1月7日，青島市市南區第十九屆人民代表大會第四次會議開幕，政府工作報告（以下簡稱“報告”）引人注目。

回望2024年，市南區凝心聚力，在夯實推進中國式現代化市南發展根基上強攻堅、求突破；奮進2025年，市南區斗志昂揚，在縱深推進新時代社會主義現代化國際大都市建設中打頭陣、當先鋒。梳理報告，是“動員令”，更是“催征鼓”。通篇映射著高質量發展的市南路徑和邏輯，詮釋著人民至上的價值意蘊和民生情懷，體現著改革創新、真抓實干的信心和作風。

承壓奮進的2024

“數”看發展——

預計全年地區生產總值同比增長5%以上

固定資產投資同比增長6%左右

一般公共預算收入完成87.3億元，還原政策性退稅減稅后，同比增長1.3%，稅比83.4%

居民人均可支配收入與GDP增長同步

中國式現代化市南實踐邁出更加堅實的步伐

>>>“四個新”盤點成績

●產業發展在聚焦聚力中塑強新優勢。提質發展“1+6”現代產業體系。大型總部企業數量穩步增長，集聚營收過百億企業5家，獲評山東省總部經濟先進區。

●城市品質在統建統管中實現新跨越。市級攻堅項目累計開工99個、竣工80個，開工率、投資完成率、納統率均超額完成年度任務。

●民生福祉在共建共享中達到新水平。完成5類23項民生實事。

●政府效能在實干實績中得到新提升。深入推進“高效辦成一件事”改革，一次性辦理企業事項達2.1萬件。充分發揮“12345·暖南訴辦”、行風在線、問政青島、民生在線等民意反饋渠道“探頭”作用，全年共受理群眾訴求22萬余件。

聚勢而上的2025

“數”說目標——

地區生產總值增長5.5%以上

一般公共預算收入增長3%以上

居民人均可支配收入與GDP增長同步

完成年度節能減排約束性指標任務

報告指出，當前的市南，經濟社會發展關鍵領域的關鍵性問題、深層次領域的深層次矛盾依然存在。“問題”和“矛盾”何解？綜合看，市南區將圍繞國家賦予青島的“沿海重要的中心城市、國家歷史文化名城、現代海洋城市、國際性綜合交通樞紐城市、北方對外開放門戶、國際濱海旅游目的地”等功能定位，搶抓新一輪政策機遇，搶抓新一輪產業發展賽道，以深化落實區委“一二五六十”發展思路為總牽引，重點圍繞區委十四屆九次全會提出的七個“聚力深化、持續提升”狠抓落實。高質量完成“十四五”規劃主要任務，高質量研究編制“十五五”規劃。

>>>“新詞”“熱詞”釋放信號

●“1+6+1”主導+創新產業體系

今年報告首現“1+6+1”主導+創新產業體系，是在以總部經濟和數字經濟、現代金融、高端商務、時尚消費、航運貿易、文化旅游為主的“1+6”主導產業體系基礎上的“進階版”。增加的“1”，即以創新為引領的一批新興和未來產業、賽道，包括垂直領域大模型、高端軟件、人工智能、集成電路、虛擬現實、數據要素、生命健康、空天信息、海洋產業、綠色能源、具身科技、低空經濟等。產業向“新”，發展提質，市南將從更大范圍、更多領域催生新質生產力，提升發展質效。

●“前海后海聯動”“西提東優”“多點并進”

提升城區品質是一項長久、系統、立體工程。報告中提出，要著力推進“前海后海聯動”，縱深推進“西提東優”，統籌實施“多點并進”，實現山海灣城一體打造，讓“灣區、街區、園區、社區、城區”特色更加彰顯。突出前海后海聯動，做靚最美灣區；突出西提東優，做強時尚街區；突出全域一體，做實創新園區；突出多要素供給，做優品質社區；突出多功能優化，做精友好城區……一系列布局清晰的“路線圖”將變成宜居宜業宜游的“實景圖”。

●產業事業融合發展

為民生“加碼”，為幸福“提質”，報告中“深化產業事業融合發展、互促共進”受到關注。優化服務供給，凝聚共治合力，市南區圍繞教育、醫療、“一老一小”、文體惠民、社會保障、社會治理等民生重點領域，推動產業與事業融合，不斷提升公共服務的均衡性和可及性。

●“五做五抓”

報告顯示，市南區將深入推進“四線一崗練能力、五做五抓看干部”行動,以作風能力提升促進各項工作高質高效落實。據悉，市南區出臺專門意見，決定以“五做五抓”為主要內容，引導黨員干部起而行之奮力做，領導同志撲下身子帶頭抓，持續提振干事狀態，大力鍛造過硬隊伍。具體指：黨員干部要“五做”，即“做實、做深、做細、做嚴、做快”；領導同志在帶頭“五做”的基礎上，還要“五抓”，即“抓實、抓深、抓細、抓嚴、抓快”。

