黃島區人社局勞動監察大隊堅持用制度管人，用流程管事，搭建“數字鐵籠”新平臺，形成了可復制、可推廣的黃島模式。

　　按照“把權利鎖進制度的鐵籠”要求，開發“數字鐵籠”辦案系統，把每一個案子辦成“鐵案”。省委組織部來區調研觀摩，專門采訪了黃島區“數字鐵籠”建設情況，給予高度肯定。主要做法是“三創新”：創新管理、創新機制、創新手段。

　　創新管理，實現“兩個目標”。一是把投訴舉報、信訪轉辦、12333等近十個渠道案源全部納入“數字鐵籠”；對每起案件從“立案、調查、處罰至申請法院執行”，實行“網上透明運行“和”全程適時監督“，未發生一起錯案及敗訴。二是建立30余項與“數字鐵籠”配套的制度，把所有權利裝進“制度的籠子”，實現“職責明確、運轉協調、責任落實”的良性管理機制。

　　創新機制，突出“三個十”。一是按照企業“基本情況清、用工情況清”等“十清”標準，一街一冊、一企一表，建立轄“26個鎮街”的“兩網化”全覆蓋網絡及監管臺賬，配齊人員、屬地管理；二是按照統一執法理念、統一執法標準等“十統一”規范，對通過“數字鐵籠”的案件“一件一立、專人審理、五級審核”，實現“權責分明、互相監督”，有效規避過去網格中隊“一條龍”辦案“權力集中”潛在的“錯案、人情案”等隱患，達到“清正清廉、效率提升、職工滿意”的多重效果。三是將辦案“三快”機制與“數字鐵籠”結合，實行“一訴查基礎”，即既要解決當事人反映的個案問題，又要對涉案企業整體的“合同簽訂、備案，保險繳納、工資支付”等十個層面問題全面排查，實現“查處一起、規范整體”，全面降低案發率。

　　創新手段，達到“四個效果”。一是把“數字鐵籠”信息通過“西海岸商事主體企業信用平臺”向社會公示，公示A級誠信企業57戶，不誠信企業83戶，下達“失信提示書”421份，曝光企業重大違法5起，執法更加公平；二是實行“執法內部督查”，通過向職工、企業發放“執法測評表”，收回有效意見近千條次，針對性改進27條次，執法更加公正；三是根據《關于印發黃島區建立行政執法全過程記錄制度實施方案的通知》，通過“數字鐵籠”對執法辦案“全程留痕”，將權力“運行在陽光下”，執法更加透明；四是通過“數字鐵籠”對延期、超期案件報警提醒，并進行“實時化、便捷化”數據分析，有效控制和壓縮辦案期限，執法更加高效。

　　據悉，針對經濟下行、群體性事件頻發現狀，通過“聯合執法、三級預警、情況專報”等方法，確保了全區勞動關系的穩定可控。三年來，黃島區人社局勞動監察大隊嚴格貫徹“兩學一做”和“全面從嚴治黨”要求，打造一流執法隊伍為新區和諧勞動關系“保駕護航”。累計處置各類投訴、舉報、網絡問政及各類信訪轉辦案件15000起，案件按期結案率均達100%。

　　文 姜紅翠 通訊員 李明奎 李明偉

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