半島全媒體記者 徐杰 李曉哲 劉笑笑 肖玲玲 王麗平 王雪 白菊

營商環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、健康青島、城市合伙人、國際客廳……這些出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的熱詞、關(guān)鍵詞，如同一個(gè)個(gè)清脆的鈴鐺扣響了代表委員的心門，又如同一面面大鼓激發(fā)出“十四五”奮斗向前犇的決心，引起代表委員的熱烈解讀。站在新起點(diǎn)，邁上新征程，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策，必將奏響青島高質(zhì)量發(fā)展的一路高歌。

市人大代表竇典梓：

對(duì)鄉(xiāng)村有情懷，牽頭千余家企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

政府工作報(bào)告：優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家為政府經(jīng)濟(jì)顧問，堅(jiān)持為企業(yè)家站臺(tái)、為企業(yè)發(fā)展站臺(tái)，持續(xù)營造讓企業(yè)家舒服、舒心的環(huán)境。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)智慧農(nóng)業(yè)基地。

“今年的政府工作報(bào)告讓我深受鼓舞，特別是提到優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神等，真是振奮人心、催人奮進(jìn)。作為一名民營企業(yè)的人大代表，我們遇到了政府前所未有的對(duì)民營企業(yè)的重視和對(duì)民營企業(yè)家的尊重。”談及對(duì)今年政府工作報(bào)告的感受，市人大代表、青島偉信集團(tuán)董事長、青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長、青島市民營企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長竇典梓語氣難掩激動(dòng)，“近年來，青島市營商環(huán)境的不斷優(yōu)化是有目共睹的，全國各地企業(yè)家不斷來青島考察，今天早上我還接到幾個(gè)外地企業(yè)家同學(xué)的電話，他們要來青島考察，我欣然同意陪他們一起轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”竇典梓說。

市人大代表、青島偉信集團(tuán)董事長、青島市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長、青島市民營企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長竇典梓

記者了解到，竇典梓既是一位民營企業(yè)家，還是一位鄉(xiāng)村振興堅(jiān)定的踐行者。“以我所在的企業(yè)偉信集團(tuán)為例，這是一家集鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游于一體的綜合性企業(yè)，2020年我們?cè)谄蕉让鞔濉⑷收淄顿Y20億元建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、專家人才公寓和鄉(xiāng)村養(yǎng)老項(xiàng)目，目前已完成投資5億元。集團(tuán)下屬的都市鄉(xiāng)村蔬菜公司，還是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。”竇典梓稱，鄉(xiāng)村大有可為，他對(duì)鄉(xiāng)村有著深厚的感情，一直堅(jiān)信投身鄉(xiāng)村振興會(huì)有巨大的機(jī)遇，為此還在市工商聯(lián)主管下牽頭成立了青島鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，吸收全市對(duì)鄉(xiāng)村有情懷的1000多家企業(yè)和企業(yè)家，這是全國首個(gè)以踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商會(huì)組織。

據(jù)介紹，深耕鄉(xiāng)村振興、民營經(jīng)濟(jì)多年，竇典梓已是專家型的企業(yè)家，作為山東省工商聯(lián)執(zhí)委，他先后受聘為中國海洋大學(xué)MBA專業(yè)學(xué)位研究生校外指導(dǎo)老師，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)碩士研究生校外指導(dǎo)老師、青島大學(xué)MBA校外導(dǎo)師、青島市現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興研究院副院長、青島市現(xiàn)代中小企業(yè)發(fā)展研究院副院長等。

針對(duì)如何推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興這一話題，竇典梓今年也帶來了相關(guān)建議。他稱，應(yīng)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快促進(jìn)鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“我在實(shí)地調(diào)研時(shí)了解到，一些基層鄉(xiāng)村干部把鄉(xiāng)村振興理解為農(nóng)村振興或村莊振興，把產(chǎn)業(yè)振興理解為農(nóng)業(yè)振興，如果按這樣理解的話，那農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的GDP將很低，幾乎沒有稅收，也難以拉動(dòng)就業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身在我們國家GDP所占的比重就很低。”竇典梓說，所以鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要積極推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這個(gè)范疇要大很多，包括鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、冷鏈倉儲(chǔ)物流、鄉(xiāng)村電商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村特色傳統(tǒng)行業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，而且處處都是機(jī)遇。

