半島全媒體記者 馬正拓

加大執(zhí)法力量投入，推進常態(tài)化監(jiān)管，對重點區(qū)域的突出違法違規(guī)行為嚴管重罰；強化源頭治理，開展網(wǎng)約車合規(guī)化“百日攻堅”行動，督促網(wǎng)約車平臺及從業(yè)者誠信合規(guī)經(jīng)營；暢通投訴反饋渠道，有訴必查高效處置，落實“首問負責”“代為道歉”等制度，及時化解駕乘糾紛；協(xié)同聯(lián)動跨區(qū)域執(zhí)法，聯(lián)合其他部門齊抓共管形成合力，多措并舉建立長效監(jiān)管機制……

出租車作為城市的“流動名片”，是展示城市形象的重要窗口。今年7至10月份，青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織全市交通運輸執(zhí)法部門，深入開展出租汽車市場秩序?qū)ｍ椪翁嵘袆樱泄灿嫴樘庍`法違規(guī)行為1220余起，全力打造良好的出租汽車市場秩序，提升群眾出行滿意度。

強化日常監(jiān)管，處處可見“執(zhí)法藍”

每到旅游旺季，大量外地游客涌入青島，人員流動性加大，島城各大客運樞紐及前海一線等重點區(qū)域的打車需求旺盛，出租汽車行業(yè)違法違規(guī)行為、駕乘糾紛頻現(xiàn)。針對這一現(xiàn)象，青島市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，把進一步提升群眾出行滿意度作為重點任務，在全市范圍內(nèi)啟動了出租汽車市場秩序?qū)ｍ椪涡袆樱瑖绤柌樘幐黝惤煌ㄟ\輸違法違規(guī)行為，維護市場秩序，提升行業(yè)形象，營造良好的出行環(huán)境，為打造宜居幸福青島貢獻執(zhí)法力量。

行動期間，交通運輸執(zhí)法力量全部下沉一線。無論是客運樞紐還是熱門景點，無論是節(jié)假日還是重大活動期間，重點區(qū)域及高峰時段，時時處處都能看到交通運輸執(zhí)法人員的身影。中秋佳節(jié)、國慶長假，一抹抹“執(zhí)法藍”堅守崗位多點開花，開展常態(tài)化執(zhí)法，對交通運輸違法違規(guī)行為“零容忍”，全力維護旅游季節(jié)出租客運市場秩序穩(wěn)定，為群眾出行創(chuàng)造便利條件。

創(chuàng)新執(zhí)法模式，打出整治“組合拳”

長期以來，出租汽車行業(yè)存在違法違規(guī)行為屢禁不止、駕乘糾紛調(diào)查取證難等執(zhí)法痛點。對此，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊堅持問題導向，強化機制引領，打出了一系列整治提升“組合拳”。

首先，嚴查違規(guī)，激勵正向。在客運場站、景點、商圈等客運出租汽車聚集區(qū)域，安排專門的執(zhí)法力量，采取定點守候、流動檢查等方式開展集中整治，嚴厲打擊侵害乘客合法權益的各類違法違規(guī)行為。每月曝光違法違規(guī)典型案例，全面提升出租汽車行業(yè)的服務水平和質(zhì)量，促進行業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

其次，協(xié)同聯(lián)動，凝聚合力。一方面，繼續(xù)強化膠東五地市交通運輸執(zhí)法協(xié)作機制，在全省率先打造交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作先行示范“膠東樣板”。另一方面，樹牢全市交通執(zhí)法“一盤棋”思想，節(jié)假日緊盯交通樞紐、高速公路收費站等重點區(qū)域，調(diào)度各區(qū)（市）交通運輸執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法，配合參與膠東國際機場區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加大對網(wǎng)約車“短途拒單”行為的懲戒力度。

同時，注重源頭治理，深入開展網(wǎng)約車合規(guī)化“百日攻堅”行動，對網(wǎng)約車平臺違法違規(guī)行為進行立案查處，確保合規(guī)經(jīng)營。今年9月份，青島市網(wǎng)約車接單車輛、駕駛員雙合規(guī)率，在全國中心城市排名第5位。

暢通投訴渠道，高效處置“糟心事”

提升群眾出行滿意度，首要解決的是暢通乘客的投訴反饋渠道，高效處置乘客的訴求。近年來，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊進一步暢通群眾訴求反映渠道，堅持節(jié)假日受理轉(zhuǎn)辦不斷檔，深入落實“首問負責制”“代為道歉”等制度，及時處置突發(fā)情況。對涉及旅游市場和外地游客的投訴，即轉(zhuǎn)即辦即反饋，做到有訴必查、查實必罰。專項行動期間，快速高效處置出租汽車投訴4912件，跟蹤處置輿情苗頭35件。

此外，還與網(wǎng)約車平臺公司建立快速處置機制。7月17日凌晨1點20分，執(zhí)法人員接網(wǎng)約車乘客的投訴舉報后，立即與焦急等待的乘客取得聯(lián)系詢問詳情，同時調(diào)取車內(nèi)監(jiān)控，研判涉事車輛行駛軌跡，機動執(zhí)法人員也同步趕赴點位，對駕駛員進行調(diào)查取證，不到6小時，完成此次投訴案件處理，收到了投訴乘客的滿意回復。

建立長效機制，推進治理“常態(tài)化”

整治出租汽車市場秩序，提升行業(yè)服務水平，重在常抓不懈，堅持久久為功。在開展專項行動的同時，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊重視建立健全長效機制，聯(lián)合多個部門齊抓共管形成合力，對出租汽車市場形成常態(tài)化監(jiān)管，切實提高群眾出行的滿意度。

今年旅游旺季，支隊會同交警部門在青島北站每天開展1次聯(lián)合執(zhí)法行動；聯(lián)合市場監(jiān)管部門查處巡游出租車安裝計價器作弊裝置行為12起，配合市場監(jiān)管、公安部門緊盯重點餐飲店，規(guī)范出租車駕駛員經(jīng)營行為，打造誠信經(jīng)營的營商環(huán)境。優(yōu)化完善青島站和青島北站出租車乘車引導標識、乘車須知等設施，提高換乘銜接效率。協(xié)調(diào)稅務部門在巡游出租車發(fā)票上印制運價政策二維碼，方便乘客查詢運價政策，提高巡游出租車運價透明度。

借助科技手段，加強智慧執(zhí)法建設，在違法線索偵測、群眾投訴處理、案件取證查處等過程中，采用信息化、智能化方式，進一步提高執(zhí)法服務水平，提升執(zhí)法效能。旅游旺季，在天主教堂、信號山、棧橋等外地游客聚集的熱點區(qū)域，發(fā)送旅游指引及維權途徑提示短信576萬條，提升外地游客的出行體驗。出租汽車市場秩序?qū)ｍ椪稳〉玫牧己眯Ч瑤恿私煌ㄟ\輸行業(yè)內(nèi)各項工作提質(zhì)增效，青島海上旅游客運首次實現(xiàn)旅游旺季“零投訴”。

下步，市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊將持續(xù)深入開展出租汽車市場秩序整治行動，切實維護良好交通運輸市場秩序，為交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的執(zhí)法保障。