婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則。1980年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法,2001年進(jìn)行了修改。1991年第七屆全國人大常委會第二十三次會議通過了收養(yǎng)法,1998年作了修改。草案第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎(chǔ),在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下,結(jié)合社會發(fā)展需要,修改完善了部分規(guī)定,并增加了新的規(guī)定。

重申婚姻自由、一夫一妻、男女平等原則

第五編第一章在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的基礎(chǔ)上,重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領(lǐng)域的基本原則和規(guī)則,并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是為貫徹落實習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)家庭文明建設(shè)的重要講話精神,更好地弘揚(yáng)家庭美德,規(guī)定家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè)(草案第一千零四十三條第一款)。二是為了更好地維護(hù)被收養(yǎng)的未成年人的合法權(quán)益,將聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》關(guān)于兒童利益最大化的原則落實到收養(yǎng)工作中,增加規(guī)定了最有利于被收養(yǎng)人的原則(草案第一千零四十四條第一款)。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍(草案第一千零四十五條)。

一方隱瞞重大疾病,另一方可請求撤銷婚姻

第五編第二章規(guī)定了結(jié)婚制度,并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,對有關(guān)規(guī)定作了完善:一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點由“自結(jié)婚登記之日起”修改為“自脅迫行為終止之日起”(草案第一千零五十二條第二款)。二是不再將“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”作為禁止結(jié)婚的情形,并相應(yīng)增加規(guī)定一方隱瞞重大疾病的,另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻(草案第一千零五十三條)。三是增加規(guī)定婚姻無效或者被撤銷的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償(草案第一千零五十四條第二款)。

修改夫妻共同債務(wù)認(rèn)定規(guī)定,平衡各方利益

第五編第三章規(guī)定了夫妻關(guān)系、父母子女關(guān)系和其他近親屬關(guān)系,并根據(jù)社會發(fā)展需要,在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,完善了有關(guān)內(nèi)容:一是明確了夫妻共同債務(wù)的范圍。現(xiàn)行婚姻法沒有對夫妻共同債務(wù)的范圍作出規(guī)定。2003年最高人民法院出臺司法解釋,對夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定作出規(guī)定,近年來成為社會關(guān)注的熱點問題。2018年1月,最高人民法院出臺新的司法解釋,修改了此前關(guān)于夫妻共同債務(wù)認(rèn)定的規(guī)定。從新司法解釋施行效果看,總體上能夠有效平衡各方利益,各方面總體上贊同。因此,草案吸收新司法解釋的規(guī)定,明確了夫妻共同債務(wù)的范圍(草案第一千零六十四條)。二是規(guī)范親子關(guān)系確認(rèn)和否認(rèn)之訴。親子關(guān)系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人的保護(hù),作為民事基本法律,草案對此類訴訟進(jìn)行了規(guī)范(草案第一千零七十三條)。

提交離婚登記申請后,設(shè)三十日冷靜期

第五編第四章對離婚制度作出了規(guī)定,并在現(xiàn)行婚姻法的基礎(chǔ)上,作了進(jìn)一步完善:一是增加離婚冷靜期制度。實踐中,輕率離婚的現(xiàn)象增多,不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。為此,草案規(guī)定了提交離婚登記申請后三十日的離婚冷靜期,在此期間,任何一方可以向登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(草案第一千零七十七條)。二是針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問題,增加規(guī)定,經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后,雙方又分居滿一年,一方再次提起離婚訴訟的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚(草案第一千零七十九條第五款)。三是關(guān)于離婚后子女的撫養(yǎng),將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則”修改為“不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養(yǎng)為原則”,以增強(qiáng)可操作性(草案第一千零八十四條第三款)。四是將夫妻采用法定共同財產(chǎn)制的,納入適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?以加強(qiáng)對家庭負(fù)擔(dān)較多義務(wù)一方權(quán)益的保護(hù)(草案第一千零八十八條)。五是將“有其他重大過錯”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用情形(草案第一千零九十一條第五項)。

　　擴(kuò)大被收養(yǎng)人范圍,符合條件未成年人均可

第五編第五章對收養(yǎng)關(guān)系的成立、收養(yǎng)的效力、收養(yǎng)關(guān)系的解除作了規(guī)定,并在現(xiàn)行收養(yǎng)法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了有關(guān)制度:一是擴(kuò)大被收養(yǎng)人的范圍,刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿十四周歲的限制,修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)(草案第一千零九十三條)。二是與國家計劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào),將收養(yǎng)人須無子女的要求修改為收養(yǎng)人無子女或者只有一名子女(草案第一千零九十八條第一項)。三是為進(jìn)一步強(qiáng)化對被收養(yǎng)人利益的保護(hù),在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定“無不利于被收養(yǎng)人健康成長的違法犯罪記錄”,并增加規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評估(草案第一千零九十八條第四項、第一千一百零五條第五款)。　　　　　　　據(jù)新華社

