半島全媒體記者 陳亞梅

社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是民政部門履行“基本民生保障”職責的重要內容。11月6日，青島市政府新聞辦召開“當好排頭兵 奮進新征程”主題系列新聞發布會第三場，介紹全市保障和改善民生工作。在回答記者提問時，市民政局二級巡視員張屹卿表示，下一步青島市圍繞健全完善分層分類社會救助體系重點將加強低收入人口認定，確保為困難群眾兜住底；強化數字賦能動態監測，形成“一戶（人）一條救助鏈” 避免救助遺漏或重復救助；深化拓展服務類社會救助，推動由單一的物質保障型救助向“物質+服務”型的多維救助模式拓展。

青島市將健全完善以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，推動社會救助從“保生存”向“保基本、防風險、促發展”轉變。

加強低收入人口認定。將按照救助對象分層、救助內容分類的原則，扎實做好低收入人口的監測和認定，推動社會救助部門間高效協同實施救助。同時，加強對低保邊緣家庭認定工作，形成按照困難程度分層管理的梯度救助格局，確保困難群眾應保盡保、應救盡救。發揮好社會救助聯席會議協調機制作用，統籌部門間的救助資源，形成救助合力。健全民政部門統一認定、各職能部門分類幫扶工作機制，達到精準救助的效果，比如說教育救助由教育部門來提供，就業救助由人社部門來提供，醫療救助由醫保部門來提供。同時，優化低收入人口認定程序，推行“一次申請、分類審核認定”，最大限度享受有關救助幫扶政策。

強化數字賦能動態監測，將完善低收入人口動態監測信息平臺，加強與人社、醫保、教育、殘聯等部門信息數據共享，健全完善低收入人口數據庫，形成“一戶（人）一條救助鏈” 避免救助遺漏或重復救助。健全監測預警指標體系，擴大監測范圍，將更多存在現實困難和潛在風險的人員納入動態監測，提升基層社會救助服務能力，加強主動發現，用好“大數據比對+鐵腳板摸排”，及時發現需要救助的困難群眾，推動社會救助實現“人找政策”與“政策找人”相結合。同時，加強居民家庭經濟狀況信息核對，實施救助“逢進必核”，促進精準救助，有效防止發生錯?，F象。

深化拓展服務類社會救助，推動由單一的物質保障型救助向“物質+服務”型的多維救助模式拓展。推進政府救助與慈善幫扶有效銜接，引導慈善、社會力量等參與社會救助，通過基層摸排，找準困難群眾需求，建立服務需求和救助資源供給“兩張清單”，分類設立服務項目，為有需要的低收入人口提供針對性的救助服務，比如心理疏導、照料護理、能力提升、社會融入等服務，不斷滿足困難群眾的獲得感和幸福感，不斷提升社會救助的保障水平。