“而要想發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，主要還是解決錢和土地的問題。政府應(yīng)參與成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進(jìn)社會(huì)資本，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。”竇典梓說，平度發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有無窮的潛力，建議青島市的建設(shè)用地指標(biāo)向平度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)傾斜，加快平度鄉(xiāng)村振興步伐，并建議平度能在推進(jìn)集體土地同權(quán)同價(jià)、推進(jìn)集體土地上市交易方面做出積極工作。“作為民營企業(yè)家，我們更要抓住機(jī)遇，克服困難，迎難而上，懷著一顆感恩的心，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。”竇典梓說。

市人大代表冷全：

打破醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)終身制，量化賦分定去留

政府工作報(bào)告：推進(jìn)健康青島建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)改革國家試點(diǎn)，完善長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

“過去五年，青島市民生和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，咱老百姓過上幸福生活的底氣越來越足。相信‘十四五’提出推動(dòng)美好家園打造走在前列，病有良醫(yī)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。”談及對(duì)今年政府工作報(bào)告的感受，市人大代表、青島修和堂藥業(yè)有限公司董事長冷全從中讀到了信心和干勁，深切感受到市委市政府在應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境形勢(shì)下，所展現(xiàn)出的智慧謀略與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。冷全稱，他對(duì)政府工作報(bào)告中提到的健康青島這一關(guān)鍵詞尤為關(guān)注，并帶來了關(guān)于完善醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理的建議。

市人大代表、青島修和堂藥業(yè)有限公司董事長冷全

隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的不斷深入，如何強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，更好地滿足人民群眾需求，成為一個(gè)重要課題。經(jīng)前期調(diào)研，冷全發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。“由于部分定點(diǎn)醫(yī)院入院標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，還存在掛床住院、冒名住院等問題，利用參保人員的醫(yī)保證辦理住院，編造假病歷套取醫(yī)保基金。”冷全稱，之所以存在這些現(xiàn)象，一方面是由于部分定點(diǎn)醫(yī)院的信息化管理水平較低，存在醫(yī)療服務(wù)行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象，有的搞經(jīng)濟(jì)承包，把收入指標(biāo)分配到科室；另一方面，因?yàn)椴糠侄c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行力度不夠，與醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管部門缺乏溝通和監(jiān)管。“此外，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，希望獲得定點(diǎn)資格從而增加醫(yī)療市場(chǎng)占有份額的醫(yī)療機(jī)構(gòu)越來越多，造成片面追求經(jīng)濟(jì)利益。”冷全說。

對(duì)此，冷全建議，要進(jìn)一步健全管理體系，建立以醫(yī)保監(jiān)管為主、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)自我監(jiān)管為輔、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的多元化監(jiān)管體系，在工作中建立“五員”監(jiān)督模式。設(shè)立醫(yī)療服務(wù)專職監(jiān)察員崗位，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店分組，每組由一個(gè)專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)，定期輪換。向規(guī)模較大和重點(diǎn)監(jiān)控的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐專職監(jiān)管人員，跟蹤審查參保人員住院的每一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)生問題隨時(shí)處理。在大型定點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)保管理員，配備醫(yī)療財(cái)務(wù)專業(yè)人員。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在每個(gè)科室指定一名醫(yī)護(hù)人員作為醫(yī)保聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本科室醫(yī)保工作的協(xié)調(diào)和醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，形成完整醫(yī)保工作鏈。從社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能。

冷全稱，結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別和類別分級(jí)評(píng)定，應(yīng)建立由人社、衛(wèi)生、醫(yī)保等機(jī)構(gòu)專家等組成的醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理專家?guī)欤_發(fā)分級(jí)評(píng)定軟件。“通過使用評(píng)定軟件，從數(shù)據(jù)庫直接提取評(píng)級(jí)所需數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)分，比如，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)備藥信息、典型病案處方查詢、個(gè)人負(fù)擔(dān)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息等，增強(qiáng)評(píng)級(jí)的公平、準(zhǔn)確。”冷全說，還應(yīng)嚴(yán)格費(fèi)用結(jié)算程序，設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、檢查、治療等收費(fèi)項(xiàng)目庫，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。制定違規(guī)行為量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)行為積分達(dá)到上限的，停止醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)業(yè)務(wù)并進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)刷卡銷售非醫(yī)療用品的定點(diǎn)藥店實(shí)行一票否決，打破定點(diǎn)終身制。

