年來，山東自覺把自身開放發(fā)展放在全國大局中謀劃，放在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中推進(jìn)，制度型開放邁出新步伐，搭建開放合作平臺取得新進(jìn)展，深度融入“一帶一路”建設(shè)取得新成效，開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，新一輪高水平對外開放跑出“加速度”。

　　“海上高速公路”暢通企業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈

　　大船頻靠，車來船往，暮春時節(jié)的威海港碼頭，裝卸生產(chǎn)有條不紊。4月14日，“新金橋7號”客滾船緩緩靠泊威海港碼頭，15輛裝載著進(jìn)口韓國貨物的集裝箱車輛魚貫而出。這條與韓國相連的貨輪線路，是山東近年來著力建設(shè)的“中韓海上高速公路”。

　　山東與韓國最短航距不足200海里，現(xiàn)有9條中韓客貨班輪航線，占全國總數(shù)的半數(shù)以上，覆蓋了山東省內(nèi)青煙威日等沿?？诎?，每周50多艘次“夕發(fā)朝至”往返韓國，形成擁有“海運(yùn)價格、空運(yùn)速度”獨(dú)特優(yōu)勢的“中韓海上高速公路”。

　　“海上高速公路”速度有多快？以榮成口岸為例，2021年進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為12.25小時、0.94小時，而2017年這一數(shù)據(jù)分別是23.1小時、1.27小時。“效率大幅提升，主要得益于我們推廣實(shí)施的‘提前申報’‘兩步申報’‘船邊直提’‘運(yùn)抵直裝’‘自報自繳’‘匯總征稅’等作業(yè)模式，建立鮮活海產(chǎn)品等特殊貨物快速驗(yàn)放制度，正常貨物當(dāng)日放行?！鼻鄭u海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長趙旸說。

　　在“中韓海上高速公路”的基礎(chǔ)上，山東在榮成口岸搭建了一條經(jīng)石島—群山—釜山—大阪的聯(lián)通中日韓三國的航線，這也是全國唯一一條常態(tài)化運(yùn)行的中日韓陸海聯(lián)運(yùn)通道。

　　“我們公司最近幾年一直通過這條航線出口服裝，時間優(yōu)勢明顯，費(fèi)用也合理，最快40多小時日本買家就能拿到我們的貨?！睙熍_綺麗集團(tuán)有限公司是這條航線的老客戶，公司經(jīng)理李春芳介紹，疫情期間，“中日韓海上高速公路”暢通了企業(yè)的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

　　物流通，貿(mào)易暢。2021年，山東對韓進(jìn)出口達(dá)到2695.5億元，對日進(jìn)出口達(dá)到1821.5億元。隨著今年RCEP落地實(shí)施，受益自貿(mào)協(xié)定享惠關(guān)稅減讓和貿(mào)易便利，山東對日韓貿(mào)易有望持續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢。

　　實(shí)施貿(mào)易暢通、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、外貿(mào)新業(yè)態(tài)提升、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合四大行動十項(xiàng)具體措施，開展外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新區(qū)等新業(yè)態(tài)主體評選認(rèn)定……近年來，山東在外貿(mào)領(lǐng)域主動融入國家開放大局?！?021年全省進(jìn)出口2.93萬億元，連續(xù)6年刷新歷史新高；進(jìn)口規(guī)模首次突破1萬億元，對前六大市場進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，國際經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)新突破?！鄙綎|省商務(wù)廳外貿(mào)處處長王紅說。

　　“先遣隊(duì)”搶抓政策風(fēng)口，找準(zhǔn)服務(wù)切口

　　“急！真急！因?yàn)橐咔橛绊?，發(fā)票續(xù)領(lǐng)需要的集團(tuán)公章無法拿到，導(dǎo)致公司進(jìn)出口貿(mào)易使用的‘百萬元版’發(fā)票無法續(xù)領(lǐng)，如不能及時解決將嚴(yán)重影響公司正常業(yè)務(wù)?！鼻鄭u泰和嘉柏能源有限公司財務(wù)經(jīng)營部部長劉琦說，前幾天公司遇到麻煩，一通電話打到青島自貿(mào)片區(qū)管委會。管委會協(xié)調(diào)工商稅務(wù)部門，通過公章掃描電子件的方式，協(xié)調(diào)續(xù)領(lǐng)了發(fā)票。

　　得益于自貿(mào)區(qū)優(yōu)越的營商環(huán)境，泰和嘉柏去年實(shí)現(xiàn)銷售收入134億元，今年前兩個月銷售收入就達(dá)到30億元。“我們集團(tuán)今年已決定，將青島自貿(mào)片區(qū)作為同新加坡一樣的全球貿(mào)易基地進(jìn)行建設(shè)，向青島傾斜資源，持續(xù)加大投入。”劉琦說。

　　搶抓政策風(fēng)口，找準(zhǔn)服務(wù)切口，泰和嘉柏的發(fā)展是外資企業(yè)受惠于山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利的縮影。成立不到三年時間，作為山東打造對外開放新高地“先遣隊(duì)”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在吸引外資方面交出亮眼成績單：2021年，實(shí)際使用外資25.6億美元，同比增長38.1%，增幅高于全省16.2個百分點(diǎn)，占全省比重11.9%。

　　儒商大會、“對話山東”“與世界500強(qiáng)連線”、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會等重大活動相繼舉辦，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、各類開發(fā)區(qū)等高能級載體試驗(yàn)田作用越發(fā)凸顯，引領(lǐng)著全省對外開放蹄疾步穩(wěn)、乘風(fēng)前行。

