文/圖　半島記者　李曉哲

通訊員　蘭美娜

欲窮千里,更上層樓。

作為國家級新區,青島西海岸新區牢記國家使命,一路引領創新發展新高度,世界最大噸位級海上浮式生產儲卸油裝置P70交付使用、全國最大的港口鐵路物流園投入運營、山東自貿試驗區青島片區掛牌運行……

大項目接踵落地,以最快的速度投產運行,強強聯動煥發最大動能。就比如,大珠山腳下的青島航空技術研究院項目,當年拿地、當年開工、當年投入使用；再者,靈山灣畔總投資上百億的文化產業項目,在一年內同時開工建設……這是令人驚嘆的“西海岸速度”。

究其原因,“西海岸速度”背后涌動的是高質量發展的澎湃動能。西海岸新區不耽于享受既有的發展成果,繼續領改革風氣之先、立開放波瀾潮頭,邁入了高質量發展的新階段。

園區開發馬不停蹄

大功能區亮點紛呈

栽好梧桐樹,引得鳳凰棲。今年以來,青島西海岸新區接連在海洋經濟、跨境電商、醫療健康、文化旅游、民營經濟、會展等領域出臺了多項鼓勵、發展和扶持政策,推動了經濟社會發展。為推進時尚經濟高質量發展,擦亮“影視之都”靚麗名片,最近,新區又在時尚經濟和影視產業兩個領域,研究出臺了《關于推動時尚經濟高質量發展的意見》和《關于促進影視產業發展的若干政策》兩項政策。

隨著營商環境的持續優化,新區供給側結構性改革全面深化:加大“雙招雙引”創新力度,推動新舊動能轉換,實現了在飛行中換“發動機”。

不久前,總投資36億元的6個工業項目在海洋高新區集中開工,涉及裝備制造、新材料等多個領域；2019年11月19日,總投資450億元的11個重點項目在現代農業示范區集中簽約、開工,為鄉村振興注入新動力；2019年10月29日,總投資108億元的11個產業項目在古鎮口創新融合創新區集中開工,具有鮮明的協同創新特色；2019年10月16日,總投資108億元的10個重點項目在董家口經濟區集中開工……緊鑼密鼓的簽約、開工和建設彰顯著青島西海岸新區這片土地的活力和生機。

青島西海岸新區成立以來,打造了不同角色和使命的十大功能區,在園區開發方面蹄疾步穩。各大功能區堅持特色發展、錯位發展,主戰場、主陣地、主力軍作用充分凸顯,為西海岸新區高質量發展鑄造了強力引擎。

德國“國際客廳”開門迎客,日本“國際客廳”順利推進,大陸康迪泰克、華大細胞中心等20個項目建成投產……國際經濟合作區在開放發展道路上越走越遠,園區產值增長104%,獲評中國(區域)最具投資價值園區。古鎮口創新融合區在創新上下功夫,“一區四園”布局成勢,中電科十四所創新基地等八大創新平臺加快建設,特種裝備維保基地等項目投入運營,水面水下無人裝備、航空航天兩大百億級產業集群逐步形成。

青島開發區體制機制改革穩步開展,科創產業園等27個項目開工在建,海信商用空調等8個項目建成投產,營商環境綜合評價位列國家級經開區第二,綜合實力保持全國前列。相距不遠的前灣保稅港區,兩大出口加工區全部轉型綜合保稅區,國際中轉集拼等國家級政策試點全面推開。而董家口經濟區“理事會+管委會”模式更加成熟,金能科技等綠色化工項目加快建設,鐵路物流園等6個項目投產達產,海灣化學、中石化LNG等企業效益顯著提升,園區稅收實現翻番增長。

西海岸的發展總能不時吸引全國乃至世界目光,令人矚目的成績背后,正是新區科學統籌、厚積薄發的力證。

影視產業可謂個中翹楚。在靈山灣影視文化區,影視文旅等產業繁榮發展,藏馬山開發建設模式為鄉村振興“齊魯樣板”提供新區經驗,青島影視外景地一期建成投用,中昌數創智慧谷等55個項目開工建設。國際旅游度假區成功舉辦國際啤酒節,整建制轉戰橋頭堡國際商務區,啟動區開工建設,拓展區完成清場,開啟了“二次創業”新征程。