市人大代表李平：

推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能，需全市統(tǒng)籌推進(jìn)

市政府工作報(bào)告：推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能，打造西海岸新區(qū)、即墨、膠州三大主城區(qū)，加快藍(lán)谷、董家口、姜山、南村四大功能性戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)平度、萊西全面躍升，持續(xù)優(yōu)化灣區(qū)大都市空間布局。

市人大代表、青島市市政設(shè)計(jì)院院長李平表示，歷來談到主城區(qū)，大家都會(huì)不約而同地想到市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)，但是隨著青島的高速發(fā)展，城區(qū)空間受限，主城四區(qū)已經(jīng)無法滿足發(fā)展的需求，只有推進(jìn)主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能，推動(dòng)西海岸新區(qū)、即墨、膠州一體化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的興盛。

市人大代表、青島市市政設(shè)計(jì)院院長李平

推動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能，首先要完善基礎(chǔ)設(shè)施。李平表示，以往的城區(qū)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，例如道路、管網(wǎng)建設(shè)各自為政，各區(qū)之間缺少聯(lián)動(dòng)，因此市政府層面應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，要加強(qiáng)軌道交通建設(shè)。隨著汽車保有量越來越多，只依靠道路建設(shè)已無法滿足需求；傳統(tǒng)的公交、交運(yùn)只能解決區(qū)域內(nèi)出行，無法做到全域統(tǒng)籌；而目前軌道交通更多的集中在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)，城陽區(qū)、西海岸新區(qū)軌道交通覆蓋面不足，膠州、平度軌道交通發(fā)展存在空白，應(yīng)當(dāng)通過軌道交通建設(shè)加強(qiáng)各區(qū)市交流。

第三，推進(jìn)公路建設(shè)城市化。現(xiàn)在區(qū)域連接主要依靠公路、高速路，高速路有效解決了過境交通、快速交通，隨著城市一體化的發(fā)展，高速公路不再局限于過境交通，其連接區(qū)域的作用也得以凸顯，但是目前來看青島市高速公路連接區(qū)域的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到。以青銀高速李村收費(fèi)站為例，每到上下班高峰期就會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，主要是規(guī)劃前只考慮其過境交通的作用，沒有考慮到疏散交通的作用。因此，要實(shí)現(xiàn)主城區(qū)擴(kuò)容擴(kuò)能，推動(dòng)全域發(fā)展，必須要全市層面統(tǒng)籌推進(jìn)。

市政協(xié)委員黃千文：

“市民伯樂”助力青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)

政府工作報(bào)告：優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善“青創(chuàng)十條”實(shí)施細(xì)則和具體舉措，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“熱帶雨林”。加大高水平創(chuàng)投風(fēng)投基金招引力度，新增私募基金機(jī)構(gòu)150家左右。力爭引才聚才25萬人，讓更多的創(chuàng)業(yè)者成為青島的“城市合伙人”。

“報(bào)告中對(duì)人才招引的重視，讓人看了心潮澎湃！”市政協(xié)委員，浙商銀行青島分行黨委書記、行長黃千文一直很關(guān)注青島的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在他看來，推動(dòng)青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)之城，實(shí)現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)位爭先，關(guān)鍵是打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)，這其中，人才鏈?zhǔn)欠浅Ｖ匾囊画h(huán)。

市政協(xié)委員，浙商銀行青島分行黨委書記、行長黃千文

人才是城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，“青島市建設(shè)人才薈萃的青春之島，各級(jí)政府部門都是‘頂格推進(jìn)’。”對(duì)于政府部門招才引智的決心和舉措，黃千文坦言力度確實(shí)很大，但是來自市民的全員“雙招”力量動(dòng)員卻不夠。“人才鏈的打造既要有城市制度體系層面的建設(shè)，也要有全員參與的行動(dòng)，每一個(gè)街道、社區(qū)、團(tuán)體以及每一位市民，都是青島的代言人，都是青島廣納英才的通道，都傳遞著青島‘海納百川’‘求賢若渴’的城市胸懷和聲音。”他認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)動(dòng)城市全民的力量招才引智，“相比招商引資，招才引智是一件更有溫情、有溫度的事情，也是市民都可以參與進(jìn)來的。”所以，他也在此次帶上會(huì)的提案中建議啟動(dòng)“我向市長薦才”市民伯樂行動(dòng)，助力青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。

