中韓交流合作“國際客廳”。

建設啟用中韓交流合作“國際客廳”,瞄準軌交千億級產業集群目標,計劃引進深圳(粵港澳)優質投資項目20個以上、總投資300億元以上,積極爭取國家耐鹽堿水稻技術創新中心落戶,開工建設4萬座的專業足球場……

文/圖　半島記者　李兵　通訊員　王作巖茍小妹

2019年,城陽區市場主體活躍度不斷提升,數量增長28%,其中企業增長33%；今年以來,城陽區網簽項目65個,總投資達625億元。2019年,城陽區累計發布了面向2035年的277個重大項目,總投資高達3700億元；今年4月底,又發布了總投資615億元的77個“新基建”項目,搶抓機遇,以“一業帶百業”。

當前,城陽區承載起了建設青島內聯外通的中央活力區的新使命。推進中央活力區建設,必須同步推進人才、產業、體制、創新等活力“因子”,多個活力點推進,多個強引擎支撐,最終實現全方位的搞活。為做好2020年重點工作,城陽區立下軍令狀,吹響沖鋒號,聚焦時間表、路線圖、責任制、獎懲措施“四個要素”,堅持工作項目化、項目工程化,圍繞樹立“五個標桿”、全力搶占“五大高地”、重點打造“五個城市活力單元”、勇當“新基建”排頭兵、聚焦五項重點工作爭一流、各街道重點攻堅事項等六大類,形成了城陽區重點攻堅事項210條、青島高新區和青島軌道交通產業示范區22項,向決勝2020發起總攻。

日前,在“2020青島·全球創投風投網絡大會”上,同創偉業、安芙蘭等10只基金簽約落地城陽,意向投資總規模共達170億元。在常態化疫情防控前提下,在加快恢復生產生活正常秩序的關鍵時期,城陽區蓄勢待發、擊鼓奮戰,彰顯出高質量發展的強勁勢頭。

握手全球資源

點燃高質量發展引擎

城陽生于開放、興于開放,開放是城陽的天賦基因,是城陽最濃厚的底色、最鮮明的特色。

早在1992年中韓建交之前,山東省第一家韓資企業在此落戶,城陽先后引進60個國家和地區的6000多家企業、42個世界500強項目,被譽為“江北出口第一區”。2017年以來,隨著重大國家戰略疊加賦能,青島站在了國家新一輪對外開放的最前沿,城陽區也擔負起山東對日韓開放發展“橋頭堡”的時代重任。

秉持開放互聯,強化開放協同,2019年,城陽區與日韓12個城市建立官方交流機制,作為縣(市區)代表參加了第七屆中日韓工商峰會,全國唯一的中日韓商務理事會青島聯絡辦公室落戶城陽。2019青島世界韓商合作大會期間,8個項目現場簽約,成立中韓城市發展聯盟、中韓(青島)產業合作聯盟,協議額達5.7億美元；2019日韓(青島)進口商品博覽會期間,5000余名境內外專業采購商到會洽談采購,累計客流超過10萬人次,各類形式交易額達21.6億元。全方位推進中韓交流合作“國際客廳”建設,目前已入駐韓國商協會、企業63家。今年,城陽計劃突出“國際客廳”引領,引進韓國、日本企業200家,與日韓城市、商協會建立合作數量倍增,對日韓貿易總額年均增長30%以上,利用日韓資年均增長50%,在日韓進出口貿易額和日韓投資上尋求突破,讓日韓友城“朋友圈”倍增,地方經貿交流更加活躍,城陽區域品牌力、影響力持續增強,為“中日韓未來合作十年展望”開局之年貢獻城陽力量。

搶占國際青少年足球發展高地,則是要在助力中國足球崛起的同時,瞄準發展足球產業,在繼續辦好2020“哥德杯中國”世界青少年足球賽基礎上,高水平舉辦有重大影響力的籠式足球世界杯、第十四屆全國學生運動會足球賽及“廣域星空杯”青少年足球邀請賽等一系列專業賽事。