　　山東省商務(wù)廳規(guī)劃指導(dǎo)處處長馬翎介紹，去年底，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施110項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)到98.2%。山東共提煉總結(jié)189項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中1項(xiàng)被評為全國“最佳實(shí)踐案例”，3項(xiàng)被國務(wù)院部際聯(lián)席會議簡報推廣，17項(xiàng)首創(chuàng)性探索獲國家部委認(rèn)可，在省內(nèi)分兩批共復(fù)制推廣87項(xiàng)創(chuàng)新成果。

　　“近兩年，山東在外資外貿(mào)領(lǐng)域動作很大，開放度突飛猛進(jìn)，與自貿(mào)區(qū)的帶動作用密不可分?！敝袊鐣茖W(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林說。

　　“齊魯號”直達(dá)“一帶一路”沿線23個國家

　　4月8日，一列滿載50車山東制造機(jī)械設(shè)備的中歐班列（齊魯號），緩緩駛出濟(jì)南南站，幾天后將直達(dá)“一帶一路”沿線的中亞國家。這是山東立足區(qū)位優(yōu)勢，打造國際物流通道，深度融入“一帶一路”建設(shè)的一個縮影。

　　“2017年申報出口的貨物大多是日用品、服裝等‘小散雜’低附加值產(chǎn)品，貨運(yùn)成本及運(yùn)輸時間同海運(yùn)相比，優(yōu)勢并不明顯?！睗?jì)南中外運(yùn)國際物流有限公司報關(guān)經(jīng)理謝媛，見證了“齊魯號”的變化?，F(xiàn)在，不僅家電、機(jī)械設(shè)備、激光雕刻機(jī)等高附加值產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門，通關(guān)效率也越來越快，企業(yè)成本也越來越低。

　　一個很直觀的數(shù)據(jù)是，謝媛所在企業(yè)的報關(guān)量從2017年的每月幾十票，增長到如今的月均1000余票，商品種類由52種增長到1757種。

　　2019年開行1054列，2020年開行1506列，2021年開行1825列……目前，“齊魯號”可直達(dá)“一帶一路”沿線的23個國家54個城市。

　　“在當(dāng)前全球物流不暢、國際貿(mào)易大幅萎縮的背景下，中歐班列（齊魯號）高質(zhì)量、常態(tài)化穩(wěn)定開行，深化了山東與‘一帶一路’沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。以此為引領(lǐng)，山東正加快形成全面開放新格局，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔∥h校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授劉澤說。

　　“今年前兩個月銷售額增加了300多萬元，利潤比之前翻了一番?！闭椿G渤食品有限公司總經(jīng)理王玉海介紹，企業(yè)曾以國內(nèi)銷售為主，計(jì)劃轉(zhuǎn)型做外貿(mào)，但苦苦找不到門路。2021年8月，濱州市首家“一帶一路”跨境電商——龍工場（沾化）跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落戶。不到半年時間，包括綠渤公司在內(nèi)的當(dāng)?shù)?00多家企業(yè)，借助跨境電商平臺搭上了“一帶一路”直通車，將冬棗、海蜇、皮革、紡織等1700多種特色產(chǎn)品賣到36個國家和地區(qū)。

　　推動對外開放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，山東深入推動跨境電商和項(xiàng)目合作，加快省級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，拓展“一帶一路”沿線國家市場收獲豐碩成果：對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額從2017年的4816.3億元，發(fā)展到2021年的6608.2億元，已占外貿(mào)總額的1/3，成為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的“壓艙石”。

　?。ā鯀⑴c采寫：記者 段婷婷 通訊員 賈海寧 宋其波 李濤）

速評

高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展

　　□ 本報評論員 李岳岳

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平開放。提升對外開放水平，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　省第十一次黨代會以來，山東牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)定不移打造對外開放新高地，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，交出了一份高水平開放答卷。全省進(jìn)出口總額持續(xù)攀升，連續(xù)6年刷新歷史新高；自貿(mào)區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)到98.2%；共建“一帶一路”成果豐碩，去年中歐班列（齊魯號）開行達(dá)1825列……一項(xiàng)項(xiàng)亮眼數(shù)據(jù)，既有量的合理增長，又有質(zhì)的穩(wěn)步提升，彰顯著高質(zhì)量發(fā)展的成色與底色，昭示著山東對外開放的深度和廣度。

　　開放水平的提升，需要開放平臺支撐。五年來，山東主動服務(wù)國家開放大局，面向全球搭平臺、育生態(tài)、培土壤，從縱深推進(jìn)黃河國家戰(zhàn)略，到大力建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等重大平臺，再到舉辦跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、“與世界500強(qiáng)連線”等活動，一系列舉措推動全省對外開放走深走實(shí)。今天的山東，開放的大門越開越大，高能級平臺越聚越多，合作的機(jī)遇越來越廣，對外開放在更高起點(diǎn)上向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

　　開放水平的提升，要靠體制機(jī)制突圍。改革與開放從來都是相輔相成、相互促進(jìn)。疫情之下穩(wěn)外貿(mào)外資，需要以創(chuàng)新思維打破陳規(guī)，更新方法，鼓勵新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；打造一流營商環(huán)境，需要以改革手段破壁壘、清障礙，促進(jìn)要素資源自由流動。正是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，山東開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢得以重塑，對外開放新格局加速形成。當(dāng)前，改革開放又到了一個新的歷史關(guān)頭。讓我們勇敢闖、大膽試，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，以擴(kuò)大開放推進(jìn)改革發(fā)展，在新征程上續(xù)寫新輝煌。