1月21日，央視《焦點訪談》欄目聚焦青島市強化要素融合、打通數據壁壘，推動開辦運輸企業“一件事”高效辦理的經驗做法。此項改革實施后，跑動次數減少75%，申請材料壓縮92%，辦理時限壓縮87%。高效辦成一件事，不僅是行政服務理念的改革，更是在數字技術發展、數據流通不斷規范的基礎上，重塑政務服務的流程。如何把“高效辦成一件事”打造成“人民群眾滿意的一件事”？是青島政務服務工作一直以來的探索。

市本級2300余項政務服務事項統一納入市民中心集中辦理，實現線下辦事“只進一門”

記者了解到，青島市行政審批服務局以“高效辦成一件事”為抓手，緊盯人民群眾日常生活和企業生產經營的“急難愁盼”問題，持續深化系統集成改革，創新拓展服務場景，優化特色增值服務，構建標準化、規范化、便利化、數字化的規范體系，全力推進各項“一件事”落地落實。“一件事”上線以來，共惠及2.5萬自然人、15萬經營主體、200余個項目建設，爭取國家層面改革試點6項、省級層面26項，綜合審批平臺“智審慧辦”和“五個一”全流程數字賦能新模式入選國家典型案例推廣，青島一體化政務服務能力總體指數連續五年位列全國第一梯隊。

優化線下資源配置，實現線下“一門辦理”。著力豐富企業群眾辦事場景，設置6個“一件事”專區，32個“一件事”窗口，為13個“一件事”提供線下辦事服務，推動市本級2300余項政務服務事項統一納入市民中心集中辦理，實現線下辦事“只進一門”。同時，聚集全市重點工作，組建重大項目服務“金牌團隊”，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進、專班服務、協同聯動”工作機制，一線服務深藍中心、山姆會員商店等項目550余次，破解堵點2000余個。

優化線上服務功能，實現線上“一網通辦”。用好“愛山東”政務服務平臺，上線“高效辦成一件事”重點事項專區，集中展示企業和自然人兩個全生命周期18個“一件事”主題，為每個主題提供視頻版、圖解版、詳解版的辦事指南，提高企業群眾辦事便利度。目前，除涉國家秘密事項外，服務事項和應用全部納入政務服務平臺管理和辦理，實現線上辦事“一網通辦”，進一步提高事項網辦率。

優化專業服務力量，實現訴求“一線應答”。推動市民中心窗口和咨詢熱線與“青訴即辦·12345”聯動，閉環辦理群眾意見建議，日均接線近1000次，總接線量同比增長7.1％，平均等待時長3.4秒，實現企業和群眾訴求“一線應答”。設置“一件事”綜合服務導臺，組建全域2500余人專業化幫代辦團隊，打造7×24小時“云客服”，同時加強人員業務培訓，為“一件事”提供線上線下咨詢、精準導辦和全程幫辦代辦。

與煙臺、濰坊、日照3地6區市建立13項跨域通辦“一件事”

同一類型事項“串聯集成”。結合企業和群眾需求，對同一類型的行政審批事項，實施橫向串聯集成，容納更多服務事項，延伸服務鏈條。如，企業注銷登記“一件事”，將國家要求集成的6個事項延伸為8個；水電氣網聯合報裝“一件事”，在國家要求集成5個事項的基礎上，將鏈條延伸為17個事項聯辦，創新打造“17合一”服務新模式。

同一主體事項“并聯集成”。統籌考慮企業和個人事項全生命周期，對涉及同一主體的行政審批事項，實施縱向并聯集成，使更多服務事項納入“一件事”范圍。如，在企業信息變更、注銷、遷移3個國家級“一件事”辦理的基礎上，推出企業開辦“一件事”改革，相關經驗做法納入國務院辦公廳“高效辦成一件事”重點事項經驗材料；在水電氣網聯合報裝國家級“一件事”的基礎上，推出項目開工、竣工驗收2個“一件事”改革，目前社會投資項目拿地最快5個工作日即可開工建設，聯合驗收時限控制在12個工作日以內，基本實現“拿地即開工、竣工即投產”。

跨域通辦事項“混聯集成”。圍繞推動青島都市圈政務服務合作，實施綜合混聯集成，加強政務服務聯通互認、協同合作，統籌推進“一件事”同城辦理。目前，與煙臺、濰坊、日照3地6個區（市）建立政務服務合作機制，圍繞10個方面、13項跨域通辦“一件事”，實現政務服務一體化、民生服務便利化，讓企業群眾辦事享受更多、更高水平“同城待遇”，助力青島都市圈高質量發展。

推出61個證照聯辦、聯變套餐，申請材料、環節壓減50％以上

拓展數字場景，讓事項辦理更精準。針對企業群眾在辦事過程中遇到的堵點、難點和痛點，持續推出“一件事”事項，推動服務供給從“基礎型普惠服務”向“定制化、個性化衍生服務”轉變。如，聚焦企業群眾差異化辦事需求，創新“入戶辦”“延時辦”“專場辦”等重點群體定制化服務場景，累計惠及6萬余人次。

拓展智能服務，讓事項辦理更簡便。對“一件事”中涉及的多個事項的申請表單、申報材料合并去重，實現“一張表單、一個系統、一套材料、一鏈辦理”。如，在企業開辦、變更等“一件事”改革中，承接“企業登記智能表單”國家級試點任務，推出61個證照聯辦、聯變套餐，申請材料、環節壓減50％以上，相關經驗做法在全國復制推廣。

拓展數據資源，讓事項辦理更高效。圍繞加強行業系統數據共享，完善智慧審批、工程建設項目審批管理等5個平臺功能，創新電子證照“聯展聯用”，推進更多要素“數據替跑”，實現更多材料免提交。如，水電氣網聯合報裝“一件事”改革，平臺打通發改、住建、規劃等部門34個業務系統數據壁壘，實現工程建設項目全流程審批數據實時共享更新，辦理部門由11個減少至1個，審批時限最多由37個工作日減少至7個工作日，壓縮了81％。

（半島全媒體記者 王春燕）