60歲以上老年人月月有補貼；中秋、春節等傳統節日紅包“全覆蓋”；從專科生到博士生，只要考得上，獎勵就跟上……在青島城陽區城陽街道城子社區，每年福利支出達1500多萬元。居民獲得感不斷提升，源于社區集體經濟蒸蒸日上。“我們利用閑置土地資源，擴建了小學、新建了醫養中心，這些項目不僅滿足了居民的需求，也為社區經濟積蓄了增長點。”從退役軍人到社區書記，城子社區黨委書記、居委會主任，青島啟城集團股份有限公司董事長王松剛聚焦“村民需求”，社區治理和集體經濟統籌發展，帶領社區走出了一條獨具特色的振興之路。

在城子小區門前，王松剛（右一）和基建科工作人員研究大門改造施工方案。

◎突破瓶頸

提供精細化服務，“老市場”實現新發展

秦漢名城不其(Fú jī)城，位于今青島市城陽區北部，城子社區就在其遺址內。王松剛的微信昵稱是“不其城人”，作為這處千年古村如今的“當家人”，在他心中，把城子社區發展好是一份傳承、一種使命。

“1998年退伍，第二年我就進入了社區工作。”王松剛回憶，從物業管理到辦公室主任，他幾乎干遍了所有崗位，對于社區工作的方方面面可以說了如指掌。

城子社區位于城陽街道西部，得益于舊村改造，算是當地“先富起來”的社區之一。1999年，該社區興建了以陶瓷為主的大型綜合性建材批發市場——城陽建材批發市場，形成了以市場為中心的第三產業密集區。

然而，隨著城陽區大規模舊村改造陸續完成，土地租賃優勢殆盡，2014年王松剛接任社區書記時，社區正面臨發展瓶頸。“當時社區有大約5000萬元的貸款，前期依賴的土地租賃發展模式已見頂，發展空間受限。”王松剛坦言，“我們必須尋找新的出路和增長點。”

2019年，王松剛出任社區集體企業青島啟城集團股份有限公司董事長，但隨即遭遇疫情沖擊和房地產市場下滑的雙重打擊。城陽建材批發市場是社區的經濟支柱，王松剛一直秉持著“店小二”的服務理念，“我們的目標是讓市場業戶專心經營，其余的事情由我們來承辦。”

在城陽建材批發市場，王松剛（左三）和市政部門、社區電力組現場研究路燈設置。

為了確保市場業戶能夠專注于自身業務發展，王松剛帶領團隊想方設法優化市場管理，提供全方位的服務，“從日常運營到政策解讀，從設施維護到糾紛調解，我們都力求做到最好。”

近年來，借助城市更新和城市建設政策機遇，城子社區盤活市場內部低收益土地43畝，新建營業房，引進業戶105家，年增收450余萬元。如今，社區不僅早已還清了所有貸款，建筑面積20萬平方米的建材市場出租率更是接近百分之百，建材和裝飾兩個交易市場內，有省內、江浙、閩南等地廠家和580余家個體商戶，企業年均交易額30多億元，帶動社區年租賃收入超3000萬元，有效支撐了社區集體穩定發展。

◎統籌發展

聚焦居民需求，撬動社區經濟新增長點

近年來，城子社區利用閑置土地資源，擴建了小學，并新建了醫療和養老中心等項目，不僅解決了居民的燃眉之急，也為社區未來發展注入了新的動力。

“我們希望通過優質的服務，吸引更多優秀企業和人才，共同打造一個繁榮穩定的社區。”在王松剛看來，經濟發展和社區治理統籌兼顧、協調發展，社區才會越來越好，越來越有競爭力。

城子社區舉行獎學金發放儀式。

值得一提的是，城子社區在拆除老小區物業管理房的基礎上，積極爭取上級批準規劃，投資1200萬元新建了一處占地1800平方米的“醫養中心”。“隨著居民年齡的增長，老齡化問題日益嚴重，他們的居家養老需求十分迫切。”王松剛告訴記者，城子社區沒有簡單地建設老年食堂等單一的服務項目，而是進行了系統化、精細化的建設和運營。目前，醫養中心已經開通了就餐和衛生室功能，未來還將引入專業照護團隊，提供日間照料服務，并預留了60多個床位，配備齊全的起居設備，可以提供全天照護服務。

通過這些舉措，城子社區不僅改善了居民的生活條件，還創造了更多的就業機會，促進了社區經濟的發展。“我們將繼續探索更多可能性，優化資源配置，實現社區治理與集體經濟發展的雙贏局面。”王松剛說。

社區組織“我們的節日—端午”活動，王松剛（左二）和居民一起互動體驗包粽子。

◎蓄力前行

多元化推動，社區集體經濟高質量發展

發展好社區經濟，居民是最直接的受益者。城子社區在居民福利方面一直走在前列。據了解，在養老金之外，社區60歲以上老人每月可領取150元補貼，70歲以上則為200元；每個季度，社區居民都有200元生活補貼，中秋節和春節每人還有600元紅包。此外，社區年底還會根據收益情況給每位居民分紅。這意味著，社區一個普通村民每年可以享受到4000元至6000元的現金福利。

“我們社區的居民福利可以說是周邊數一數二的。”王松剛表示，面對土地資源日益緊張的發展現狀，未來社區將繼續從需求入手，高效利用現有資源，對建材市場進行升級，推動多元化發展，實現土地收益的最大化。

王松剛深知退役軍人在創業就業中的重要性，并致力于為他們提供全方位的支持。細致服務之下，退役軍人群體已成為建材市場興旺繁榮的重要力量。一位福建籍退役軍人老板，在建材市場已經發展了20年，主要經營陶瓷業務。“我們不僅針對退役軍人制定了扶持政策，還在廣告位、短視頻等線上線下宣傳方面給予傾斜。”王松剛介紹，自2021年起，市場開始培養自己的主播，為商戶賦能，幫助他們更好地推廣產品和服務。如今，這位退役軍人老板的生意越做越大。

作為一名軍創企業家，王松剛坦言，這些年明顯感受到社會環境越來越好。“無論是商務出行還是其他方面，現在都有相應的保障優待，干事創業越來越舒心。”他說，“鄉村振興給了我們新的發展目標，沒有理由不加油干。”

（文/半島全媒體首席記者 王好 圖/受訪者提供）