編者按：

5月18日青島全市轉作風創一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結會召開后，全市各單位各區市馬上積極動員起來。大眾報業集團半島都市報社旗下政經官號“半島政前方”微信公眾號，從昨晚（19日）起率先推出獨家重磅“扎實奮進創一流”系列深度述評策劃，圍繞城市品質、項目落地、實體經濟，對外開放、數字青島、干部作風等方面展開報道，為全市扎實奮進創一流貢獻媒體力量，借此動員全市上下轉作風、創一流、當排頭，對標先進找差距、勇于擔當抓落實，努力推動各項工作走在全國全省前列。

轉作風創一流當排頭系列述評·城市品質篇

半島全媒體記者 崔璞

人有“人品”，城有“城品”。

青島人熱情好客、真誠善良，青島城市現代開放、活力時尚。

我們在提升城市品質上扎實奮進創一流。提升城市品質，是一個必須“百尺竿頭，更進一步”的命題，也讓人民生活和城市充滿幸福的彩色。

多姿多彩的云彩讓人流連忘返，青島是一座讓人一見鐘情的海濱城市，紅瓦綠樹與碧海藍天融為一體，花香彌漫整個城市，環境宜人、出行順暢、群眾幸福指數節節攀升，空氣里都是甜蜜的味道。

如何呈現出獨特的內在美？如何實現以品質成就未來？青島打造高品質的國際化大都市，在于紅瓦綠樹、碧海藍天賦予其時尚“高顏值”，更在于人民安居樂業賦予其幸?！吧顑群薄@座城市的幸福密碼就藏在這里。

物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。

日前，《青島市城市品質改善提升攻勢作戰方案（3.0版）》正式印發，青島謀定而動，全面提升城市內在品質。

1

城市更新

今年是項目落地年，全力攻堅，提升城市品質扎實奮進創一流是重中之重。

城市是現代化的重要載體。實施城市更新行動，是城市品質改善提升的關鍵一招，是一座城市的復興之路，還是城市經濟發展的一個全新增長點。

在嶗山區株洲路與海爾路交叉口正在加緊建設，400米長的未貫通道路打通區域年底前有望打通。

日前，在藍谷，問海路600米長的北段順利通車，這使藍谷區域的交通更加便利了，這里是藍谷海洋科技項目發展的制高點與關鍵區域，也是藍谷推進陸海統籌聯動發展的重要節點工程。

在高新區，華中路貫通工程也乘著青島“項目落地年”的發展大勢，正加快組織工程建設，計劃5月完成橋梁主體結構施工，6月底完成全部路面及附屬工程。

近日，青島市委副書記、市長趙豪志率市直有關部門、有關區市主要負責同志，曾先后到嶗山區、市北區調研未貫通道路拆遷、建設等推進工作情況。趙豪志一行實地察看了地鐵4號線登瀛車輛基地和勁松七路站、地鐵1號線開封路站的征遷工作，棗山東路、銅川路、株洲路、勁松五路（滁州路—黑龍江路）、勁松四路（滁州路—勁松三路）打通工程，勁松五路停車場工程，并乘車察看了銀川東路延長線項目和遼陽路快速路工程。

他強調，要牢牢樹立以人民為中心的發展理念，以交通基礎設施建設等攻勢為抓手，聚焦主要問題，強化溝通、協力攻堅，加快推進未貫通道路打通工作，持續優化路網結構，提升城市品質，提高人民群眾的獲得感和滿意度。

2

民生大事

提升城市品質扎實奮進創一流，遵循了青島發展的內在規律，可以說，其初衷就是為了惠及當代、恩澤后人。這與群眾利益密切相關，是民生大事。

在市南區香港中路37號，華夏基石機械式立體停車庫項目目前已經正式投用，這是一處利用企業自有土地建設的停車場地，120個泊位有效緩解了周邊停車難題。據了解，2020年青島市新增停車泊位9100個，“十四五”期間全市還將運用市場化思維，再增加公共停車泊位5萬個。

今年以來，青島在交通秩序領域，加大醫院、學校、景區周邊道路違法停車行為巡管力度，根據市委市政府的統一部署，推動民生領域熱點問題解決，提升市民獲得感和城市美譽度，市公安局從2月份開始，開展了針對學校、幼兒園、醫院、景區周邊道路違法停車行為專項整治行動，加大巡管力度。

