圖說：上合示范區展示圖

以產興城，以城促產。“五大新城”架構發布以來，上合示范區以公共產品屬性為核心，筑平臺、鏈資源、出良策，匯聚產業菁華，激揚城市活力，引領產業與城市共融共生。2024年12月2日，“強化‘一核引領全域聯動’工作機制 高水平推進‘四個中心’加快建設”新聞發布會即將舉辦，“五大新城”又將邁出高質量發展的堅實步伐。

產業煥“新”，“關鍵變量”驅動全域“新勢能”

圖說：上合·城市發展大會

黃海之濱，膠州灣畔。在國家深化改革開放、推動高質量發展的新征程上，上合示范區作為我國面向上合組織國家的重要窗口和戰略支點，承載著推動區域合作、促進經濟發展的重要使命。近年來，上合示范區積極響應國家號召，在優勢區位和國家戰略賦能下，走出了一條建設優勢產業、發力新興產業、突破未來產業的現代產業先行區發展路徑。

向“上”之勢，聚“合”之力。上合示范區瞄準“關鍵變量”下好先手棋，為“五大新城”插上騰飛之翼。2023年10月30日，上合·城市發展大會成功舉辦，會上正式發布“五大新城”新架構，上合國際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城、板橋新城應運而生，進一步拓展產業鏈供應鏈創新發展的空間載體，“五大新城”精準對焦、協同發力，憑借16個基地、40個產業組團以及多個重大項目，共同組成“5+16+40+N”的規劃建設體系，成為驅動區域經濟社會發展的新引擎。

成效拓“新”，“五大新城”釋放高質量發展“強磁場”

圖說：上海合作組織產業鏈供應鏈論壇簽約儀式

種子播下，蓬勃生長。一年來，上合示范區牽牢公共產品屬性這個“牛鼻子”，釋放出高質量發展的“強磁場”。

上合國際城先后舉辦了50場特色對外交流活動，與9個國家進行多雙邊經貿交流；空港新城成功開通6條上合組織國家客、貨運航線，前三季度，青島機場旅客和貨郵吞吐量分別增長26%、10.5%；樞紐港新城深化與霍爾果斯、滿洲里等20個國內口岸城市合作，建成啟用上合示范區新疆分園、同江物流產業園，以及3個海外集結中心；卡奧斯新城打造全球領先的智能制造互聯工廠與燈塔工廠標桿，聚集海爾、華為、浪潮等頭部企業深耕數字經濟藍海，打造上合智算中心，組建“上合數字賦能產業聯盟”；板橋新城作為文化中心，積極融入青島“上合組織旅游和文化之都”建設，布局金月灣公園、山地溪流等旅游項目，形成特色文旅IP，升騰文旅產業“煙火氣”。

“五大新城”在項目建設方面，表現出了更強勁的動能。今年3月，上合示范區相繼舉辦“五大新城”春季重大項目簽約儀式和項目推進現場會，36個項目齊頭并進，30個重大項目破土動工，中棉集團、山東高速、華為、浪潮等一批龍頭企業相繼落戶。目前，“五大新城” 已建成如意湖總部基地、魯港科技合作創新中心等重大項目50個，另有空港綜合配套服務中心等54個項目開工建設。同時，還簽約儲備了中國物流央地合作園、青島上合國際免稅城等64個產業類項目。

政策迭“新”，“五大新城”規劃建設沖刺“新能級”

圖說：一帶一路戰略圖

政策勢能疊加，內生動力澎湃，離不開高水平的頂層設計。2024年山東省政府工作報告中，關于“打造對外開放新高地”的戰略布局，首先提到的開放平臺就是上合示范區，并以省政府名義印發了《關于支持中國—上海合作組織地方經貿合作示范區高質量發展的意見》。在此基礎上，青島市委、市政府制定了《關于高質量建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區的若干措施》，用“28條”切實舉措，全域聯動推進上合示范區擴能提質,充分體現了山東及青島對上合示范區發展的高度重視與堅定決心。

面向未來，踐行使命。上合示范區錨定高質量發展主動進擊，再次邁出堅實步履。“強化‘一核引領全域聯動’工作機制 高水平推進‘四個中心’加快建設”新聞發布會將于12月2日舉辦，會上將發布助力上合示范區提質擴能高質量發展的工作方案，從產業功能、平臺數據、基礎建設、公共服務“四個一體化”領域對“五大新城”進行迭代提升、系統推進。此外，還將推出現代產業體系、人才隊伍建設、金融支撐、信用體系等一系列配套政策。

星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。上合示范區將繼續融入和服務國家重大戰略、開放大局，為上合組織其他成員國家和共建“一帶一路”國家提供高質量發展新樣本，爭樹國際合作新平臺的“中國范式”。