海洋高新區海洋裝備產業園配套工程全面實施,智紡產業園等43個項目加快推進,大東科技、智慧小鎮等18個裝備制造和新興服務業項目建成投產。現代農業示范區加快推進中荷智慧農業產業園、幸福村農業科普基地等優質項目,創建趙春江院士工作站,新引進魯商鄉村振興示范區等帶動能力強的項目15個。交通商務區高鐵新城配套日臻完善,中化創新科技城、安海商貿綜合體全面開工,總投資超千億元的科技創新、商貿物流等四大產業板塊加速形成。

如今的青島西海岸新區,各大功能區比拼趕超的氛圍已蔚然成風,形成了特色鮮明、差異發展、整體協同的生動局面,共同擘畫著青島西海岸新區的美好藍圖。

改革開放不斷深化

發展活力競相迸發

作為新一輪改革開放的新高地,作為面向世界的一個重要窗口,西海岸肩負起世界創新舞臺的打造的重任。2019年是青島西海岸新區改革開放持續深化的一年,“雙招雙引”成效顯著,投資大會戰成果豐碩,四張國際名片愈發亮眼。

用大會戰的戰場來形容當下的整個青島西海岸新區毫不夸張,聚焦自貿試驗區建設、經略海洋、國家級新區體制機制創新等國家戰略,瞄準投資、總部經濟金融業、土地高效利用、先進制造業賦能、社會治理體系和治理能力現代化等領域,西海岸新區發起的十二大攻堅戰,以奮戰的姿態、決勝的信心全力當好全市高質量發展的排頭兵。　

旨在打造集大數據人才交互、獵頭孵化、培訓創業、產業發展于一體的市場化“雙招雙引”產業互聯網,構建海內外高層次人才創新創業服務生態鏈高端平臺,這是新區招才引智又一重要成果。

數據顯示,2019年青島西海岸新區新引進培育人才7萬人,各類人才總數突破60萬人,“梧桐樹”聚才新政初見成效,鼓勵人口人才發展十六條意見持續發力。

人才紛至沓來的同時,項目也源源不斷地涌入。聚焦產業鏈,青島西海岸新區創新以商招商、節會招商、中介招商等平臺化、市場化招商方式,推動招商氛圍厚積成勢。全年引進億元以上產業項目270個,總投資3800億元,其中百億級大項目9個、世界五百強投資項目25個,“投資西海岸就是投資未來”凝聚起廣泛共識。

雙招雙引如火如荼進行的同時,投資大會戰也在轟轟烈烈進行中。芯片、5G、衛星、深海裝備等引領國際國內前沿的項目比比皆是。在這片投資興業的熱土上,可以觸摸得到中國最尖端的產業脈動。

2019年,青島西海岸新區新引進培育人才7萬人,各類人才總數突破60萬人。新區創新以商招商、節會招商、中介招商等平臺化、市場化招商方式。全年引進億元以上產業項目270個,總投資3800億元,其中百億級大項目9個、世界五百強投資項目25個。

2019年,青島西海岸新區投入180億元保障民生:城鎮新增就業14.4萬人,企業職工退休待遇實現“十五連漲”；32所中小學、幼兒園建成啟用,增加學位2萬個；36處社區居家養老服務中心建成投用,老年大學長白山路校區開工建設；打通30條市政道路,風河快速路全線貫通；“辦好百姓身邊事”集中行動扎實開展,累計解決熱點難點問題23萬件。

“2019年,全區固定資產投資增長32.1%。”西海岸新區發改局局長趙英民介紹,在一系列高質量擴大有效投資的措施下,全年新開工的億元以上項目達399個。

投資高質量增長的背后,是轉變路數、改變打法。青島西海岸新區一手抓組織體系,一手抓要素保障,以超常規的思路和方法擰緊儲備、落地、開工、建設項目全鏈條。在組織體系上,以軍隊作戰理念和戰術方法構建“投資大會戰”指揮體系,把投資任務分解為具體支撐項目,所有投資進度精確到月。在要素保障上,聚焦投資增長涉及的土地、資金、拆遷等關鍵環節,逐一重點突破。

2019年8月31日,中國(山東)自由貿易試驗區青島片區掛牌運行,青島西海岸新區站上新一輪對外開放最前沿。短短幾個月,106項試點任務穩步推進,形成創新成果20項。自貿政務服務大廳建成啟用,新增市場主體2331家,其中外資企業70家。片區在建、待建產業項目78個,總投資870億元。

改革開放增創新優勢。2019年高效西海岸建設成績斐然,“一窗受理、一網通辦、一口出證”政務服務全面推開,在全國首創“一證(照)通”、破解“準入不準營”難題,95%的企業登記事項全程電子化,新增企業2.4萬戶、增長13.7%,市場主體總量突破30萬戶。此外,西海岸新區還出臺項目建設審批十七條意見,率先取消施工圖審查,創新模擬審批、告知承諾等舉措,全流程審批時間分別比省、市縮減20個和5個工作日。