2025年區辦實事搶“鮮”看

一、就業保障宜業工程

1．保障就業，持續開展“社區微業”行動，累計建立就業服務驛站50家，新增就業3.8萬人，組織專場招聘會48場以上，發布崗位6000個以上。

2．促進創業，做優做強創業擔保貸款項目，建設創業型特色街區等服務載體10個，組織創業大講堂20場，開展創新創業活動20場以上；引進大學以上學歷人才1.68萬人，開展職業技能培訓和評價1500人，扶持創業1800人次。

二、安全溫馨宜居工程

3．打造品質社區，先行啟動11個小區70棟老舊樓院改造，建筑面積23.3萬平方米，惠及居民2350戶；推進舊改開放式樓院物業化管理試點工作；打造原點廣場等城市“微更新”項目7處。

4．寧夏路125號新建住宅竣工交付。

5．建成開放浮山全民健身中心；增設“三大球”活動場地10處，更新3所中小學校園運動場地，建立青少年足球訓練基地3處；打造體育休閑岸線，更新完善體育健身設施200件，舉辦中國摩托艇公開賽等多項國家級海洋體育賽事，開展“樂跑市南”系列挑戰賽等濱海特色全民健身活動20場以上，舉辦社區運動會40場；布設海趣園服務驛站1處、濱海步行道沿線自助售賣設備10臺；打造時尚藝術岸線，啟用文博場館2處，新建、提升城市書房2處，培育音樂主題空間、文化院落各5處，舉辦海灣音樂角、特色藝術展覽等文化主題活動120場，開設全民藝術普及課程500節。

6．建設青年人才社區，面向符合條件的人員進行公開配租，提供居家生活、學習交流、休閑健身、文化娛樂等服務；啟動中山路周邊人才社區建設。

7．在青島軟件園啟動建設蓄水規模不小于5000立方米的水廠1座，滿足周邊用戶供水需求。

8．既有住宅加裝電梯投入使用60部。

9．完成東海路人員掩蔽工程（北區）平急兩用人防設施建設；推廣應用燃氣“一張網”，對符合條件并進行管道天然氣轉換的餐飲服務等場所進行獎補；打造“5分鐘社會救援圈”，培訓應急救護人員5000人次以上。

10．新增電動汽車充電設施600臺以上。

11．實施道路建設2處，對南海路匯泉路等3個路口進行“微改造”。

12．啟動部分重點場所智慧安防系統建設。

三、品質提升宜游工程

13．提升消費品質，打造中山路國際文化藝術街區、黃島路影視文化街區、四方路老字號聚集區、青啤特色街區、曲阜路海誓山盟婚尚街區及以“上合國家旅游文化體驗中心”為核心的上合文旅街區等特色街區群落，啟動奧帆黃金步道建設及業態落位；舉辦消費季主題活動，覆蓋“好房子”“好車子”“好商品”“好住宿”“好餐飲”5大板塊，發放惠民消費券；推動循環經濟發展，推廣家電、家居、車輛以舊換新政策，布設智能垃圾分類設備100臺以上；啟用經營性住房管理監管一體化服務平臺；提高農貿市場規范化水平，對電子計價秤進行“一秤一碼”智慧監管，設置統一商品標價牌。

14．完成歷史城區建筑改造提升5萬平方米，啟動銀魚巷二期建設，開放里院30處以上；按照5A級景區標準提升中山路歷史街區環境治理效能，增設道路停車及集中落客泊位150個；推進特色商文旅項目開業60個、提升10個；新增上街里·閱城文化空間10處，開放提升名人故居展陳館2處，編制完成傳統風貌建筑保護要素圖則160處。

15．構建海上旅游交通循環體系，新增游船航線2條，打造“海上看青島”旅游品牌；加快推進青島灣棧橋碼頭二期工程，建設游艇泊位127個；實施小港灣片區陸域環境整治提升；啟動輪渡灣海洋經濟活力區建設。

16．建設停車泊位700個；開放共享經營性停車場15個，釋放共享停車泊位1000個以上。

四、教育優質均衡工程

17．連云港路小學、青島第七中學交付使用，對6所學校、幼兒園進行硬件設施升級改造。

18．與4所優質高中、教科研院所和高校開展合作辦學，升級4個融合型、10個聚合型教育集團；推進1所國家級、4所市級科學教育實驗校建設，為3所公辦初中配備數字實驗室；開展教師專業素養培訓8000人次；新增“優學市南”研學基地14個。

五、醫養優質提升工程

19．啟動健康頤養服務中心建設。

20．新增、改造失智老年人照護床位40張，新簽約家庭養老床位160張，完成適老化改造160戶，新增享受助餐優惠政策老年人1600人；開展服務類救助600人次以上。

21．搭建醫療健康大數據平臺；打造“健康小區”試點11個，每周開展巡診至少1次，每月開展健康講座1次，每半年進行急救知識培訓1次；打造國醫館、特色國醫閣7個；家庭醫生全人群簽約率達60%以上。

22．為孕婦及備孕女性開展9種單基因遺傳病免費篩查1500人以上，開展高血壓患者個體化用藥免費基因檢測5000人。

（半島全媒體記者 王一婷）