2月8日上午，青島市十七屆人大四次會議開幕，青島市代市長任剛向大會作政府工作報告。

2025年是“十四五”規劃收官之年。政府工作報告中指出，2025年青島將在全方位擴大內需、強化科技創新引領、加快構建創新型產業體系等十個方面聚力攻堅求實效，推動經濟持續穩健向好、進中提質，高質量完成“十四五”規劃主要任務。

簡化以舊換新兌付方式

開工建設雙山隧道

2025年，青島將在全方位擴大內需上聚力攻堅求實效，服務經濟持續穩定增長。

深入推進國際消費中心城市建設。持續開展“樂購青島”促消費系列活動。加力擴圍實施消費品以舊換新政策，拓展補貼品類，簡化兌付方式。抓好優質地塊供給和“好房子”建設，推進存量商品房去化處置。培育壯大首發經濟，積極擴大時尚消費，繁榮演藝經濟、賽事經濟，豐富數智消費、綠色消費、個性化定制消費等場景。挖掘老字號消費潛力，推出一批特色消費產品。深化“放心消費”行動，進一步提升入境人員支付便利化水平。

抓好460個省市重點項目建設，完成投資2450億元以上。滾動開展500個技改項目，技改投資增長8%以上。積極推進濰宿高鐵至青島連接線工程，全面啟動董家口至五蓮鐵路建設，做好青島至連云港至鹽城高鐵謀劃爭取。加快董梁高速、青蘭高速（河套至黃島段）改擴建項目進度，實現沈海高速改擴建工程全線通車。開工建設雙山隧道，提速推進膠州灣第二隧道、唐山路快速路和8條地鐵線路等在建項目。建成官路水庫主體工程，開建配套工程。新開通5G基站3000個。開展專項債項目“自審自發”試點，積極爭取國家政策性資金支持。

新獲批省重點實驗室15家以上

科技型企業達到1.5萬家

提升創新體系整體效能，在以科技創新引領新質生產力發展上聚力攻堅求實效。

支持高速列車、高端智能家電、虛擬現實等3個國家創新中心加強行業共性關鍵技術攻關。新獲批省重點實驗室15家以上。推動中國機械總院工業母機創新中心開工，加快北航青島研究院、浪潮人工智能研究院等新型研發機構建設。實現 “仲華”熱物理試驗裝置三期主體完工，積極推進空天動力裝置預研項目。

強化企業創新主體地位，企業牽頭實施的關鍵技術攻關項目達到90%。新增省級以上企業技術中心和工程研究中心20家以上。實施中小企業創新能力提升工程，科技型企業達到1.5萬家。

實施100項產業關鍵技術攻關和10項重大應用基礎研究。新培育“四首”產品80項以上。

市級財政科技創新投入增長15%以上。布局概念驗證平臺和中試基地30家左右。積極推動中國計量院國家碳計量實驗室、招商檢測華北基地建設。加快打造青島科創大走廊。

推進省級人形機器人制造業創新中心建設

新興產業規模增長10%以上

持續壯大先進制造業，在建設創新型產業體系上聚力攻堅求實效。

推動新一代信息技術、人工智能2個產業擴量提質，聚力突破車規級芯片、新型顯示技術等賽道，重點發展先進封裝、人形機器人等賽道，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達到12%以上。加快致真存儲芯片項目建設，推動物元半導體先進封裝生產線投產。

實現海信激光電視屏幕擴能項目、歌爾微顯示模組一期產線竣工。優化升級海洋領域基礎大模型，力爭發布智慧港口、智慧城軌等行業大模型。推進省級人形機器人制造業創新中心建設。開展重點領域“人工智能十”標桿創建。加快國際通信業務出入口局建設。積極推進中國聯通智算中心二期、中國移動智算中心等項目，算力規模突破1萬P。

推動生命健康、智能網聯新能源汽車、低空經濟、綠色能源、智能裝備5個產業做大規模，新興產業規模增長10%以上。支持龍頭企業建設合成生物鑄造平臺。加快推進修正藥業大健康產業基地、國藥醫療器械區域總部項目。推動奇瑞青島基地擴大智能網聯車型和核心部件生產，支持中科院青能所硫化物固態電池中試產線建設，爭創國家“車路云一體化”應用試點。實現三峽深遠海海上風電、東方電氣風電裝備制造項目開工，加快打造即墨女島綠色能源裝備產業園。

