12月12日，青島市政府召開“2024年數字青島發展情況”新聞發布會，市大數據局黨組書記、局長張艷，市綜合行政執法支隊黨委書記、支隊長任樹睿，市農業農村局副巡視員楊峰，市疾病預防控制中心主任呂坤政，市工業和信息化局一級調研員韓文出席發布會并回答記者提問。

今年以來，青島市圍繞數據要素市場化配置改革主線，持續深入實施“數字青島2.0”工程。據悉，青島市數據要素生態指數位列全國第6位，同時還獲評了“2024世界智慧城市使能技術大獎”。

數字青島建設成果豐碩，數據要素價值持續釋放

數據資源化不斷加強。隨著《青島市公共數據管理辦法》正式施行，融合匯聚公共數據總量超2240億條，發布首批高質量數據共享開放清單454項。依托青島產業優勢，形成海洋、工業、農業等領域高質量行業數據集超300個，政務數據共享需求滿足率超99.7%。

數據流通利用成果豐碩。青島市建成全國首個公共數據運營平臺交通專區、養老專區和鄉村振興專區，形成“青易核”“青易藥”“青易行”等11大場景，上線全國首個電子健康證明“數據核驗”等99個數據產品。在工業制造、現代農業等14個領域打造362個“數據要素×”案例場景，53個獲國家級、省級獎項。基于數據產品在全省率先實現數據資產增信或質押融資。數據資產化穩步推進，開展行政事業單位數據資產管理試點，完成51.07億條數據資源登記。71家企業啟動數據資產入表，16家企業完成入表金額超8000萬元。

數據價值化蓬勃發展。在全國率先實現數據交易完全場內交易、金融監管閉環和全流程線上業務閉環，在省內率先出臺數據要素發展財政支持政策，數據要素產業園引進培育數據企業92家。青島大數據交易中心上架數據產品、模型和算法384個，場內交易額累計超7700萬元，海洋大數據交易服務平臺累計交易額超2000萬元。

數據基礎設施大動脈持續完善。隨著“運力基礎設施”提質增效，國際通信業務出入口局啟動建設，開通北方首個規模化5G-A通感一體無線網，累計開通5G基站4.27萬個，青島市入選全國首批“5G+工業互聯網”融合應用試點城市，移動網絡質量專項評測綜合成績位列全國超特大城市首位。另外，“算力基礎設施”持續優化，建成啟用青島市算力調度服務平臺，在用標準機架總數超5.7萬架，算力總規模超4100PFlops，存力規模超8000PB，賦能企業數量超3.6萬家，“算力一張網”撮合交易超2200萬元。

“政務基礎設施”穩步提升，統籌“全市感知一張網”，建設涵蓋430余種AI算法的“算法倉”，為城管、民政等10余個部門“主動推送”各類事件超400萬件，進一步擴大城市全域綜合感知體系領先優勢。“智慧低空”全域一體化統籌調度，打造10余個政務創新應用場景，累計形成無人機飛行成果7.6萬個，賦能城市精細化管理。“融合基礎設施”加快發展，推進水務、交通、能源等傳統基礎設施智能化升級，山東港口青島港全自動化碼頭第10次打破自動化碼頭裝卸效率世界紀錄。

全域數字化轉型加快，賦能經濟社會發展

數字經濟規模持續壯大。青島市連續四年在全國數字經濟百強市中排名全省首位，全國第13位。數字產業化穩步向前，新增省級產業大腦建設試點4家、省級示范型“產業大腦”2家，省級數字經濟園區總量達10家。深入落實數字產業化“十大工程”，聚焦產業集群建群強鏈，制定新一代信息技術、視聽電子等產業發展行動計劃，發布產業投資導向目錄，加大數字終端、高端軟件產品研發供給。其中，海爾、海信入選中國電子信息競爭力百強，分別位列第4位、第7位。隨著產業數字化加速推進，鞏固擴大工業互聯網領域優勢，青島累計培育國家級工業互聯網平臺14家，全球“燈塔工廠”數量列全國首位，卡奧斯打造首個千億級工業互聯網品牌，檸檬豆獲批全國“雙跨”平臺。此外，完成了1000家企業“數轉智改”，累計培育國家級數字農業創新應用基地2個。