>>>觀點　“冷靜期”制度不是限制離婚

兩個人“可離可不離”、草率決定離婚、沖動決定離婚的,“冷靜期”制度可以讓他們再思考一下,這是給離婚增加了一個“門檻”并不是限制離婚,也不是侵犯離婚的自由。

□半島記者　李珍　王洪智

在我國的婚姻制度中,結(jié)婚只有一個途徑,就是民政局登記結(jié)婚；離婚有2個途徑,一個是民政局登記離婚,另一個是到人民法院訴訟離婚。

備受關(guān)注的民法典草案中對于登記離婚作出明確的“冷靜期”制度規(guī)定,第1077條:自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期間屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證；未申請的,視為撤回離婚登記申請。

山東文康律師事務(wù)所合伙人黃超律師認(rèn)為,在訴訟離婚程序的現(xiàn)實實踐中,人民法院有一種審判慣例,或者說對離婚“冷靜期”進(jìn)行了多年的司法實踐探索,即:一方第一次起訴離婚,另一方不同意離婚的,法院通常判決不準(zhǔn)離婚或者向起訴離婚一方當(dāng)事人釋明由其撤訴,給雙方婚姻一個挽救的機(jī)會和可能。

黃超律師表示,家庭是組成社會的基本單位,是社會的細(xì)胞,家庭的穩(wěn)定與否直接關(guān)系社會的穩(wěn)定。“寧拆十座廟,不破一樁婚”的文化傳統(tǒng)是我們每一個人繞不開的大環(huán)境。黃超認(rèn)為,兩個人真正想離婚,設(shè)置冷靜期不會讓他們改變主意；兩個人“可離可不離”、草率決定離婚、沖動決定離婚的,“冷靜期”制度可以讓他們再思考一下,這是給離婚增加了一個“門檻”并不是限制離婚,也不是侵犯離婚的自由,而是保障當(dāng)事人離婚自由前提下,敦促當(dāng)事人反思自身、冷靜思考、妥善抉擇,以家庭為單位點滴保障社會的穩(wěn)定和傳承、保護(hù)好未成年子女的利益,將因離婚對除夫妻二人之外的人造成的影響降到最低。

>>>觀點　讓夫妻共同財產(chǎn)變得“不留死角”

民法典草案將勞務(wù)報酬和投資收益列為夫妻共同財產(chǎn),不僅與實際情況更加貼合,也進(jìn)一步擴(kuò)大并明確了夫妻共同財產(chǎn)的范圍,讓夫妻共同財產(chǎn)變得“不留死角”。

□半島記者　李珍　王洪智

山東正航律師事務(wù)所主任李秋航先后參與了《民法典人格權(quán)編(草案)》、《民法典物權(quán)編(草案)》、《民法典婚姻家庭編(草案)》修訂和意見征詢工作,提出近30條的修改意見。2019年9月4日,李秋航參加了全國人大常委會法工委調(diào)研組就民法典婚姻家庭編草案立法調(diào)研工作的座談。

“婚內(nèi)單方舉債究竟如何認(rèn)定?”李秋航表示,此次民法典草案第一千零六十四條將司法解釋中的“共債共簽”等原則寫入民法典,通過法律形式進(jìn)一步明確了夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定。民法典草案還進(jìn)一步擴(kuò)大了夫妻共同財產(chǎn)的認(rèn)定范圍。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就業(yè)方式、收入來源、家庭財產(chǎn)模式等變得多種多樣,而諸如勞務(wù)報酬、投資收益等究竟是否屬于夫妻共同財產(chǎn),在司法實踐當(dāng)中難免存在著較大爭議。民法典草案將勞務(wù)報酬和投資收益列為夫妻共同財產(chǎn),不僅與實際情況更加貼合,也進(jìn)一步擴(kuò)大并明確了夫妻共同財產(chǎn)的范圍,讓夫妻共同財產(chǎn)變得“不留死角”。

李秋航介紹,民法典草案對“身體受到傷害”進(jìn)行了明確規(guī)定,將“一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用”修改為“一方因受到人身損害獲得的賠償或補(bǔ)償”,明確將夫妻一方因人身損害而獲得的包括殘疾賠償金、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等在司法實踐當(dāng)中存在爭議的人身損害費(fèi)用都列為個人財產(chǎn),一方面擴(kuò)大了個人財產(chǎn)的范圍,另一方面也保護(hù)了夫妻間身體受傷害一方的財產(chǎn)權(quán)益,也為受傷害一方的身體恢復(fù)和后續(xù)生活提供了必要的財產(chǎn)保障。