而在對內開放方面,城陽區全力搶占與深圳市高新技術產業協同發展高地,以產業協作為統領,依托深圳企業集聚世界技術和人才資源的優勢,全力打造對深圳六大產業承載板塊。2019年以來,簽約青島科技裝備產業園等深圳(粵港澳)合作項目40個,總投資超500億元,引進創業類國家級高層次專家3人,形成了深圳企業家“群鳳來巢”的生動局面,打造了粵港澳優秀企業北上布局青島的“橋頭堡”。

以開放促進創新,以創新倒逼改革,去年以來,全市功能區試點改革,讓城陽區與青島高新區、青島軌道交通產業示范區成為三區協同、相互賦能、一體推進的發展共同體,高新區作為國家自主創新示范區,將在全國、全球尋標定位,打造青島乃至山東半島的科技創新高峰。軌道交通產業示范區,將發揮國家高速列車技術創新中心這個獨一無二的創新平臺優勢,打造全球領先的特色產業園區。城陽區作為這些功能區的發展沃土,將主動為功能區打牢發展基座、搞好服務保障,構建一體化融合發展的良好生態,充分發揮功能區在經濟發展中的“引擎”功能,加足馬力、全速前進,奮力蹚出一條開放創新引領的高質量發展之路。

優化產業發展

持續注入創新動能

2019年年初,城陽區把搶占“五大高地”作為全年的發展路徑和工作重點,通過全區共同努力,城陽區交出了一份有底蘊、有亮點的成績單:全區固定資產投資增長35.5%、居全市第1位,其中,工業投資增長40.1%、居全市第1位,民間投資增長29.3%、居全市第3位,實際利用外資增長70%,貨物進出口總額增長16.7%……這些,無疑都是他們在年初“精準定位”下的工作成果,體現了城陽區高質量發展的實績。

開放是城陽的最大機遇,創新是城陽的突出特質,開放創新是城陽高質量發展的最大動能。基于雄厚的產業基礎和強勁的創新活力,城陽獲評中國工業百強區、中國創新百強區,產業門類齊全、鏈條完善,全面做強高端裝備制造、新能源新材料、新一代信息技術、醫藥生物健康、現代服務業等五大產業,既有國家高速列車技術創新中心、智慧農業全球聯合創新中心、國家信息中心“雙創小鎮”、國科健康科技小鎮等重量級創新平臺,又有眾創空間、科技企業孵化器等200多家特色創新載體,還有500多家高新技術企業。圍繞持續加快創新步伐、做強特色產業,城陽區加強政策匹配,相繼出臺《關于促進大數據、物聯網和人工智能產業加快發展的若干政策》、《促進5G產業加快發展的若干政策》、《支持數字經濟發展的若干政策》,加速推動5G、工業互聯網、人工智能等新技術、新模式與實體經濟深度融合,華為、啟迪、浪潮等中國行業領軍企業已搶灘登陸、布局城陽。

在城陽區棘洪灘街道,一列列時速350公里的“復興號”動車組完成所有制造工序,如期出廠交付,全面吹響復工號角以來,城陽區的軌道交通產業加速起跑。2019年,以青島軌道交通產業示范區為核心的青島軌道交通全產業鏈產值突破1000億元,本地配套企業200余家,本地配套率48%。引進內外資大項目20個,總投資210億元。搶占軌道交通產業集聚發展高地專班正瞄準5000億元產業集群的目標,以推進國家高速列車技術創新中心建設為核心,縱向、橫向同時發力,推動產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈深度融合,打造世界級軌道交通產業集聚區。計劃全產業鏈產值實現1200億元左右,同比增長17%,重點推進項目102個,固定資產投資增長率40%以上,規上工業增加值180億元,同比增長10%,全力把軌道交通產業打造成為青島新的重要支柱產業。

今年3月,在城陽區桃源河畔的鹽堿地試驗田中,數百臺現代農業機械同時作業整理土地,不久之后,這5000畝改良土地將全部插上水稻秧苗,直接帶動桃源河兩岸13000多畝鹽堿地的高效利用,打造形成令世人矚目的“鹽堿地改良生態+稻作改良產品生態+鹽堿地改良后種植生態、改造生態”智慧農業發展應用場景。搶占智慧農業引領鄉村產業振興高地,加快推進與山東種業集團、國藥集團、深圳科速電子等方面的招商引資項目,2020年底前計劃完成簽約企業30家以上,一方面加快科研成果的產業化,創造更大的經濟效益；另一方面,積極推進產業項目和產業技術輸出,進一步開拓“一帶一路”國家、上合組織合作國市場,讓更多的海水稻走出國門,香飄世界。