為做好整治工作，市公安局印發《關于印發加強醫院、學校、幼兒園、景區周邊道路違法停車行為巡管力度工作方案》，制定了具體的工作目標和工作措施，分階段開展集中整治。根據前期排查，全市115處學校、幼兒園、醫院、景區亂停車嚴重路段，其中以中小學門前較突出，有87所學校門前因接送學生車輛亂停造成學校周邊路段交通擁堵，另外有15處景區、13所醫院周邊道路亂停車嚴重，造成周邊道路擁堵。

整治以來，交警部門每天堅持對上述亂停車嚴重路段巡邏管控，發現違法車輛依法處罰，截至4月底，查處違法停車8500余起。同時交警部門積極會同教育、學校部門對87所學校門前亂停車現象制定一校一策的綜合治理方案，緩解周邊道路交通擁堵。

3

井井有條

如果把城市比作人，一座有品質的城市，必須是“井井有條”的。這種“井井有條”就是要與城市的發展同向并行，必須打造面向未來的城市精細化管理系統。

“巡查到株洲路與高昌路交口處井蓋塌陷，存在較大安全隱患，請快速處置！”“平臺收到，已派遣完畢。”近日，嶗山區城市管理局數字化信息采集員在日常巡查中發現井蓋破損隱患，馬上將信息上報到數字平臺，10分鐘后經平臺快速轉辦落實，將案件派遣至責任單位。截至目前，嶗山區數字城管平臺共接案件47172件，按時結案45256件，按時結案率97．80％，結案率達97．97％。

位于嶗山區新弘路的依山伴城小區，周圍環境、配套好，景色也優美，唯獨周邊一處破舊的無手續構筑物大煞風景，成為堵在居民心里的一塊大石頭。今年以來，嶗山區嚴格全面貫徹落實青島市 “城市品質改善提升攻勢”，及嶗山區委區政府全面實施“南提北進、再次創業”發展戰略要求，按照“依法整治、文明整治、陽光整治、徹底整治”總要求，建立健全違建治理長效機制，創新思路打法，強化目標任務落實，扎實快速有效推進違建問題有效辦結。

一個月來，執法人員多次上門與業主溝通，宣講相關政策規定，督促業主及時清理房內相關物品。日前，這處3000平米的存量違建終于被依法集中拆除。

日前，青島開展遏制新生違建、推進違法建設治理攻堅行動。優化完善新生違建防控機制，壓實屬地網格巡查防控責任，拓寬發現渠道，提升發現處置效率;積極探索流程再造和機制創新，堅持源頭防控、露頭就打，做好迎接國家衛生城市復審、全國文明城市測評市容秩序整治工作。

4

光合作用

城市的品質如何，市民是最有資格的評判員。讓社會各方面形成“光合作用”，圍繞“人”去發展，正是青島未來城市建設的關鍵點。

為了破解人民生活和城市發展中的“疑難雜癥”，今年以來，青島市政府以城市品質、消費市場、食品安全、旅游管理等十大民生領域為重點，深入組織開展集中攻堅行動，11-12月，攻堅將開展“回頭看”活動，查漏補缺鞏固成效，力求切實解決一批痛點難點堵點問題，努力讓群眾看到變化、得到實惠，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

其中，在公共交通領域，對出租車、網約車監管，加大出租汽車(含網約車)行業執法力度，今年1至3月共計查處不合規網約車218 部黑出租216部，出租車違章171起，查處巡游出租汽車安裝計價器作弊裝置“跑得快”8起。

為人民辦實事，讓人民的生活更幸福，正是提高城市生活品質的出發點。2021年10件32項市辦實事一季度實現良好開局，其中多個項目進度已超過年計劃的40%，為項目全年順利推進奠定了堅實基礎。

其中，就業創業方面，全市完成城鎮新增就業6.85萬人、引才聚才5.23萬人、政策性扶持創業1.81萬人、技能提升1.21萬人、農民技能培訓616人，分別占年計劃的19.6%、20.9%、60.3%、24.2%和3.1%。教育方面，中小學幼兒園建設方面，12所已開工，占年計劃的24%，其中中小學5所、幼兒園7所。農村小規模中小學校食堂運行補助方面，項目已正式實施，自3月份開始，相關學校按照補助后的新標準供餐。

5

生活秀帶

城市品質提升中，產城融合無疑是實現這個抱負的關鍵一點，只有產城融合才會讓這座城市競爭力變得更強。

在市南區，太平角安靜地舒展著自己的魅力，沒有喧鬧，散步在這里讓人靜心。在市南區的努力，這里的歷史建筑重新進入人們視野，太平角也褪去歷史的舊衣，披上時尚的衣裙，她有了一個新的名字，“萬國文化建筑博覽匯”，散發著獨有的魅力。

