已建好的樓盤。

    近日，記者從高密市建設(shè)局了解到，今年以來(lái)，建設(shè)局高度重視建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理，不斷探索建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展機(jī)制，通過(guò)抓源頭治理、抓過(guò)程監(jiān)管、抓政策扶持，形成了“準(zhǔn)入嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境優(yōu)”的工作機(jī)制，促進(jìn)了建筑業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。目前，共有建筑業(yè)企業(yè) 80家，其中總承包31家，專業(yè)承包20家，裝飾裝修3家，勞務(wù)分包26家，初步形成了層次較為明晰、門類較為齊全的建筑產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。

    構(gòu)建“準(zhǔn)入嚴(yán)”的保障機(jī)制

    “源頭治理，是保障建筑市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵。”據(jù)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)局嚴(yán)格施工圖審查，成立了施工圖審查質(zhì)量保證小組，采取隨機(jī)抽查、交叉審查、綜合會(huì)審的方式進(jìn)行‘周抽檢、月質(zhì)檢、季審查’，未經(jīng)審查合格的施工圖不得投入使用，其項(xiàng)目不予辦理施工許可和工程驗(yàn)收備案；對(duì)無(wú)證設(shè)計(jì)、越級(jí)設(shè)計(jì)、嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的施工圖設(shè)計(jì)文件，除拒絕受理審查外，還要追究相關(guān)設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任，保障了施工圖審查質(zhì)量。

    同時(shí)，嚴(yán)格招投標(biāo)管理。嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)方式，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，利用監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，增強(qiáng)了招投標(biāo)的可追溯性，保障了工程交易的公平競(jìng)爭(zhēng)、陽(yáng)光交易。應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率均為100%。

    此外，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)全市的總包企業(yè)和分包企業(yè)進(jìn)行包靠督導(dǎo)檢查，查驗(yàn)企業(yè)的資質(zhì)資格、基本建設(shè)手續(xù)、從業(yè)人員的崗位資格、合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示、工資發(fā)放、無(wú)拖欠農(nóng)民工工資證明、勞務(wù)工資保證金等制度內(nèi)容，建立督查臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬，實(shí)行限期銷號(hào)制度，保證了建筑市場(chǎng)的規(guī)范有序。

    構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)高”的管理機(jī)制

    按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。“對(duì)年內(nèi)累計(jì)發(fā)生三次不良行為的企業(yè)，給予一次黃牌警告；累計(jì)被兩次黃牌警告的，給予一次紅牌警告。對(duì)發(fā)生工程施工安全死亡事故的、竣工工程優(yōu)良率達(dá)不到年度平均值的、出現(xiàn)紅牌警告的等情況，實(shí)施‘一票否決’，暫停其工程招投標(biāo)資格和建設(shè)手續(xù)辦理，并給予資質(zhì) 、資格方面的處罰。”工作人員告訴記者，建設(shè)局嚴(yán)格總包單位負(fù)責(zé)制，明確開(kāi)發(fā)、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，一旦出現(xiàn)玩忽職守、不能及時(shí)處置突發(fā)事件等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡出現(xiàn)安全事故的，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；凡發(fā)生重特大事故的，年內(nèi)出現(xiàn)一次群訪案件的，暫停承接新工程，取消AAA 級(jí)信用企業(yè)評(píng)選資格；對(duì)年內(nèi)出現(xiàn)高密市級(jí)以上群訪案件的，取消AA級(jí)信用企業(yè)評(píng)選資格；沒(méi)有無(wú)拖欠證明的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

    今年以來(lái)受理欠薪投訴6起

    今年以來(lái) ，共受理欠薪投訴案件6起，市長(zhǎng)熱線8起，涉及人數(shù) 40余人，涉及金額約40余萬(wàn)元，未發(fā)生一起越級(jí)上訪案件。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字”的要求，采取“日監(jiān)督、月預(yù)警、季排查”的方式，嚴(yán)格把好工程主體建設(shè)、墻改節(jié)能、裝飾裝修等的原材料進(jìn)場(chǎng)、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全文明施工和竣工驗(yàn)收備案“四個(gè)關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)工材料進(jìn)場(chǎng)到竣工驗(yàn)收備案的全過(guò)程、全方位監(jiān)管。同時(shí)，采取專項(xiàng)治理與集中檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度、鋼筋原材料質(zhì)量、深基坑、高支模、升降機(jī)械、安全文明施工、揚(yáng)塵防控等進(jìn)行了專項(xiàng)治理，增強(qiáng)了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高了安全文明施工水平。

    截至目前，共檢查建筑工地519個(gè)，建筑面積414.3萬(wàn)平方米。對(duì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題的工程下達(dá)質(zhì)量安全隱患整改通知單33份，提出整改意見(jiàn)123條。

    構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)”的幫扶機(jī)制

    抓政策扶持，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)”的幫扶機(jī)制。政策扶持是堅(jiān)定企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展的重要舉措。據(jù)了解，為促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，出臺(tái)了《促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)晉升特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的，分別給予企業(yè)法人50萬(wàn)元和 20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年度榮獲濰坊市建筑施工總承包10強(qiáng)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法人10萬(wàn)元。

    以優(yōu)勢(shì)專業(yè)承包企業(yè)為引領(lǐng)，通過(guò)搭建平臺(tái)、上門服務(wù)、交流學(xué)習(xí)等方式 ，積極帶動(dòng)培育裝飾裝修 、鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶I(yè)承包企業(yè)資質(zhì)上檔升級(jí)。同時(shí)，依托技師學(xué)院、高密中專兩家培訓(xùn)院校，聘用本市建筑工程專家組成員為客座講師，建立了定點(diǎn)定向培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)面對(duì)面授課和互動(dòng)交流的方式，提高了技術(shù)人員的理論水平。目前，全市共有各類技師90余人，今年新培訓(xùn)申報(bào)省金藍(lán)領(lǐng)技師34人。成功組織舉辦了建筑業(yè)職業(yè)技能大賽，對(duì)獲得砌筑、抹灰、鑲貼三個(gè)工種的一、二、三等獎(jiǎng)人員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，一等獎(jiǎng)獲得者被市人社局、總工會(huì)等部門授予技師、五四勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)。

    文/圖  記者 杜文娟 本報(bào)通訊員 姜大偉 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍] 本文地址：http://gaomi.bandao.cn/news.asp?id=2413706