當前,“新基建”蓬勃興起,青島提出打造世界工業互聯網之都,城陽爭當全市排頭兵,各方面工作全面展開。4月底,海信網絡科技數字青島項目、青島光子5G智慧塔項目、大唐網絡青島機器人總部項目等計劃總投資158億元的10個項目簽約落戶,城陽搶抓新基建窗口期,助力產業升級,帶動創業就業,發出“勇當青島打造世界工業互聯網之都急先鋒”的最強音。

2020年,城陽將強化三區產業協同,圍繞做強實體經濟,聚焦高端裝備制造、新材料新能源、醫藥生物健康、新一代信息技術等重點產業,完善產業規劃,拉長產業鏈條,加快實現跨代趕超和產業倍增。

聚力改革攻堅

激發深度化學反應

“我們誠邀廣大企業、社會精英在發布會15天內提供意見建議,參與制定《城陽區加快工業互聯網發展三年攻堅實施方案》,攜手打造‘青島世界工業互聯網之都’引領區。”

4月27日上午,城陽區加快以工業互聯網為重點的新型基礎設施建設三年行動計劃項目發布及集中簽約儀式舉行,會上,城陽“開門決策”,誠邀“合伙人”圍繞工業互聯網和“新基建”提出規劃、設計、建設、運營、政策等方面的創意,企業出創意,政府來論證,可行即實施,發出“勇當青島打造世界工業互聯網之都急先鋒”的最強音。

唯改革者進,唯創新者強,唯改革創新者勝。思想開放了、思維活躍了、精神振作了、本領增強了,整個城市發展的內生動力就會強起來,各項事業必定會蓬勃起來。尊重企業的市場主體地位和創新主角地位,積極創造條件發揮企業家的聰明才智、成全企業家的創意創新,城陽常態化實施重大項目資源“陽光發布”,企業出創意、政府來論證、可行即實施。為了讓企業充分享受政策紅利,城陽區在政策出臺前,進行陽光答辯,聽取企業家的意見建議；在政策出臺后,進行陽光質詢,請企業家評判成效,對出臺政策不兌現的部門,進行責任追究,倒逼惠企政策落實。

城陽區堅持市場化改革方向,深化制度創新、流程再造,增強動能轉換活力,用改革破解發展難題。持續深化投融資體制改革,做大做強陽光創投公司,建設創投風投中心,設立規模10億元的產業引導基金,組建20億元的陽光科技智能制造基金等5支產業基金,引導金融產品更好服務實體經濟；持續深化國有企業改革,開展國企混合所有制改革試點,成立陽光城陽控股集團,提高企業信用等級和融資能力,爭取企業評級達到AA+,年內發行企業債券30億元以上；持續深化財稅體制改革,全面推進預算績效管理,爭取供熱、交通等政府專項債券30億元以上；持續深化土地供給制度改革,學習借鑒深圳在土地整理、土地出讓等方面的經驗做法,探索實行產業用地彈性出讓制度。

打好突破平度萊西攻勢,加快推進7個“飛地經濟”項目建設。用改革打造一流營商環境。打好高效青島建設攻勢,深化“放管服”改革,進一步擦亮“不用找人、一次辦好”服務品牌。推出100個事項“秒批”、400個事項“不見面審批”,全流程網上辦理率達到85%以上,管住該管的,放開能放的,激活希望的,控制約定的,幫助能幫的,構建“親清”新型政商關系,營造讓人才和企業家感到舒服的陽光發展生態。加快建設“三化一型”高素質干部隊伍,不斷提升干部的現代化治理能力。

攻城不怕堅,攻堅莫畏難。立足全區上下勠力同心拼下的堅實基礎,精準把握疫情之后出現的行業新風口,激發干部身上蘊藏的無限潛力,城陽區順勢而為、乘勢而上、聚勢而強,決戰決勝全年目標任務,全面奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙勝利”,向著加快建設青島內聯外通的中央活力區發起沖鋒?！?/p>