自然資源和規劃工作，不僅與城市高質量發展密切相關，同時也事關千家萬戶。近日，青島市自然資源和規劃局黨組書記、局長呂恒良做客訪談節目，針對市民關心的熱點話題進行一一回應。

一直以來，市自然資源和規劃局承擔著全市規劃、土地、礦產、測繪、不動產登記等管理職責，涉及市民工作生活的方方面面，2024年完成青島歷史上首部“多規合一”的國土空間總體規劃并獲國務院批復，全市各級重點項目用地需求應保盡保，低效片區開發建設形成“青島模式”，全市耕地面積連續三年實現凈增長，不動產登記更便捷、規劃許可更高效、惠企服務更深入，一系列創新舉措有力推動經濟社會高質量發展。

這些片區是城市未來發展的“重點”

《青島市國土空間總體規劃（2021—2035年）》是青島歷史上第一部“多規合一”的國土空間總體規劃，這部《規劃》對青島發展有哪些影響？

呂恒良：《青島市國土空間總體規劃（2021—2035年）》全面提升了青島在國家發展格局中的戰略地位，強化了青島在山東綠色低碳高質量發展中的龍頭作用，有效保障了長遠可持續發展空間需求。

《規劃》鞏固了青島國家沿海重要中心城市的地位，延續了國家歷史文化名城定位，從更大視角進一步確立了青島“現代海洋城市和國際性綜合交通樞紐城市”的性質定位。海洋是青島最大的特色和優勢，也是青島最大的發展潛力和空間。現代海洋城市的定位，充分體現了國家賦予青島經略海洋、向海圖強，打造現代海洋產業高地和海洋科技創新策源地的戰略使命。國際性綜合交通樞紐城市為青島進一步增強樞紐門戶功能，聯通全國、鏈接全球創造了重大機遇。

同時，《規劃》為城市發展框定了約束底線、拓展了發展規模。約束方面主要有，耕地保有量634.14萬畝、永久基本農田保護任務568.70萬畝、生態保護紅線面積1705平方公里，目的是維護國家糧食安全、保護生態安全。拓展發展空間主要是確定城鎮開發邊界2027.69平方公里，賦予了青島更大的發展空間。

此外還謀劃了城市未來發展重點區域。比如張村河片區重點培育產業創新高地；火車北站到白沙河區域，積極鏈接東岸、輻射北岸；董家口區域積極發展海洋港口、綠色化工產業，進一步優化港群布局，加快董沂鐵路建設，推進多式聯運，建設產業新城。

優化提升北客站及周邊區域、樓山片區

呂恒良：北客站及周邊區域、樓山片區被列入全市重點低效片區，是我市未來更新建設的重要區域。這兩個片區也都編制了城市設計方案，為片區高品質更新建設提供規劃支撐。根據市委、市政府的工作部署，市自然資源和規劃局開展了環膠州灣重點地區城市設計，同時，在環灣視角下完成了青島北站－白沙河副中心區域規劃統籌提升研究，將白沙河、北客站及周邊區域、樓山片區一體謀劃、統籌提升，引導東岸區域高品質建設。

北客站及周邊區域將充分發揮高鐵站的樞紐引流優勢，重點發展“文化、商業、旅游和會展”相結合的消費新模式，打造成一個多元體驗的樞紐會客廳。北客站東片區將以商務辦公、大型商業和文化體驗為主，努力建設成為區域商務總部的中心；北站西片區則依托海洋和濱海資源，發展創意設計、休閑旅游和特色消費，打造成市民和游客都喜愛的城市文化旅游新地標，成為展示青島特色的新IP。

樓山片區結合現有產業基礎，以科研院所為產業引擎，聚焦新技術鏈群培育。片區關注生態空間的塑造，強調發揮山、海、河生態鏈接作用，持續做優做美樓山河，打造活力岸線；同時，策劃疏通貫通老虎山－樓山－煙墩山垂海山鏈，通過資源串聯和城市更新，進一步提升片區吸引力。

多條道路已在規劃中完成控制預留

宜川路打通至清暉路（王沙路）何時能夠開建？

呂恒良：為加強城陽東部與李滄東部交通聯系，規劃宜川路向北打通至清暉路，規劃為雙向四車道，建成后將是黑龍江路以東山體以西，李滄東部到城陽東部的一條聯系道路，目前市自然資源和規劃局已在相關規劃中進行了控制預留，后續將積極做好道路規劃及土地手續的辦理工作，保證道路的建設實施。

黑龍江路的快速化改造是如何規劃的？

呂恒良：根據規劃，黑龍江路是一條南北向連續流主干路，通過黑龍江路局部節點的上跨或下穿，實現南北向車流連續、快速通行，目前市自然資源和規劃局已經在相關規劃中做好了道路用地的控制預留。下一步在道路具體建設階段，市自然資源和規劃局將積極配合做好相關方案研究論證，并做好要素支撐和規劃服務保障工作。

市南輪渡灣除即將入市的住宅用地外，還有無其他規劃建設安排？

呂恒良：根據市南區西片區輪渡灣及周邊用地控制性詳細規劃調整方案，該區域未來規劃打造以輪渡碼頭為核心的濱海旅游商業區、海上交通智慧調度中心和高品質住宅區，并規劃6班幼兒園等公共服務設施，進一步完善城市功能，提升該區域城市品質和形象。

下一步，市自然資源和規劃局將全面統籌相關城市設計和規劃研究，結合控規修編進一步研究論證，積極推進城市設計相關成果落地落實。