2025年，享受以舊換新補貼的家電產品由去年的8類增加到12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼；符合條件的國四排放標準燃油車納入報廢更新補貼范圍；專門安排部分資金加力實施設備更新貸款貼息……

1月8日，國務院新聞辦公室召開了一場“含金量”滿滿的吹風會——國家發改委、財政部、商務部、中國人民銀行、市場監管總局罕見同框，介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關情況。

新增4類家電產品納入補貼范圍

1、享受以舊換新補貼的家電產品，由去年的8類（冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機）增加到2025年的12類（新增微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲），單件最高可享受銷售價格20%的補貼。

• 個人消費者購買上述12類家電中2級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的15%；

• 1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。

• 每位消費者每類產品可補貼1件。

• 考慮到居民家庭實際需求，每位消費者購買空調產品最多可補貼3件，每件補貼不超過2000元。

• 2024年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產品可繼續享受補貼。

2、新增數碼產品購新補貼。對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品（單件銷售價格不超過6000元），按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

3、將符合條件的國四排放標準燃油車納入報廢更新補貼范圍，統一規范全國汽車置換更新最高補貼限額。

• 個人消費者報廢2012年6月30日前（含當日，下同）注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，購買新能源乘用車單臺補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元。

• 個人消費者按通知標準申請補貼，相應報廢的機動車須為通知公布之日前登記在本人名下的機動車。

• 個人消費者轉讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。

• 個人消費者按通知標準申請補貼，轉讓的既有乘用車登記在本人名下的時間最遲不得晚于通知公布之日。

4、繼續大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

• 加大對個人消費者在開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造過程中購置所用物品和材料的補貼力度，積極促進智能家居消費等。

• 2025年，加快推進電動自行車以舊換新。對個人消費者交售用于報廢的老舊電動自行車并換購新車的，給予以舊換新補貼；對交售用于報廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當加大補貼力度。

已預下達消費品以舊換新資金810億元

在發布會上，財政部表示，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元。對資金需求量大、社會關注度高的部分領域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。

初步統計，截至2024年底，中央財政安排的1500億元消費品以舊換新資金已基本使用完畢；另外，1500億元大規模設備更新資金按項目法分配，財政部已經將資金全部下達地方，并明確到具體項目。

買手機國家補貼不限國產進口

相關負責人在國務院新聞辦公室政策例行吹風會上表示，要優化補貼流程，提升消費體驗。

商務部市場運行和消費促進司司長李剛：“我們將以操作簡便、好用快捷為目標，合理優化補貼申請流程，在確保資金安全的前提下，盡可能減少消費者的操作環節，同時豐富支付渠道，更好滿足消費者多樣化、便利化的支付需求，提升群眾的消費體驗。”

此外，支持符合條件的不同品牌、不同型號產品參加數碼產品購新補貼。相關負責人介紹，不論是內資、外資企業，還是國有、民營企業，不論是大型企業還是中小企業，不論是線上平臺企業還是線下實體企業，都能夠公開、平等地參與補貼政策。各地將合理確定并及時更新參與的主體名單，對于嚴重失信及出現嚴重違法違規情形的列入負面清單，不得參與補貼。

打擊“先漲價后打折”等價格違法行為

發布會上相關負責人介紹，規范市場秩序，是新一輪消費品以舊換新的重要內容之一。

發布會上國家發展改革委、財政部明確，對發現存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金。暢通消費者舉報投訴渠道，加強消費品質量監督抽查，嚴厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產品冒充合格產品，以及偽造冒用能效水效標志等行為。

設備更新加力、加速

2024年3月，我國啟動了新一輪的設備更新行動，市場規模高達5萬億元。多項數據指標顯示，設備更新計劃已加速落地并初顯成效。

從觀察設備更新進展的重要指標——設備工器具購置數據來看，今年1至11月份，設備工器具購置投資同比增長15.8%，增速比全部投資高12.5個百分點。

初步估算，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領域設備更新總量可達2000萬臺（套）以上，有力拉動了相關領域設備工器具的投資。

2024年10月22日，天津一家正規家電拆解企業工作人員在冰箱拆解線拆解廢舊冰箱。新華社記者 趙子碩 攝

今年，我國將在此前取得積極成效的基礎上，加力推進設備更新。

“進一步增加超長期特別國債資金規模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動效應，構建大規模設備更新長效機制。”國家發展改革委資源節約和環境保護司司長劉德春說。

一方面，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍；另一方面，進一步提高農業機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。此外，還會專門安排一部分資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經營主體設備更新融資成本。

王青分析，伴隨2025年大規模設備更新支持政策加碼，制造業投資和廣義基建投資將延續較快增長狀態，其中設備工器具投資高增對整體投資增長的貢獻率將保持在50%左右。這是2025年提高投資效益的一個重要發力點。

對于經濟發展而言，推動大規模設備更新，對推動產業升級、加快綠色轉型作用明顯，有利于中長期的固本培元；對于企業來說，“設備更新”的意義遠不止于新舊更替，更是把握住了時代發展的浪潮與機遇。

其中，民營企業是大規模設備更新的重要主體，也是今年政策重點關照的群體——2025年，對符合條件經營主體設備更新相關的銀行貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，國家發展改革委安排超長期特別國債資金進行額外貼息。

“這將進一步放大資金撬動效應，降低企業實施設備更新的成本。”對此，王青建議，有需求的企業可以利用這一政策加快綠色化、數字化轉型，提前淘汰落后產能，擴大優質產能，進而提升自身市場競爭力。

“兩新”資金規模有多大？

剛剛過去的2024年，我國經濟運行總體平穩、穩中有進，而拉動經濟增長的“頭駕馬車”便是消費。

前三季度，我國GDP同比增長4.8%，其中，最終消費支出對經濟增長貢獻率為49.9%，拉動GDP增長2.4個百分點。

這離不開“兩新”政策的持續發力。以汽車為例，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內市場滲透率從6月份開始連續7個月超過50%。全年國內零售量達到1100萬輛。

去年12月召開的中央經濟工作會議中談到2025年重點任務，位居首位的便是“大力提振消費、提高投資需求，全方位擴大國內需求。”會議提到，增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。

根據財政部經濟建設司司長符金陵提供的數據，初步統計，截至2024年底，按已審核通過金額計算，中央財政安排的1500億元消費品以舊換新資金已基本使用完畢；1500億元大規模設備更新資金按項目法分配，財政部已經將資金全部下達地方，并明確到具體項目。

那么，今年支持“兩新”的資金總規模有多大？

吹風會上趙辰昕透露，目前中央已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續實施的銜接工作。

“我可以肯定地告訴大家，今年超長期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規模比去年有大幅增加。”趙辰昕說，“具體數額將在今年全國‘兩會’時向社會公布。”

來自市場機構的判斷也十分樂觀。“我們預計，2025年支持‘兩新’的資金總規模將達到6000億元，比2024年增加一倍。”據王青測算，這會直接拉動約7500億元的新增商品消費，相當于推動2025年社零增速加快1.5個百分點。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍說，伴隨2025年“兩新”政策加力擴圍，有利于推動新質生產力的發展，也有望推動經濟平穩增長。他預計，2025年穩增長政策將進一步加碼，貨幣政策將擇機降息降準，財政政策更加給力，拉動國內需求對沖外需方面受到的挑戰。

半島新聞客戶端綜合整理，素材來源：中國政府網、新華社、人民網、央視新聞等