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加快建設制度型開放示范區!上合示范區發布2024年度30項制度創新案例

2024-12-13 18:38 大眾新聞·半島新聞閱讀 (9701) 掃描到手機

12月13日,記者從上合示范區2024年制度創新新聞發布會上獲悉,今年以來,上合示范區深入開展擴能行動,加快推進國際物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發展中心等“四個中心”和上合組織經貿學院建設,打造市場化、法治化、國際化營商環境,累計推出30項制度創新案例,為地方經貿合作高質量發展提供制度支撐和模式引領。

今年,上合示范區實施區域物流擴能,提升物流通道支撐力。推出“班列+冷鏈”特色物流,助力生鮮產品開拓國際市場;探索“鐵公聯運”模式,實現出口貨物“一單到底、全程暢行”,每個集裝箱可節省換裝作業、堆存等各項費用約500元;聯合同江口岸實現“寬軌重出”模式發運,較傳統境外換裝方式壓縮運輸時間15%以上;不斷織密TIR運輸網絡,實現“中吉烏”線路首發;創新推出“陸海直運”監管模式,推進港鐵聯動發展;與阿拉山口海關合作建立“屬地+口岸”協同監管機制,實現鐵路進出口海關業務“一次事一次辦”。

同時,上合示范區實施貿易發展擴能,提升經貿合作驅動力。首創共建境外技術貿易措施研究評議基地,推動技貿研究評議結果互認;建成啟用上合國際樞紐港汽車交易中心,助力“新三樣”(電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能蓄電池)加速“出海”,二手車出口累計突破1.2億元;創建上合示范區—黑河“絲路電商”綜服基地邊境口岸倉,通過“倉倉聯動”模式,有效降低倉儲、物流成本;聯合新疆烏魯木齊設立上合示范區新疆商貿區,為國內外廠家和品牌方提供出口、展銷、招商和品牌推廣解決方案。

此外,上合示范區實施投資合作擴能,提升產能資源鏈接力。搭建上合跨境結算動賬履約系統,建立獨立支付網絡工具和標準化的跨境支付流程,幫助企業有效降低結算成本;推出“上合融e辦”,為企業全方位提供“一企一冊”稅費服務;建設上合國際資本港跨境金融服務平臺,推出供應鏈金融、普惠金融、跨境結算、易貨貿易等金融特色產品;建設上合示范區(新疆)低碳生態農業示范園,“基地+園區”助力農機農技“抱團出海”;與香港科技園共建魯港科技合作創新中心,打造魯港科技企業創新發展的綜合性開放平臺。

與此同時,上合示范區還實施了商旅文交流擴能,提升互鑒融通凝聚力。聚焦區域經貿合作需求,構建上海合作組織框架下國際綜合性經貿展會新模式;創新“培訓+研學+經貿”模式,鏈接國外政府、商協會、企業等資源,推動國際經貿合作;創新上合主題文旅交融研學體系,構建“書香絲路”出版產業合作機制,建設數字出版基地;構建“商務部指導+省市商務系統協調+地方人民政府主導+平臺公司參與+頭部企業、商協會深度融合”的聯動合作模式,形成上合策源、各地響應、企業獲利的區域聯動協作新格局。

上合示范區持續優化營商環境,提升平臺服務承載力。推出工業規劃聯動審批,有效提升項目規劃建設進程;構建“仲裁調解+司法確認”模式,助推國際商事糾紛公正高效解決;建設涉外法律服務大數據平臺,打造“上合法務區”涉外法律服務品牌;揭牌運營國際碳管理體系服務中心,為企業提供碳交易、碳排放、碳資產、碳中和等管理服務,助力企業綠色低碳轉型。

“本次發布的30項制度創新案例,是全市各級各部門依托上合示范區經貿場景和開放優勢,探索推出的一批差異性、首創性制度創新成果,更加注重發揮改革先導性,突出改革舉措集成性、首創性以及改革探索實效性,是上合示范區建設制度型開放示范區的最新成果和有益探索,也是青島市全面深化改革的生動實踐,將為全省全國與上合組織和共建‘一帶一路’國家開展地方經貿合作提供新的參考范例和解決方案。”青島市委改革辦專職副主任韓新剛說。

上合示范區管委會副主任、膠州市副市長周林介紹,今年以來,山東省、青島市層面不斷增強政策供給,相繼出臺了若干具體措施,為上合示范區高質量發展提供堅實支撐。上合示范區將搶抓綜合改革歷史機遇,錨定“三區一高地”建設目標,聚力抓聯通、抓聯動、抓示范,持續強化國際公共產品屬性,主動對標國際高標準經貿規則,以制度創新為抓手、以模式探索為牽引,以合作示范為重點,不斷推出具有區域影響力和示范帶動效應的制度創新案例,加快建設制度型開放示范區,為上合組織國家間地方經貿合作提供場景、模式和范例,加速打造“一帶一路”國際合作新平臺。

(半島全媒體記者 張昌威)