半島全媒體記者 孫靜 通訊員 劉海豹

為有效解決企業燃煤對環境空氣質量的影響，今年以來，青島市生態環境局即墨分局不斷提升執法效能，深入優化檢查排查機制，持續加強污染源監管。

近年來，即墨區積極響應國家堅決打好藍天保衛戰號召，逐步淘汰了大量燃煤鍋爐，改燃用生物質、天然氣等相對清潔的能源，以減少大氣污染。與過去相比，城區內“冒煙”的地方少了，空氣中“嗆人”的氣味少了，地面上亂堆亂倒的煤灰少了，老百姓的生活環境越來越好了。

但是，由于部分單位及個人環保意識薄弱、對國家制定的政策規章缺乏深入了解，只算“經濟賬”，不算“生態賬”，依然在燃用高污染燃料。

今年3月份，市生態環境局即墨分局執法人員在日常執法檢查中發現，青島某紡織有限公司煙囪里不斷冒出黑煙，氣味刺鼻嗆人，隨即敲門亮證，檢查發現該公司燃生物質10噸蒸汽鍋爐及400萬大卡導熱油爐正在燃用散煤，并在細致摸排中發現鍋爐房旁倉庫中存有部分散煤。

根據2018年3月印發實施的《即墨區人民政府關于調整高污染燃料禁燃區的通告》，該公司所在的位置并非位于高污染燃料禁燃區內。依照以往處罰經驗，無法直接認定處罰條款，往往僅是要求企業進行整改、不再燃用燃煤，無法形成震懾作用，也無法有效解決企業燃煤影響環境空氣質量問題。

為提升執法效能，形成環境污染問題“發現+處置”閉環有效閉環，執法人員從燃燒高污染燃料這一行為入手，對該公司環境影響評價報告表及環評批復等文件進行了詳細查閱。

根據環境影響評價報告表及環評批復要求，該公司燃生物質10噸蒸汽鍋爐及400萬大卡導熱油爐應當“燃用成型生物質燃料”，實際檢查卻發現該公司偷燒散煤，執法人員立即現場責令該公司對散煤進行清理，經進一步調查詢問，該公司承認存在燃燒散煤的違法行為。

該公司上述行為違反了《山東省實施<中華人民共和國環境影響評價法>辦法》第十九條“在建設項目的設計、建設和生產過程中，建設單位應當落實環境影響評價文件和生態環境行政主管部門的審批意見”之規定，今年6月中旬，市生態環境局即墨分局對該公司處以28.125萬元罰款。

要想群眾守法，必須先行普法，在該案件調處過程中，執法人員不是簡單的“一罰了之”，而是通過對該公司進行普法、宣講、勸阻等柔性執法方式，引導其自覺遵守法律規定。執法人員就環境影響評價相關管理規定向企業負責人進行普法講解，從情、理、法三個角度對現場負責人進行勸導。在經過一定時間的溝通后，企業負責人表示已經認識到錯誤，并承諾將燃料更換為生物質的前提下，自行更換鍋爐的污染防治設施，保障鍋爐廢氣能夠穩定達標排放。

下一步，市生態環境局即墨分局將緊抓空氣質量改善這一工作重點，深入優化檢查排查機制，持續加強污染源監管，持續深入打好藍天保衛戰，建設藍天白云繁星閃爍美麗即墨。