12月13日，記者從上合示范區2024年制度創新新聞發布會上獲悉，今年以來，上合示范區按照省、市有關部署要求，深入開展擴能行動，加快推進國際物流、現代貿易、雙向投資、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設，打造市場化、法治化、國際化營商環境，累計推出30項制度創新案例，為地方經貿合作高質量發展提供制度支撐和模式引領。

青島市委改革辦專職副主任韓新剛，上合示范區管委會副主任、膠州市副市長周林，青島市商務局亞非（上合）處處長門煒煒，青島海關自貿區和特殊區域發展處處長徐國寧出席發布會并答記者問。

實施區域物流擴能，提升物流通道支撐力。推出“班列+冷鏈”特色物流，助力生鮮產品開拓國際市場；探索“鐵公聯運”模式，實現出口貨物“一單到底、全程暢行”，每個集裝箱可節省換裝作業、堆存等各項費用約500元；聯合同江口岸實現“寬軌重出”模式發運，較傳統境外換裝方式壓縮運輸時間15%以上；不斷織密TIR運輸網絡，實現“中吉烏”線路首發；創新推出“陸海直運”監管模式，推進港鐵聯動發展；與阿拉山口海關合作建立“屬地+口岸”協同監管機制，實現鐵路進出口海關業務“一次事一次辦”。

實施貿易發展擴能，提升經貿合作驅動力。首創共建境外技術貿易措施研究評議基地，推動技貿研究評議結果互認；建成啟用上合國際樞紐港汽車交易中心，助力“新三樣”加速“出?！?，二手車出口累計突破1.2億元；創建上合示范區—黑河“絲路電商”綜服基地邊境口岸倉，通過“倉倉聯動”模式，有效降低倉儲、物流成本；聯合新疆烏魯木齊設立上合示范區新疆商貿區，為國內外廠家和品牌方提供出口、展銷、招商和品牌推廣解決方案。

實施投資合作擴能，提升產能資源鏈接力。搭建上合跨境結算動賬履約系統，建立獨立支付網絡工具和標準化的跨境支付流程，幫助企業有效降低結算成本；推出“上合融e辦”，為企業全方位提供“一企一冊”稅費服務；建設上合國際資本港跨境金融服務平臺，推出供應鏈金融、普惠金融、跨境結算、易貨貿易等金融特色產品；建設上合示范區（新疆）低碳生態農業示范園，“基地+園區”助力農機農技“抱團出海”；與香港科技園共建魯港科技合作創新中心，打造魯港科技企業創新發展的綜合性開放平臺。

實施商旅文交流擴能，提升互鑒融通凝聚力。聚焦區域經貿合作需求，構建上海合作組織框架下國際綜合性經貿展會新模式；創新“培訓+研學+經貿”模式，鏈接國外政府、商協會、企業等資源，推動國際經貿合作；創新上合主題文旅交融研學體系，構建“書香絲路”出版產業合作機制，建設數字出版基地；構建“商務部指導+省市商務系統協調+地方人民政府主導+平臺公司參與+頭部企業、商協會深度融合”的聯動合作模式，形成上合策源、各地響應、企業獲利的區域聯動協作新格局。

實施營商環境擴能，提升平臺服務承載力。推出工業規劃聯動審批，有效提升項目規劃建設進程；構建“仲裁調解+司法確認”模式，助推國際商事糾紛公正高效解決；建設涉外法律服務大數據平臺，打造“上合法務區”涉外法律服務品牌；揭牌運營國際碳管理體系服務中心，為企業提供碳交易、碳排放、碳資產、碳中和等管理服務，助力企業綠色低碳轉型。

“本次發布的30項制度創新案例，是全市各級各部門依托上合示范區經貿場景和開放優勢，探索推出的一批差異性、首創性制度創新成果，更加注重發揮改革先導性，突出改革舉措集成性、首創性以及改革探索實效性，是上合示范區建設制度型開放示范區的最新成果和有益探索，也是青島市全面深化改革的生動實踐，將為全省全國與上合組織和共建‘一帶一路’國家開展地方經貿合作提供新的參考范例和解決方案。”青島市委改革辦專職副主任韓新剛表示。

上合示范區管委會副主任、膠州市副市長周林表示，今年以來，省市層面不斷增強政策供給，相繼出臺了若干具體措施，為上合示范區高質量發展提供堅實支撐。上合示范區將搶抓綜合改革歷史機遇，錨定“三區一高地”建設目標，聚力抓聯通、抓聯動、抓示范，持續強化國際公共產品屬性，主動對標國際高標準經貿規則，以制度創新為抓手、以模式探索為牽引，以合作示范為重點，不斷推出具有區域影響力和示范帶動效應的制度創新案例，加快建設制度型開放示范區，為上合組織國家間地方經貿合作提供場景、模式和范例，加速打造“一帶一路”國際合作新平臺。

半島全媒體記者 黃超 通訊員 李柯