青島西海岸新區在改革中前進、在開放中奔跑,發展活力持續迸發。引進注冊影視公司超過290家,成功舉辦新中國成立70周年優秀電視劇電影展播展映、青島國際影視博覽會等活動,目前已入駐拍攝《長城》《環太平洋2》《封神三部曲》等影視作品100余部；青島梅紐因等3所音樂院校相繼落戶,青島鳳凰音樂節、西海岸戲劇節精彩紛呈；第29屆青島國際啤酒節發起建立國際啤酒節聯盟機制,接待海內外游客數量創下歷屆青島國際啤酒節之最；博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、東亞海洋合作平臺青島論壇、中國國際農機展等高端展會接踵而至,會展影響力空前提升……影視之都、音樂之島、啤酒之城、會展之濱四張名片閃耀國際。

民生福祉持續改善

幸福指數顯著提升

教育、醫療衛生、就業、社會保障、養老都是關系到人民生活質量和幸福感的重大民生所需。青島西海岸新區始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,持續改善民生事業,推進生態文明建設,不斷強化社會治理,努力建設宜居幸福富有活力的美麗新區。

2019年12月13日,青島西海岸新區基因檢測民生全覆蓋項目總結大會舉行,數據顯示該項目自啟動以來惠及20余萬婦女兒童,極大地降低了新生兒出生缺陷率。“基因檢測,政府買單”真正讓紅利落地惠民。

保障人民健康是全面建成小康社會和人類社會發展福祉的永續追求。青島西海岸新區在這一課題上孜孜以求,清華大學附屬青島醫院、青島市婦女兒童醫院西海岸院區相繼落戶,智慧醫療大廈開工建設,全省首批10家“醫保工作站”投入使用,新建6處院前急救站,提升248處村衛生室,首批48名大學生鄉醫到崗服務,這些實實在在的舉措為百姓健康筑起一道安全屏障。

“藍馬甲,紅袖章,新區有你有保障”。活躍在各個角落的社會治理專職網格員早已成為西海岸新區一道亮麗的風景線。2019年,區、鎮街和社區三級社會治理體制機制持續深化,新區經驗在全省推廣。在應急管理方面,新區體制機制進一步理順,安全生產事故起數和死亡人數實現雙下降。此外,掃黑除惡專項斗爭強勢推進,群眾的安全感更加充實。

隨著生活質量的不斷提升,人們更加期待山清水秀的美好家園。青島西海岸新區深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,全力推進藍色海灣整治行動,慢行道、自行車道、觀光車道“三道”貫通,實現了景色變美、產業升級、百姓受益的“三贏”局面。漫步新區,目光所及皆是藍天、碧水、凈土。

隨著城市空間布局拓展進一步優化,城鄉協調發展開創了新的局面。橋頭堡國際商務區、王臺新動能產業基地開工建設,海洋活力區、藏馬山旅游度假區迅速起勢。內暢外達的交通網日益完善,青島西站增開上海、重慶等方向高鐵、總車次達59列。西部老城區改造后,719棟樓宇、36公里道路、40公里雨污管道完成整治,老城區舊貌換新顏。鄉村振興也在發展中結出豐碩的成果,“五大活力源”輻射帶動西部8個鎮、4.7萬戶農戶增收致富。瑯琊鎮榮獲“國家衛生鎮”稱號,張家樓鎮獲批省級鄉村振興齊魯樣板示范區,海青鎮入選全省鄉村振興典型案例,大場鎮鳳凰莊等5個鄉村獲評省級美麗鄉村示范村。

不斷提升民生福祉,是新區高質量發展的根本目的。2019年,新區投入180億元保障民生,占一般公共預算支出的比重超過80%,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷加強:城鎮新增就業14.4萬人,企業職工退休待遇實現“十五連漲”；32所中小學、幼兒園建成啟用,增加學位2萬個；36處社區居家養老服務中心建成投用,老年大學長白山路校區開工建設；兩處市民文化中心主體封頂,新建成特色博物館、科普館7家；打通30條市政道路,風河快速路全線貫通；“辦好百姓身邊事”集中行動扎實開展,累計解決熱點難點問題23萬件……

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是青島西海岸新區以更高站位推動國家戰略實施、以更大力度加快高質量發展的攻堅之年。奮斗正當時,年輕的青島西海岸新區正在以高質量發展“加速跑”!