采訪中，黃千文還講了一個(gè)例子，“去年我出差去外地，在一次會(huì)議中遇到了一位有求職意向的博士，我就和他交流了青島市引進(jìn)高端人才相關(guān)事項(xiàng)，他很感興趣，會(huì)后我就向嶗山區(qū)區(qū)長報(bào)告了這件事。區(qū)長第一時(shí)間啟動(dòng)了聯(lián)絡(luò)機(jī)制，快速回應(yīng)，與對(duì)方取得聯(lián)系，詳細(xì)介紹相關(guān)政策并誠摯發(fā)出邀請(qǐng)，對(duì)方特別感動(dòng)，對(duì)青島的印象非常好。”這讓黃千文非常受觸動(dòng)，普通市民主動(dòng)薦才，政府部門快速響應(yīng)，形成了良好的薦才納才互動(dòng)。

“今年是‘項(xiàng)目落地年’，項(xiàng)目要落地，人才引進(jìn)也應(yīng)掀起新一輪的高潮。”黃千文建議，由青島市文明辦、青島市人社局、共青團(tuán)青島市委共同啟動(dòng)“我向市長薦人才”舉才薦賢市民大行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)“市民伯樂”獎(jiǎng)，鼓勵(lì)市民踴躍圍繞本市發(fā)展目標(biāo)和愿景規(guī)劃，舉薦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域青年英才，并由相關(guān)部門跟進(jìn)落實(shí)，“設(shè)立這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)不是為了拿多少物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，主要是營造出一種引才氛圍，更偏向一種公益行動(dòng)，形成一種良性互動(dòng)。”黃千文表示，這樣一方面廣開聚賢渠道，凝聚全員智慧，形成全民發(fā)力、政府服務(wù)的“雙招雙引”新環(huán)境；一方面可以營建政府納才胸懷，城市愛才、用才形象，打造市民、政府共建人才高地的良好生態(tài)，擦亮青春之島、創(chuàng)業(yè)之城的城市名片。

市政協(xié)委員陶喜冰、薛平：

建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新共享平臺(tái)

政府工作報(bào)告：著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。支持重點(diǎn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，力爭重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。加快45家國家企業(yè)技術(shù)中心、6家國家工程研究中心建設(shè)。

“鼓勵(lì)企業(yè)建立國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。”政府工作報(bào)告中的這句話讓市政協(xié)委員、青島科捷機(jī)器人有限公司董事長陶喜冰印象深刻，科捷機(jī)器人主要從事機(jī)器人的研發(fā)生產(chǎn)工作，對(duì)于科研力量的需求不言而喻，但就目前公司的發(fā)展來看，科研能力供給還需提升，就此，陶喜冰說希望政府能在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建方面提供大力支持，為企業(yè)創(chuàng)新賦能。

市政協(xié)委員、青島科捷機(jī)器人有限公司董事長陶喜冰

“從項(xiàng)目研發(fā)角度看，目前青島整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)比較缺乏，此次報(bào)告中提到要做大做強(qiáng)十三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，我覺得這個(gè)提法說到了我們企業(yè)家的心里了。”陶喜冰說，在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支持方面，我們可以借鑒深圳，如深圳的先進(jìn)技術(shù)研究院，匯聚很多院校、企業(yè)、科研人才，重點(diǎn)解決企業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的問題，研究方向瞄準(zhǔn)深圳的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如手機(jī)、軟件，研究院負(fù)責(zé)做產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的超前的研發(fā)，研發(fā)出來的專利授權(quán)給產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)都可以應(yīng)用，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)解決技術(shù)難題。這對(duì)我們青島來說，具有極大的借鑒意義。

此外，陶喜冰說，還可以借鑒深圳企業(yè)開放場(chǎng)景的做法，優(yōu)勢(shì)企業(yè)為小微企業(yè)提供中試平臺(tái)，這樣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就動(dòng)了起來。“產(chǎn)業(yè)研究院在先，企業(yè)在后，雙向互動(dòng)，才能增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。”陶喜冰說。