城市的美還在于，用好工業文化遺產，講活城市發展故事。工業文化遺產是城市發展進程中不可磨滅的一部分，是城市的一種“特殊語言”。青島促進工業遺存活化利用，實施郵輪母港區、青鋼等工業廠區的活化利用，提升紡織谷等工業遺存項目，讓“工業銹帶”變成“生活秀帶”“文化秀帶”。

其中，在李滄區，2020年底，青鋼老廠區改造正式開始，這里將以“文化創意+工業旅游+新經濟產業”為發展思路，引入高新科創產業、醫療和教育資源，打造充足的公共生活空間。

比如，剛剛過去的“五一”小長假，青啤博物館接待人數大約有4.4萬人次比2019年同期增長約10%收入增長了約34%。市北區文旅局局長王霞表示青啤博物館不僅是中國工業旅游的一面旗幟，也是市北區工業文化遺產保護開發利用的一個樣板。市北區還在保護性開發的基礎上開發建設了以紡織博物館為龍頭的生態場館、百年秀場、會展中心等，成為一個新型城市綜合服務貿易平臺，既傳承了青島工業的歷史文脈，又承擔了實現行業新舊動能轉換的歷史使命。

6

四大攻堅

讓市民“望得見山、看得見水”，讓青島城市特色更加凸顯。

“十三五”期間，青島市深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示要求，堅持“以人民為中心”的發展思想，積極回應群眾關切，圍繞“產業空間拓展、土地集約利用、城市功能完善、市民方便宜居四個目標一個過程完成”的要求，統籌規劃、建設、管理三大環節，發起城市品質改善提升攻勢，將13個領域、39個責任單位、23個企業商協會系統整合，堅持規劃引領，構筑高品質都市空間格局，聚焦“宜居宜業幸福之城、多元融合魅力之城、崇尚藝術創意之城、治理有序文明之城”四大攻堅戰，協同攻堅。

一塊塊國家級“金字招牌”向人們展示著青島堅守一方碧水藍天，建設美麗家園的動人故事，山海相依、景城融合的美麗青島新畫卷正在徐徐繪就。日前，青島上榜“中國美好生活城市十大向往之城”榜單，已入選“2020中國最具幸福感城市榜單、“中國年度最佳引才城市”、“中國年度最佳促進就業城市”、“十大旅游投資熱點城市”等。

青島建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，就是建設高品質城市！青島十四五規劃建議提出，提升公共服務質量，創造方便溫馨的高品質生活，把提高人民生活品質作為推動高質量發展、構建新發展格局的出發點和落腳點，推進基本公共服務均等化、標準化，加快市域社會治理現代化，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。

7

呼之欲出

幸福從來都是干出來的。成績屬于過去，在城市品質提升的道路上，青島仍需以客觀而挑剔的眼光審視自身短板。

日前，青島印發《青島市城市品質改善提升攻勢作戰方案（3.0版）》。打好城市品質改善提升攻勢，核心在于“以人民為中心”，聚焦解決群眾最期盼、最迫切的問題。今年，青島市將圍繞實現高品質生活，培育多層次網絡化公共中心體系，推進公共服務設施建設，完善15分鐘社區生活圈，加大多樣化創業空間供給力度，營造宜居宜業的良好環境。其中，住有所居、安居樂業是眾多家庭的美好愿望和熱切期盼，也是政府民生工作的重點。

今年，將持續推進政策性住房建設，建設和籌集公租房1000套，人才住房6萬套。開工實施老舊小區整治改造216個，完成節能保暖改造220萬平方米。啟動（含繼續提升）14 個郊野（山頭）公園，建設綠道 105.6 公里、口袋公園31個和立體綠化100處，為市民提供更多休閑活動場所。對標上海市、深圳市，按照“中心城區次中心城市重點鎮一般鎮”城鎮體系，構建全覆蓋、多層級、網絡化的城市中心體系，為市民提供更均衡、更充分的公共服務。

青島市將編制完成《青島歷史文化名城保護規劃（2020－2035年）》，指導青島市歷史文化名城保護與利用，加快實施中山路及周邊區域保護與更新,繼續推進郵輪港區先行區項目建設等。

青島正在全力爭創全國文明典范城市，加快建設公園城市，抓好城市基礎設施建設，進一步提升人民生活水平，助力改善營商環境、發展環境。

的確，一座城市的未來如何發展，看的正是品質有多高。城市品質改善提升攻勢深入推進，在提升城市品質上扎實奮進創一流。

一個不一樣的青島呼之欲出。