數字社會建設持續擴面。青島市累計推出96個政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革事項。基礎民生不斷夯實，深化“全市一個教育平臺”建設，通過教育部智慧教育示范區中期評估。“全市一家醫院”實現超690家醫療機構檢查檢驗結果互認，累計節約費用超8036萬元。

深化“醫保基金支付一件事”改革，啟用基層醫保服務平臺。保障民生持續優化，作為人社部試點城市，青島實施“大數據輔助工傷認定和勞動能力鑒定服務”，累計輔助處理工傷案件8.4萬個，發布全國首個勞動能力鑒定智能化服務規范地方標準。質量民生更具特色，13萬余人次在線參與第四屆云上城市穿梭賽。膠東國際機場落地“出租短途補貼”等服務場景。上線全國首個“延遲扣費”模式數字人民幣無網無電支付項目。

數字政府能級持續強化。“一網協同”運行有序，建立“全市一個數字機關”標準規范體系，機關辦文、辦會、辦事實現“網上辦”“掌上辦”。積極推動大模型在政務領域應用，探索推進政策問答、智能派單、公文生成等領域場景應用。

“一網通辦”效能提升。“愛山東”上線包含134個重點事項的“高效辦成一件事”專區，政務服務“一鍵可達”。匯聚155類700余萬條電子證照數據，推出“無證明”應用場景138個，為市民辦事減免提交紙質材料超3800萬份。新拓展12個“魯通碼”應用場景，一碼通行、一碼辦事、一碼入園、一碼就醫成為常態，超36萬人次體驗“一元通乘”服務。

“一網統管”精準高效。城市云腦整合共享39萬項政務數字資源，助力打造“城市（社會）管理一張網”等跨部門跨層級綜合應用，城市治理水平持續提升。“領導駕駛艙”創新數據管理和決策支撐，實現34個專題場景2100項城市運行指標的全方位監測管理。

數字文化和數字文明生態體系持續夯實。數字文化創新發展，金東數創成功入選國家文化和科技融合示范基地，4家機構獲評省級文化和科技融合示范基地，數量居全省首位。以政策賦能數字科技企業拓展文旅業務，山東省數字版權交易中心累計成交金額超2500萬元，青島5G高新視頻園區累計入駐企業超200家。手造產業數字化融媒體服務平臺服務企業300余家、上線產品2000余件。打造全國首個城市級3D元宇宙文旅體驗平臺，“一部手機游青島”接入旅游資源超1.9萬個。

數字生態賦能轉型，全面應用“生態環境一張網”建設成果，完成全市污染源數據整合，搭建大氣、水、土壤、執法等10余個專題場景，集成整合18個業務系統，助力污染防治攻堅戰、環境執法等生態環境重點工作。累計建成“無廢細胞”779個，實現“無廢細胞”全流程線上管理。持續深化“水務管理一張網”，提高水資源配置、水生態建設與水管理協同能力。同時，支持“青碳行”平臺以低碳出行減排量兌換地鐵車票、數字人民幣紅包等權益。

打好“收官戰”，布局“數字青島3.0”建設

2025年，青島市將圍繞數字中國戰略部署，堅持數據要素市場化配置改革工作主線，做好“數字青島2.0”收官與“數字青島3.0”布局，“五位一體”推動全域數字化轉型。

數據要素價值釋放方面，完善數據領域頂層設計和基礎制度，加快發展數據產業，持續推進數據生產標準化、數據資產價值化和數據場景開放化，持續打造“數據要素×”場景。數據基礎設施建設方面，深化5G-A“雙萬兆城市”布局，加快國際通信業務出入口局建設。

積極打造“算網城市”，加快融入全國一體化算力網。做好數據基礎設施隱私保護計算任務試點。數字經濟壯大方面，加快發展“產業大腦+晨星工廠”，深入實施“人工智能+”行動，推動國家級“雙跨”平臺在青島擴面提質。數字社會升級方面，深化政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”改革，開展就業、住房等領域公共服務“微改革”“微創新”，推動城市生活“數字更新”。

數字政府服務方面，圍繞“高效辦成一件事”改革，打造“一人一檔”“一企一檔”場景應用，探索“事物碼”場景建設。數字文化創新方面，深度挖掘城市文化基因，大力發展元宇宙、數字創意等文化新業態，推動數字文化貿易。數字生態文明發展方面，推廣近零碳園區、綠色智能建筑、“無廢細胞”等。

（半島全媒體記者 黃雯平）