“政府工作報(bào)告中鼓勵(lì)加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面用了大篇幅闡述，說明從上到下都重視科技創(chuàng)新，這讓我們感到信心倍增。”市政協(xié)委員、康福萊控股集團(tuán)有限公司董事長薛平說，從他們企業(yè)自身而言，公司也非常重視科技創(chuàng)新，但因市場(chǎng)環(huán)境等因素，公司在這方面的投入能力并不大，希望市政府建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新共享平臺(tái)，十三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都可以創(chuàng)建一個(gè)共享研發(fā)平臺(tái)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈由該行業(yè)的領(lǐng)頭羊來主導(dǎo)，實(shí)行訂單式研發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)讓產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)共享研發(fā)成功，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

市政協(xié)委員、康福萊控股集團(tuán)有限公司董事長薛平

市政協(xié)委員王可鋒：

打造青島圍繞上合國家和日韓的農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)口樞紐

政府工作報(bào)告：建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái)。深化與“一帶一路”國家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國經(jīng)貿(mào)合作，加快推進(jìn)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)，打造面向RCEP成員國開放發(fā)展的重要支點(diǎn)。加快中日韓消費(fèi)專區(qū)、中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。共同把膠東經(jīng)濟(jì)圈打造成中國面向日韓的開放門戶；加快建設(shè)黃河流域開放合作國際客廳、香港客廳和“數(shù)字國際客廳”“資本國際客廳”。

“作為開放發(fā)展高地，青島一直走在前列。從政府工作報(bào)告中不難看出，青島的開放之門已經(jīng)越開越大，圍繞著開放所做的工作也非常扎實(shí)。”市政協(xié)委員、國際青年創(chuàng)客基地主任王可鋒說，今年的主要工作安排中，又提出了建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái)、繼續(xù)加大國際客廳建設(shè)力度等，體現(xiàn)了青島推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的信心和決心。

市政協(xié)委員、國際青年創(chuàng)客基地主任王可鋒

王可鋒說，在此次市政府工作報(bào)告中提出，青島將加快建設(shè)黃河流域開放合作國際客廳、香港客廳和“數(shù)字國際客廳”“資本國際客廳”，預(yù)示著將進(jìn)一步推動(dòng)全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在青島集聚，更好地服務(wù)全國開放發(fā)展大局。他認(rèn)為，目前青島擁有山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，又有各種功能區(qū)、國際客廳，如何它們很好地結(jié)合，發(fā)揮1+1>2的優(yōu)勢(shì)作用，是政府要關(guān)注的問題。

他舉例說，城陽韓國元素多、西海岸日本元素多，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)區(qū)設(shè)立在西海岸新區(qū)，韓國、日本兩個(gè)國際客廳也分別放在兩個(gè)區(qū)域。同時(shí)，日韓企業(yè)圍繞膠州物流尤其是航空物流周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。因此，建議要統(tǒng)籌規(guī)劃，讓各個(gè)區(qū)域有效聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、補(bǔ)充，攜手實(shí)現(xiàn)日韓元素的突破，尤其是在合適區(qū)域著力打造日韓全要素的亮點(diǎn)。對(duì)此，他提出了自己的建議，即打造青島圍繞上合國家和日韓的農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)口樞紐，既可以銷售國內(nèi)，又可以出口日韓，成為來料加工、初深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工的聚集地；打造青島圍繞上合國家農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)等大宗產(chǎn)品交易中心。

此外，圍繞共同把膠東經(jīng)濟(jì)圈打造成中國面向日韓的開放門戶這一點(diǎn)，王可鋒建議以五城市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為核心，搭建農(nóng)業(yè)智慧互聯(lián)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)種植、培育、銷售、趨勢(shì)等緊密結(jié)合，避免農(nóng)業(yè)種植大起大落、相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭；在日韓為農(nóng)民建立倉庫、通關(guān)、報(bào)稅、物流配送等農(nóng)業(yè)海外倉，打通海外銷售的最后一公里；積極引入日韓種子技術(shù)，打造中日韓種業(yè)育種中心、科研中心，合作中心。