半島全媒體記者 王麗平 肖玲玲 劉笑笑

近年圍繞企業上市工作，青島持續發力：2019年科技引領城建設攻勢作戰方案提出到2022年全市上市高新技術企業要超過40家。上市公司數量的多寡，一定程度上反映著地方經濟的活躍度和經濟發展的質量，對此，青島市政協委員、上海財經大學青島財富管理研究院執行院長姜暉此次上會帶來的提案就是“關于統籌協同推進青島科創企業上市的建議”，他說，科創企業因其廣闊的市場前景、領先的技術優勢是上市企業后備軍中的重要一支。

姜暉介紹，目前來看，注冊制改革加速推進，將為科創企業登陸資本市場提供更加便捷的通道，預計未來幾年，尤其是“十四五”期間，科創企業上市將迎來黃金窗口期。

雖然在數量上有差距，青島科創企業上市的潛力仍然較大。縱向上看，2018年山東6家過會企業全部來自青島；2019年青島9家企業上市，創下近三十年來新高；2020年青島過會企業數量依然在增長。連續多年的亮眼成績，一定程度上反映出青島逐夢資本市場的潛力。而目前來看，青島高新技術企業數量達到3829家，占全省三分之一，其中上市企業 27家，占比小，資本市場的后發動力很足。

經過深入調研，對標北上深等資本市場發達地區，姜暉介紹，目前青島在促進科創企業上市方面，主要存在幾個明顯的問題和短板。

一是企業對資本市場認知水平有限。目前青島近4000家高企中，多數企業對資本市場的推動作用依然認識不深、 理解不透，上市意愿和積極性不高，資本運用意識和能力不足，從高企IPO及海外上市情況看，青島高企的資本化、國際化水平亟需提升。

二是企業上市配套服務體系不健全。相較國內一線城市，青島券商投行等上市中介服務機構的數量、專業化水平和服務能力明顯不足。調研顯示，目前山東本土券商僅有1家，青島本土券商為0，整個山東區域內缺少專業服務企業上市的會計師事務所、律師事務所，部分此類專業機構僅在青設立銷售分支，對青企上市業務并無明顯推動作用。近期發布的科創板IPO中介機構（保薦/會所/券商）2020年1-10月排名也顯示，“科創板過會單數”排名前十的機構，山東無一家入圍。青島應大力加強對優質服務機構的培育與招引力度。

三是資本對高新技術產業的支持力度薄弱。青島近年提出打造“全球創投風投中心”目標，出臺“一攬子”政策舉措集聚全球創投風投機構，并通過政府引導基金參與各類創投基金不斷激發資本杠桿的支持作用，但從投資機構的發展質量看，青島本土投資機構的規模仍然較小，支持作用有限；駐青一線國內國際投資機構及高端金融機構的數量也相對較少。

基于上述背景，針對青島如何加快促進科創企業上市問題，姜暉提出了自己的建議。

一、培訓加速，組建青島企業上市服務聯盟。參考上海、深圳等地經驗，組建高水平市場化“企業上市服務聯盟”，圍繞注冊制背景下科創企業上市問題，匯集金融機構、上市公司、科研院所及相關領域專家等社會各方面優質資源，打造多層次、全方位的上市服務梯隊，設置產業導師、上市導師和科學導師，共同做好青島科創企業上市服務工作，搭建起青島上市服務的“閉環”體系。

二、人才賦能，持續加強上市人才隊伍建設。持續培養、吸引上市服務領域高端人才，是加快促進科創企業上市的關鍵舉措。建議青島一方面通過開展擬上市企業高管研修班、董秘資格培訓班等方式，加強對本土科創企業及擬上市企業高管的上市培訓，助其構建起全方位 IPO 知識體系；另一方面，豐富人才招引途徑，通過出臺補貼、公租房、子女入學等激勵措施，吸引全國各地來自知名投行以及券商、律師事務所、會計事務所等中介服務機構的高端人才落戶青島，持續為青島科創企業上市增添“人才引擎”。

三、智庫驅動，設立科創企業上市研究機構。借鑒國內外發展經驗及浙江省、北京市等資本市場發達地區做法，由相關部門牽頭，依托當地高校，并聯合上海證券交易所、深圳證券交易所、權威金融媒體等機構，設立新型智庫研究機構——“科創企業上市研究院”。作為研究科創型擬上市公司的智庫平臺，該研究院應以促進青島乃至膠東五市的科創企業上市為目的，整合國內一流資源，為本地企業提供系統化、個性化的上市解決方案，同時致力打造國內領先的政產學研有機互動的協同創新研究平臺，為青島各級政府服務企業上市提供決策咨詢服務和智力支撐，全面提高青島乃至膠東五市的資本市場發展水平。

四、融資助推，構建科創企業全生命周期精準服務體系。抓住當前新一輪科技革命和產業變革機遇，聚焦科創企業發展需求，構建科創企業全生命周期精準服務體系。一方面，鼓勵各孵化機構針對科創企業設立投資基金，孵化器平臺為成長期科創企業設立創業投資基金、股權投資基金，專業加速器平臺配套產業投資基金，深化“投資+孵化”發展模式，助力科創企業加速成長；另一方面，積極引導各類金融機構、資本市場服務機構加強與青島孵化機構的合作，探索培育和打造青島“科創型中小微企業投融資生態圈”，發揮多層次、多類型融資手段作用，滿足科創企業尤其是科創型中小微企業不同階段的發展需求，形成青島在新興產業領域的優勢。