推動智能家電、高端化工與新材料、現代輕工3個產業迭代升級。支持行業龍頭企業創建世界一流企業。基本完成規上工業企業“智改數轉”。實現海爾卡奧斯生態園冰箱制造項目全面投產、青特智能制造產業園一期竣工。加緊董家口煉化一體化項目前期工作，力爭國橡中心新材料、法液空綠色甲醇項目開工。加快推進青啤高端特色啤酒生產基地、瑞幸咖啡創新生產中心建設。持續打造“品牌之都”。

超前布局未來產業，積極搶占太赫茲、空天信息、衛星互聯網等未來產業賽道。開展10項左右顛覆性技術研發儲備。新增未來產業場景應用實驗室20家以上。

辦好“海洋十年”海洋城市大會

新開通海運航線10條以上

增強海洋科創優勢，加快打造現代海洋經濟發展高地。

支持嶗山實驗室實施重大科技任務。加快國家深海基因庫等三大國家平臺建設。實施30項涉海關鍵技術攻關。高水平辦好聯合國“海洋十年”海洋城市大會。

積極推進總投資2400億元的170個海洋重點項目。實現中船雙燃料發動機、濰柴（青島）海洋裝備制造中心等項目竣工投產。推動“國信”“深藍”系列養殖裝備投入運營。加大海洋創新藥物研發支持力度。推進深海礦產開發全國重點實驗室建設。深入開展“星海互聯”科技示范工程，促進海洋物聯網產業發展。

推進瑯琊臺灣通用碼頭等9個港航工程建設，建成董家口港區萬邦礦石碼頭。新開通海運航線10條以上。做大船舶交易市場規模。建強海事海商伸裁服務平臺。積極發展船舶融資、航運保險等產業。深化國家智慧口岸建設，打造高效便捷的通關環境。

新培育民營領軍標桿企業150家

加快上合國際樞紐港建設

新一年，青島將在進一步深化改革開放上聚力攻堅求實效，加快標志性改革落地見效，厚植高水平對外開放新優勢。

大力發展民營經濟，新培育民營領軍標桿企業150家。

加強新一輪優化營商環境政策供給。深入推進“高效辦成一件事”改革，抓實抓好 100個重點事項。

加快上合國際樞紐港、“絲路電商”綜合服務基地建設。持續推進上合國際城建設。高水平承辦上合地方經貿合作大會、國際投資貿易博覽會。加快建設中日韓創新合作中心青島基地，打造大宗商品資源配置樞紐。支持國家級新區創新發展，大力實施開發區“一號產業”培育行動。

新增進出口實績企業1000家以上。爭取設立國家級新能源汽車出口基地。支持綠色船舶、軌道交通、顯示面板等優勢產品拓展海外市場。高質量建設境外合作園區，擴大中間品貿易。實施跨境電商賦能產業行動，打造海外倉智慧服務平臺。積極申建國家服務貿易創新發展示范區。

辦好跨國公司領導人青島峰會、國際友城交流月等重點活動。

加快總投資 3274億元的52個重點項目建設。積極推進市域（郊）鐵路前期工作，實施未貫通公路打通專項工程。加快5個市際縣域合作區建設。

力爭接待郵輪出入境游客8萬人以上

建設國家海洋漁業生物種質資源庫

實施現代服務業提升行動，促進生產性服務業向專業化延伸、生活性服務業向高品質升級。

大力發展服務型制造、柔性定制，新增“兩業融合”試點企業10家以上。提升基礎軟件、工業軟件研發能力，軟件業務收入增長10%以上。

舉辦上合組織旅游和文化之都主題活動20場以上。力爭接待郵輪出入境游客8萬人以上。推出“影視之都”系列旅游體驗項目。積極發展冰雪旅游、溫泉旅游，加快推進國信雪世界、即墨溫泉改造升級項目。繼續辦好國際啤酒節、帆船周等品牌活動。

提高農業綜合競爭力，新培育農作物自主知識產權關鍵品種10個以上，建設國家海洋漁業生物種質資源庫。加快推進20個農業大項目。打造數字農業示范園、智慧農業應用基地10家以上。新增全國名特優新和綠色優質農產品50個以上。

（半島全媒體記者 孫兆慧）