風口財經記者 李紅梅 實習生 梁興儀

　　青島是全省首個國家低碳城市試點，應對氣候變化各項工作走在全國前列。圍繞低碳發展目標，青島加快產業結構和能源結構優化調整，深入開展工業、建筑、交通等重點領域節能減排和能效提升工作，加強基礎能力建設，普及綠色低碳發展理念，拓展國際合作空間，取得了良好成效。

　　7月27日，青島市生態環境局召開例行新聞媒體通氣會，發布應對氣候變化工作進展情況及下一步工作打算。據青島市生態環境局總量處處長劉贊介紹，2019年以來，青島市生態環境局貫徹落實國家和省決策部署，錨定實現“碳達峰、碳中和”目標，堅持系統謀劃，通過加強科學研究、打造特色亮點、推進試點建設等舉措，著力打造碳中和先行示范的“青島樣板”。

積極探索“雙達”路徑

　　堅持研究先行，不斷提升科學決策能力。持續資助青島市開展應對氣候變化戰略研究，累計資助近20項課題、1000余萬元經費。其中針對碳達峰碳中和共開展四期專項研究。1期：主要采用目標倒逼機制，探討青島市碳達峰目標實現所需要的條件和主要路徑；2期：重在探討溫室氣體與大氣污染物協同控制，編制了溫室氣體與大氣污染物協同控制工作方案；3期：側重開展碳中和愿景目標與路徑研究，正在進行中；4期：側重海洋碳匯試點示范研究，正在進行中。在前期合作的基礎上，青島市生態環境局同中國科學院青島生物能源與過程研究所簽訂了戰略合作框架協議，為應對氣候變化工作提供強有力的科研支撐。

　　聚焦突破創新，打造適應氣候變化工作亮點。2019年9月，在國內率先印發《青島市適應氣候變化規劃》，確立了青島市適應氣候變化的指導思想和總體目標，對重點領域的措施及保障工作提出明確要求。在此基礎上，青島市生態環境局進一步組織實施《青島市“十四五”應對氣候變化規劃》編制工作。該規劃堅持減緩和適應并重，以保障青島市率先實現碳排放達峰后穩中有降、增強適應氣候變化能力為目標，預計到2021年10月底編制完成，屆時青島市在適應氣候變化領域特色將更加顯著。

　　運用系統思維，推進溫室氣體與大氣污染物協同控制。為貫徹落實生態環境部《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，抓住以降碳為源頭治理的“牛鼻子”,統籌推進深入打好污染防治攻堅戰和碳達峰行動，在前期研究成果基礎上，青島市生態環境局委托中國人民大學、中國科學院青島生物能源與過程研究所等單位編制了《青島市協同推進碳排放達峰與空氣質量達標三年行動計劃（2021-2023年）》，積極探索“雙達”路徑。目前該研究項目一期已結題，二期工作已全面展開。

爭取氣候投融資試點

　　依據生態環境部等五部委印發的《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》，青島市生態環境局協助青島西海岸新區申報應對氣候變化投融資試點。自2020年以來，委托中央財經大學等單位編制了《青島西海岸新區氣候投融資試點工作實施方案》；西海岸新區管委與山東發展投資集團簽訂合作戰略協議，吸引山東省綠色發展基金支持新區氣候投融資項目建設；搭建氣候投融資項目庫，初步遴選出以風力發電、光伏發電為代表的41個項目。在省政府、省生態環境廳的大力支持下，青島市已向生態環境部呈報青島西海岸新區氣候投融資試點申請，省政府將支持該試點寫入《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》。

　　近半年以來，青島市生態環境局協助西海岸新區積極推進中歐氣候投融資合作示范區建設。7月10日，西海岸新區主辦的中歐氣候投融資暨ESG國際合作會議在北京舉行，示范區建設正式啟動，青島西海岸新區與中央財經大學、德意志交易所等科研院所和國際機構共同合作，探索引入國際綠色投融資數據中心、國際碳金融服務中心等國際優質項目，打造千億級國際氣候投融資及綠色產業集群，構建全國乃至中歐間氣候變化最具影響力的對話及實踐平臺。會上還公布了STOXX-IIGF中國A股ESG指數，該指數是國際首條應用中國本土化指標體系與數據供應商的ESG指數，未來還將開發更多國際化指數，推動中國ESG指數國際化。

將碳排放評價納入環評

　　據劉贊介紹，下一步，青島市應對氣候變化將開展以下工作：

　　繼續推動溫室氣體排放清單編制常態化。組織實施2019-2020年度市級和區（市）級溫室氣體排放清單編制項目，更新溫室氣體在能源消費、工業生產、農業活動、土地利用變化和林業以及廢棄物處理等5大領域的排放數據，為制定溫室氣體減排政策、科學制定考核目標提供基礎。

　　推動將碳排放評價納入環境影響評價。針對產業園區規劃環評和石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點行業的“新改擴”項目環評，增加“碳評”內容，推動區域、行業和企業落實煤炭消費削減替代、溫室氣體排放控制等政策要求。目前已完成征求意見稿，下一步將加快推進。

　　推進海洋碳匯基礎研究和試點示范。充分發揮青島在海洋科研領域的集聚優勢，搭建海洋碳匯監測網絡，陸海統籌做好入海污染物控制，探索實施濱海濕地增匯工程，結合“海洋牧場”建設實施養殖區人工上升流增匯試點。探索制定海洋碳匯系列標準、推動海洋碳匯交易，打造“海洋碳匯特色示范區”。

　　加快推進青島西海岸新區氣候投融資試點。積極做好青島西海岸新區氣候投融資試點工作，在試點框架下推進中歐氣候投融資合作示范區建設，加強同國際權威金融機構的聯系，推動歐洲交易所中國代表處落戶，積極協助西海岸新區打造“唐島灣論壇”等永久性氣候投融資國際對話平臺。

　　開展碳中和創新研究及先行示范建設。緊跟國家碳中和戰略決策，率先啟動碳中和戰略研究，初步判別青島市碳中和愿景目標，研制碳中和路線圖，建設“碳中和先進技術示范區”、“零碳示范園區”、“零碳示范小鎮”等，支撐青島市爭創全省、全國碳中和先行示范區，力爭為碳中和工作提供城市樣板。